2019年是新中國(guó)成立70周年，70年風(fēng)風(fēng)雨雨，70年成就輝煌，在這70年里，通信行業(yè)從零開始不斷追趕全球頂尖科技水平，推動(dòng)了我國(guó)通信業(yè)技術(shù)水平向前發(fā)展，同時(shí)也為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。

在新中國(guó)成立70周年之時(shí)，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師張峰接受了通信世界全媒體記者的采訪?；仡櫷ㄐ艠I(yè)70年發(fā)展歷程，他表示，我國(guó)通信企業(yè)積極跟蹤全球信息通信技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持高起點(diǎn)高發(fā)展，有力帶動(dòng)了移動(dòng)通信領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)崛起。未來(lái)，信息通信技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)將在更廣范圍、更深程度、更高層次融合創(chuàng)新，我國(guó)通信業(yè)將以更加開放務(wù)實(shí)的姿態(tài)主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，發(fā)展壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，著力在發(fā)揮基礎(chǔ)性作用、挖掘基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用潛力、補(bǔ)齊行業(yè)短板等方面取得突破，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

通信業(yè)從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)

成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵支撐

《通信世界》：從1982年引入第一代程控交換機(jī)，到1994年GSM數(shù)字移動(dòng)電話試驗(yàn)網(wǎng)落地，再到2000年5月TD-SCDMA確認(rèn)為3G標(biāo)準(zhǔn)之一，直至今日中國(guó)能夠站在5G產(chǎn)業(yè)前列，可以說(shuō)，中國(guó)通信行業(yè)在過(guò)去70年發(fā)生了翻天覆地變化，這也是通信人不忘初心、牢記使命的直接體現(xiàn)，請(qǐng)您回顧下通信行業(yè)的發(fā)展歷程與光輝成就，是哪些內(nèi)外部因素推動(dòng)了我國(guó)通信行業(yè)的快速發(fā)展？

張峰：新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)通信業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展，由最初制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，迅速成長(zhǎng)為帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的重要引擎和經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展的關(guān)鍵支撐。網(wǎng)絡(luò)能力方面，從有線到無(wú)線、模擬到數(shù)字、窄帶到寬帶，建成了全球規(guī)模最大的信息通信網(wǎng)絡(luò)。技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，從引進(jìn)、消化吸收到自主創(chuàng)新，技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了“跟隨-突破-同步”的跨越，部分領(lǐng)域達(dá)到全球領(lǐng)先，全面增強(qiáng)后發(fā)趕超的自豪感、自信心。普惠民生方面，從昂貴稀缺品到大眾生活必需品，通信產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平不斷提高，資費(fèi)水平持續(xù)下降，全面增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。融合引領(lǐng)方面，從虛擬到實(shí)體、從消費(fèi)到生產(chǎn)，信息通信與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合程度不斷深化、范圍不斷拓展，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)躍升，全面增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎、新動(dòng)能。

回顧新中國(guó)成立70年特別是黨的十八大以來(lái)的探索實(shí)踐，通信行業(yè)改革發(fā)展能夠取得如此巨大的成就，關(guān)鍵在于四個(gè)堅(jiān)持。

一是堅(jiān)持黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)。黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)一系列優(yōu)先發(fā)展通信業(yè)的方針政策，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了指引。十八大以來(lái)，******關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，為新時(shí)代行業(yè)發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

二是堅(jiān)持以人民為中心。通信業(yè)與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，人民對(duì)美好生活的向往就是行業(yè)的奮斗目標(biāo)。我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，努力消除人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

三是堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。通信業(yè)既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。當(dāng)前，數(shù)字化浪潮席卷全球，通信業(yè)基礎(chǔ)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合引領(lǐng)的地位和作用日益彰顯，必將為促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，全面建成小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)發(fā)揮更加重要作用。

四是堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新。通信業(yè)順應(yīng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)趨勢(shì)和時(shí)代發(fā)展要求，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中改革，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力，增強(qiáng)了內(nèi)生動(dòng)力，釋放了發(fā)展?jié)摿Γ叱隽艘粭l具有中國(guó)特色的行業(yè)改革創(chuàng)新之路。

