過(guò)去一年，中國(guó)光網(wǎng)絡(luò)再次迎來(lái)歷史性時(shí)間窗——國(guó)家在政策層面，多次提出加速千兆帶寬建設(shè)。2019年5月，工信部與國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)通知，決定開(kāi)展深入推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2019專項(xiàng)行動(dòng)。

在該行動(dòng)中，我國(guó)明確提出開(kāi)展“雙G雙提”工作，要在300個(gè)以上城市部署千兆寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，并“研究制定千兆城市評(píng)價(jià)指標(biāo)，開(kāi)展千兆寬帶應(yīng)用示范”。

好消息如期而至！10月31日至11月1日的2019年中國(guó)國(guó)際信息通信展覽會(huì)期間，在工信部指導(dǎo)下，寬帶發(fā)展聯(lián)盟組織、中國(guó)信息通信研究院牽頭聯(lián)合相關(guān)單位，正式發(fā)布《千兆城市建設(shè)指標(biāo)體系》。

該指標(biāo)體系將從三個(gè)方面評(píng)價(jià)城市千兆寬帶和5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平，引導(dǎo)各城市明確當(dāng)前千兆光寬和5G建設(shè)的相關(guān)重點(diǎn)方向。該標(biāo)準(zhǔn)意義重大，可謂照亮千兆產(chǎn)業(yè)的“燈塔”，標(biāo)志著中國(guó)千兆產(chǎn)業(yè)在中國(guó)政府的指引下，進(jìn)入發(fā)展快車道。

指標(biāo)體系發(fā)布：分三階段牽引千兆城市建設(shè)

據(jù)悉，備受關(guān)注的千兆城市建設(shè)指標(biāo)體系，主要本著“尊重規(guī)律，適度超前”的原則，從體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能力和覆蓋、用戶發(fā)展和普及水平以及業(yè)務(wù)應(yīng)用和推廣三個(gè)層面考慮，并統(tǒng)籌考慮地方支持政策，兼顧千兆固定寬帶和5G的發(fā)展應(yīng)用，提出千兆城市建設(shè)指標(biāo)體系。

具體來(lái)看，第一階段評(píng)價(jià)指標(biāo)主要聚焦網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能力和覆蓋。包括城市千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、城市10G PON端口占比、5G基站占比、重點(diǎn)場(chǎng)所千兆寬帶覆蓋率（學(xué)校、醫(yī)院、火車站等）、重點(diǎn)場(chǎng)所5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。指標(biāo)設(shè)計(jì)從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮推動(dòng)千兆寬帶的發(fā)展，

一是針對(duì)千兆寬帶的網(wǎng)絡(luò)能力升級(jí)和改造，推動(dòng)承載千兆寬帶的10G PON網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和部署；

二是要形成千兆固定寬帶對(duì)家庭的基本覆蓋和重點(diǎn)地區(qū)的覆蓋，能夠形成用戶普遍接入千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)的能力，為后續(xù)業(yè)務(wù)和應(yīng)用發(fā)展奠定基礎(chǔ)；

三是要大力推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部署；

四是要引導(dǎo)千兆寬帶和5G網(wǎng)絡(luò)對(duì)城市重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所的覆蓋，包括醫(yī)院內(nèi)外、學(xué)校、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、城市重點(diǎn)旅游文化消費(fèi)場(chǎng)所，以及考慮車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)網(wǎng)絡(luò)覆蓋的要求等。

這些指標(biāo)的設(shè)置，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于當(dāng)前推動(dòng)千兆寬帶和5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)考慮和主要方向。

第二階段評(píng)價(jià)指標(biāo)將主要考量用戶發(fā)展和普及水平，包括千兆固定寬帶業(yè)務(wù)和5G移動(dòng)寬帶業(yè)務(wù)用戶的發(fā)展普及情況。

第三階段評(píng)價(jià)指標(biāo)是業(yè)務(wù)應(yīng)用和行業(yè)推廣，考慮的方向?qū)⒅饕ㄍ苿?dòng)高速率寬帶和5G業(yè)務(wù)應(yīng)用，驅(qū)動(dòng)千兆寬帶建設(shè)部署和5G在行業(yè)中的滲透和應(yīng)用；城市網(wǎng)絡(luò)能力綜合水平的提升，固定和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)速率的快速提升。

與此同時(shí)，城市地方政策環(huán)境指標(biāo)將作為加分項(xiàng)，主要考慮引導(dǎo)地方政府推出用電、資金、進(jìn)場(chǎng)等方面的政策支持。

這三大指標(biāo)猶如三份試卷，最終成績(jī)將決定一座城市是否“鯉魚跳龍門”——入圍首批官方評(píng)估的“千兆城市”名單。

據(jù)悉，寬帶發(fā)展聯(lián)盟將基于該指標(biāo)體系對(duì)我國(guó)主要城市千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況進(jìn)行全面評(píng)估，在工信部指導(dǎo)下，于2020年上半年以“千兆城市-網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能力達(dá)標(biāo)”為主題，發(fā)布第一階段我國(guó)千兆城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)情況，宣布入圍千兆城市名單。