《通信世界》：如何評(píng)價(jià)我國(guó)在移動(dòng)通信技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式探索和全球競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力提升方面的表現(xiàn)？

張峰：我國(guó)通信企業(yè)積極跟蹤全球信息通信技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持高起點(diǎn)高發(fā)展，有力帶動(dòng)了移動(dòng)通信領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)崛起。

一是從跟隨到引領(lǐng)，技術(shù)創(chuàng)新勇立潮頭。改革開放初期，我國(guó)通信業(yè)就通過(guò)建立合資公司，引進(jìn)程控交換等國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，在數(shù)字微波通信系統(tǒng)、光通信系統(tǒng)等一批關(guān)鍵通信技術(shù)上取得重大突破。從引進(jìn)、消化吸收到自主創(chuàng)新，我國(guó)移動(dòng)通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)了“1G空白-2G跟隨-3G突破-4G同步-5G引領(lǐng)”的跨越。推動(dòng)3G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA成為全球3G標(biāo)準(zhǔn)之一，4G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)TD-LTE成為兩大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之一，并在全球廣泛應(yīng)用。5G標(biāo)準(zhǔn)制定、測(cè)試驗(yàn)證和商用進(jìn)程都走在世界前列。

二是從無(wú)到有，移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)體系逐漸完備。依托大國(guó)大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)通信服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展，帶動(dòng)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)體系快速成長(zhǎng)。通過(guò)以市場(chǎng)換技術(shù)、從代理、合資到研究開發(fā)，我國(guó)建立了覆蓋終端、設(shè)備、器件等各個(gè)環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，并涌現(xiàn)出了一大批全球領(lǐng)先企業(yè)。如華為、中興、中國(guó)信科等設(shè)備商躋身世界前列，華為、小米、OPPO進(jìn)入全球智能手機(jī)出貨量前五。芯片、器件等領(lǐng)域的企業(yè)快速發(fā)展，極大支撐和促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是從線上到線下，融合引領(lǐng)作用彰顯。信息通信與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合程度不斷深化、范圍不斷拓展，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)躍升，全面增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎、新動(dòng)能。消費(fèi)領(lǐng)域，電子商務(wù)、移動(dòng)支付引領(lǐng)全球，2018年我國(guó)網(wǎng)上零售額突破9萬(wàn)億元；移動(dòng)支付交易規(guī)模達(dá)277萬(wàn)億元，位居全球首位。生產(chǎn)領(lǐng)域，醫(yī)療、教育等公共服務(wù)數(shù)字化、平臺(tái)化水平持續(xù)提升，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展成效明顯，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快從概念普及進(jìn)入實(shí)踐深耕階段，拓展“智能+”，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。

以人民為中心

不斷推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步

《通信世界》：通信行業(yè)是體現(xiàn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新的先頭部隊(duì)，也是關(guān)乎社會(huì)民生的基礎(chǔ)領(lǐng)域，如何讓更廣泛人民群眾享受到基礎(chǔ)信息通信服務(wù)，推動(dòng)提速降費(fèi)，一直是通信行業(yè)重要使命，在這一領(lǐng)域相關(guān)政府管理部門都做出了哪些有效舉措，下一步如何發(fā)展與規(guī)劃？

張峰：信息通信業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中起到基礎(chǔ)性關(guān)鍵性支撐作用。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作，******多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。***總理連續(xù)三年在《政府工作報(bào)告》中，對(duì)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作作出部署安排。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次對(duì)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作作出專項(xiàng)部署，提出明確要求和時(shí)間表。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)資委等相關(guān)部門，2015年至2019年,連續(xù)五年開展推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的專項(xiàng)行動(dòng)，從增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)供給能力、降低寬帶資費(fèi)水平、普及高速寬帶應(yīng)用、優(yōu)化電信市場(chǎng)環(huán)境等多個(gè)方面提出明確要求、作出綜合部署，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作不斷深入，相關(guān)工作取得了顯著成效。目前我國(guó)已建成廣泛覆蓋城鄉(xiāng)的光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和用戶規(guī)模均位居全球首位，網(wǎng)絡(luò)速率進(jìn)入全球較快國(guó)家行列，網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)水平大幅下降，推動(dòng)了信息通信行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，提速降費(fèi)還有效降低了社會(huì)成本，帶給人民群眾更多實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感，同時(shí)，催生出了大批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，有力刺激了信息消費(fèi)，繁榮了數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，上承中央關(guān)切，下系民生期待。下一步，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，通過(guò)加快5G網(wǎng)絡(luò)部署、持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)性能、推動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)降費(fèi)、全面推進(jìn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)等一系列舉措，持續(xù)為廣大百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，為促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、保障和改善民生、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步等作出新的貢獻(xiàn)。