意義重大：指標(biāo)體系對(duì)中國(guó)千兆發(fā)展帶來(lái)三大影響

業(yè)界很關(guān)心，該指標(biāo)體系的提出，對(duì)寬帶市場(chǎng)將帶來(lái)哪些積極的影響。我們認(rèn)為影響主要包含三大維度。

首先，促進(jìn)雙G雙提，加速千兆規(guī)模發(fā)展。截至2019年9月，光纖接入端口在全國(guó)寬帶接入端口中的占比和光纖寬帶用戶在寬帶用戶中的占比均超過(guò)了90%，處于全球領(lǐng)先水平。中國(guó)正在進(jìn)入千兆時(shí)代，三大運(yùn)營(yíng)商紛紛部署以10G PON技術(shù)為基礎(chǔ)的千兆網(wǎng)絡(luò)。指標(biāo)體系的發(fā)布將進(jìn)一步加速城市的網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)和千兆網(wǎng)絡(luò)部署，聚焦城市首先完成千兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)覆蓋。

其次，形成國(guó)際引領(lǐng)。城市是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展核心和承載主體，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制高點(diǎn)。城市有最密集的人口和創(chuàng)新應(yīng)用的需求，以三層指標(biāo)來(lái)牽引中國(guó)城市快速發(fā)展成為引領(lǐng)全球的千兆全光城市，標(biāo)志著千兆網(wǎng)絡(luò)新時(shí)代的開(kāi)啟。

就在近期，上海電信“千兆第一城”項(xiàng)目獲得在荷蘭舉辦的2019年全球?qū)拵?a href="http://m.makelele.cn/article/bbs/" target="_blank">論壇（BBWF）“最佳消費(fèi)服務(wù)獎(jiǎng)”，受到國(guó)際市場(chǎng)關(guān)注。

最后，構(gòu)建千兆網(wǎng)絡(luò)能力保障。10G PON產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)成熟，標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)置了以10G PON 端口占比作為千兆網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)保障，展開(kāi)建設(shè)以10G PON為標(biāo)志的新一代網(wǎng)絡(luò)，將保障用戶享受到真實(shí)的千兆帶寬。

產(chǎn)業(yè)行動(dòng)：25省43家運(yùn)營(yíng)商發(fā)布千兆商用

隨著各行業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶寬、時(shí)延要求的提升，傳統(tǒng)的寬帶或移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新的需求。家庭場(chǎng)景、工業(yè)、智慧城市等領(lǐng)域的需求，將大大推動(dòng)千兆帶寬發(fā)展。

在家庭場(chǎng)景中，高清視頻、智能家居、VR/AR等新的家庭應(yīng)用場(chǎng)景的出現(xiàn)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)提出了更高的要求。在工業(yè)園區(qū)場(chǎng)景中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)被眾多企業(yè)視為涅槃重生的重要機(jī)遇，而強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)落地的關(guān)鍵。在智慧城市場(chǎng)景中，千兆網(wǎng)絡(luò)將支撐起企業(yè)、交通、教育、醫(yī)療、安防等領(lǐng)域智能化發(fā)展，激發(fā)幾十萬(wàn)億元的市場(chǎng)。

根據(jù)世界銀行報(bào)告，寬帶普及率每提升10%可帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.38%，帶寬每翻一倍可帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.3%。千兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可謂是國(guó)家未來(lái)軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)高地，決定了未來(lái)國(guó)家在工業(yè)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，是一家企業(yè)、一座城市甚至一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心基礎(chǔ)。千兆寬帶接入和5G都是基礎(chǔ)，兩者相互協(xié)作，支撐各行業(yè)創(chuàng)新業(yè)務(wù)繁榮。

此前幾年只有個(gè)別運(yùn)營(yíng)商在進(jìn)行千兆網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)，但隨著競(jìng)爭(zhēng)以及用戶需求，三大運(yùn)營(yíng)商都在積極推動(dòng)千兆網(wǎng)絡(luò)在多個(gè)城市的建設(shè)：

中國(guó)移動(dòng)發(fā)布“雙千計(jì)劃”，要打造300個(gè)千兆城市；

中國(guó)電信發(fā)布“智慧雙千兆”戰(zhàn)略，在重點(diǎn)城市形成規(guī)模千兆覆蓋能力；

中國(guó)聯(lián)通提出發(fā)布發(fā)布“1+4+X”智慧家庭業(yè)務(wù)策略，其中1代表著接入能力，包括5G精品網(wǎng)絡(luò)和千兆智慧寬帶接入。

除了提出千兆戰(zhàn)略外，各地運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)開(kāi)始全面部署千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。上海移動(dòng)、廣東電信、安徽電信、北京聯(lián)通、山東聯(lián)通、海南移動(dòng)等運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)啟動(dòng)5G+千兆的部署。截至目前，全國(guó)已經(jīng)有25省43家運(yùn)營(yíng)商發(fā)布了千兆商用套餐。

未來(lái)可期：千兆應(yīng)用創(chuàng)新煥發(fā)蓬勃生機(jī)

千兆固網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、上傳速率、下載速率、網(wǎng)絡(luò)時(shí)延等方面都有突破性發(fā)展，將帶來(lái)更多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。新的消費(fèi)升級(jí)模式?jīng)Q定了消費(fèi)者需要更加個(gè)性化、多樣化、功能化的信息產(chǎn)品和信息服務(wù)，以高速率、低時(shí)延、泛連接為特征的千兆固定寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施將成為推動(dòng)和滿足新一輪信息化消費(fèi)升級(jí)的重要基礎(chǔ)。

千兆固網(wǎng)在促使孵化新產(chǎn)品、新應(yīng)用和新業(yè)態(tài)，加快供給與需求的匹配度的同時(shí)，千兆固網(wǎng)還將更多地滲透到工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，開(kāi)啟信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與工業(yè)生產(chǎn)融合發(fā)展的新篇章，不斷滿足多樣化、個(gè)性化需求。

在上述指標(biāo)體系的推動(dòng)下，千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)部署更加完善、精準(zhǔn)。目前業(yè)界已經(jīng)在積極探索各類應(yīng)用，包括Cloud VR、智慧家庭、游戲、社交、云桌面、平安城市、企業(yè)云專線、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能制造等。在消費(fèi)者最為期待的VR業(yè)務(wù)方面，?在剛剛過(guò)去的新中國(guó)70周年慶典上，觀眾第一次可以通過(guò)VR來(lái)看閱兵， 10月10日，中國(guó)電信四川電信正式開(kāi)始云VR業(yè)務(wù)的放號(hào)，都標(biāo)志著云VR業(yè)務(wù)正式進(jìn)入商用階段。

對(duì)于目前較為突出的VR業(yè)務(wù)遇到的家庭網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)鏈也在行動(dòng)，比如華為新推出的千兆VR光貓能夠自動(dòng)識(shí)別用戶正在使用VR業(yè)務(wù)、應(yīng)用Wi-Fi 6，有針對(duì)性地提供千兆帶寬保障，給用戶帶來(lái)更好的VR體驗(yàn)。

除了VR行業(yè)外，三大運(yùn)營(yíng)商在千兆寬帶領(lǐng)域不斷推出創(chuàng)新舉措和業(yè)務(wù)規(guī)劃，支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智慧城市、智能家居等各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。中國(guó)電信以5個(gè)智能“智能連接，智能組網(wǎng)，智能電視、智能應(yīng)用、智能服務(wù)”打造智能寬帶，幫助用戶打造智慧家庭新生活。

中國(guó)移動(dòng)推動(dòng)雙千兆發(fā)展，推出多款千兆家寬融合套餐，全方位提高家寬品質(zhì)，打造業(yè)務(wù)質(zhì)量有保障的全光綜合承載網(wǎng)支撐企業(yè)應(yīng)用。中國(guó)聯(lián)通則基于5G、千兆寬帶、千兆家庭Wi-Fi這三個(gè)千兆基礎(chǔ)精品網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建起來(lái)的千兆智慧寬帶。

基于已有的基礎(chǔ)，再加上此次指標(biāo)體系對(duì)千兆寬帶發(fā)展的引導(dǎo)和助力，我國(guó)千兆創(chuàng)新可期。在國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略指引下，未來(lái)5年光纖應(yīng)用將進(jìn)一步延展業(yè)務(wù)邊界，逐步走向“光纖到房間、光纖到機(jī)器，光纖到桌面”，打通光纖網(wǎng)絡(luò)的“最后一米”。

觀察：國(guó)家意志推動(dòng)，新指標(biāo)體系將成雙千兆時(shí)代“燈塔”

中國(guó)固定寬帶網(wǎng)絡(luò)從過(guò)去ADSL的落后者，到全面的“光進(jìn)銅退”，成為全球FTTx引領(lǐng)者，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。而2019年，在5G開(kāi)始商用的同時(shí)，固定寬帶接入領(lǐng)域F5G，也在快步進(jìn)入歷史性的千兆時(shí)代。

幾年前還在試驗(yàn)的10G PON，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)加速規(guī)模部署。4K、VR等大量應(yīng)用在不斷冒出。未來(lái)一段時(shí)間，千兆城市會(huì)持續(xù)成行業(yè)熱點(diǎn)，千兆創(chuàng)新應(yīng)用將層出不窮。但是，千兆網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用的普及需要一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就，離不開(kāi)政策的支持驅(qū)動(dòng)和發(fā)展指標(biāo)的推動(dòng)指引，特別在我國(guó)要求加速發(fā)展千兆城市之時(shí)。

此次發(fā)布的《千兆城市建設(shè)指標(biāo)體系》，代表了國(guó)家意志，猶如一座燈塔，為各省千兆城市建設(shè)指明前進(jìn)方向?？梢灶A(yù)見(jiàn)，該指標(biāo)體系將進(jìn)一步加速網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，讓更多的人享受高品質(zhì)服務(wù)，引領(lǐng)我國(guó)千兆帶寬建設(shè)步入世界前列。
責(zé)任編輯；zl