推動(dòng)通信技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合

打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能

《通信世界》：目前，我國(guó)人工智能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)正蓬勃發(fā)展，未來(lái)信息通信行業(yè)將如何抓住新一輪人工智能發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育壯大新興動(dòng)能？

張峰：當(dāng)前全球人工智能正處于加速發(fā)展階段，我們要堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握新一代人工智能發(fā)展規(guī)律，積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟(jì)形態(tài)，構(gòu)筑我國(guó)人工智能發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，夯實(shí)融合基礎(chǔ)。完善產(chǎn)學(xué)研有機(jī)協(xié)作的技術(shù)創(chuàng)新體系，系統(tǒng)布局前沿基礎(chǔ)科學(xué)研究，支持源頭創(chuàng)新、前沿創(chuàng)新、顛覆創(chuàng)新，掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，夯實(shí)融合創(chuàng)新基礎(chǔ)。

二是需求導(dǎo)向，培養(yǎng)融合人才。以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、重大基礎(chǔ)共性需求為目標(biāo)，加強(qiáng)人工智能交叉學(xué)科建設(shè)，加快高層次、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。

三是產(chǎn)教結(jié)合，完善融合生態(tài)。加快推進(jìn)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，形成創(chuàng)新雙向傳導(dǎo)、人才雙向流動(dòng)、融合雙向促進(jìn)的良好局面。

四是協(xié)同開放，營(yíng)造融合環(huán)境。完善智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)范數(shù)據(jù)有序安全開放，促進(jìn)更多“智能+”融合應(yīng)用落地，拓展人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的廣度與深度。

《通信世界》：如今，通信的定義更加寬泛，整個(gè)信息通信行業(yè)正朝著數(shù)字化、泛在化以及云化的方向發(fā)展，您如何看待未來(lái)通信行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)？尤其在5G產(chǎn)業(yè)方興未艾的現(xiàn)階段，作為政府部門將如何推動(dòng)以5G為代表的新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)？

張峰：隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、邊緣計(jì)算等新一代信息通信技術(shù)加速突破，通信行業(yè)內(nèi)涵不斷豐富，從傳統(tǒng)電信服務(wù)延伸到云服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等新業(yè)態(tài)。未來(lái)，信息通信技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)將在更廣范圍、更深程度、更高層次融合創(chuàng)新，我國(guó)通信業(yè)將以更加開放務(wù)實(shí)的姿態(tài)主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，發(fā)展壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，著力在發(fā)揮基礎(chǔ)性作用、挖掘基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用潛力、補(bǔ)齊行業(yè)短板等方面取得突破，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

面對(duì)新形勢(shì)新要求，我們要堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極搶抓5G商用機(jī)遇，加快推動(dòng)新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。

第一，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加速推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)部署，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。深入推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)，持續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作，不斷深化電信普遍服務(wù)，縱深推進(jìn)IPv6規(guī)模部署。

第二，深化融合創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)開展5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)研發(fā)，深化5G在制造、能源、交通、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的融合應(yīng)用，形成一批可復(fù)制推廣的創(chuàng)新應(yīng)用模式，打造5G應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第三，強(qiáng)化安全保障能力。加快5G安全領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，建立健全5G安全風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)感知和預(yù)警處置機(jī)制，統(tǒng)籌做好5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施安全、應(yīng)用系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全等工作，全面提升5G安全保障水平，確保5G在各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用安全。

第四，完善政策發(fā)展環(huán)境。加快融合應(yīng)用領(lǐng)域法規(guī)制度建設(shè)，制定有利于5G新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、金融、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等政策體系，深化“放管服”改革，消除行業(yè)政策壁壘，營(yíng)造健康有序發(fā)展環(huán)境。

來(lái)源；通信世界