美英居然在圍剿中興！昨天，美國商務(wù)部就宣布將禁止美國公司向中興通訊銷售零部件、商品、軟件和技術(shù)7年，直到2025年3月13日。理由是中興違反了美國限制向伊朗出售美國技術(shù)的制裁條款，當?shù)貢r間4月16日，美國商務(wù)部部長羅斯（Wilbur Ross）宣布，因中興通訊在此前的和解談判及考驗期內(nèi)作出了虛假陳述，啟動對中興通訊的拒絕令。此舉意味著美國企業(yè)將被禁止向中興通訊銷售元器件等產(chǎn)品。

　　4月17日早間，中興通訊在官網(wǎng)發(fā)表聲明稱，已獲悉美國商務(wù)部對公司激活拒絕令。公司正在全面評估此事件對公司可能產(chǎn)生的影響，與各方面積極溝通及應對。

　　緊接著今天上午，英國國家網(wǎng)絡(luò)安全中心發(fā)出新的建議，警告電信行業(yè)不要使用中興的設(shè)備和服務(wù)。

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要被美國封殺至2025年

　　為啥制裁時間是2025年，敲黑板！《紐約時報》報道，美國官員直言不諱的指出，美國的真正考量是要遏制中國制造業(yè)升級，拖慢《中國制造2025》這一強國戰(zhàn)略。

　　與此同時，英國的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督機構(gòu)也發(fā)出一封措辭強烈的公函，警告電信運營商不要使用中興通訊的設(shè)備，因為其所有權(quán)屬于國家引發(fā)安全擔心。

　　《英國金融時報》稱，把中興擋在英國市場門外，無緣爭取把該國電信基礎(chǔ)設(shè)施升級為5G和全光纖網(wǎng)絡(luò)的巨額合同。

中興通訊A、H股均緊急停牌

　　根據(jù)財務(wù)數(shù)據(jù)顯示，在2017年，中興通訊實現(xiàn)歸屬凈利潤約為45.68億元，同比上漲293.78%。但是受美國商務(wù)部對公司激活拒絕令的影響，中興通訊A股、H股在4月17日早間相繼發(fā)布停牌公告。

　　今日早間，中興通訊A、H股均緊急停牌，中興通訊在聲明中表示，已獲悉美國商務(wù)部對公司激活拒絕令。公司正在全面評估此事件對公司可能產(chǎn)生的影響，與各方面積極溝通及應對。

緣由

　　實際上，美國商務(wù)部的處罰是對兩年前處罰的一個延續(xù)。

　　2016年3月8日，美國商務(wù)部指控中興通訊涉嫌違反美國對伊朗的出口管制政策，對中興實行禁運。隨后經(jīng)過多方博弈和談判，臨時許可不斷被延長，直至2017年3月份雙方達成正式協(xié)議。

　　2017年3月，中興通訊認罰。根據(jù)雙方簽署的協(xié)議，除了罰金，中興通訊還進行了內(nèi)控整改，還解雇了公司CEO在內(nèi)的多位公司高層。這一事件讓中興通訊元氣大傷。

? ? ? ?拒絕令源于2017年3月美國商務(wù)部與中興通訊達成的和解協(xié)議。當時，由于違反美國對伊朗的出口管制政策，中興通訊與美國商務(wù)部達成認罪和解協(xié)議。

　　根據(jù)和解協(xié)議，中興通訊共計被罰約11.92億美元，其中有3億美元是緩期執(zhí)行，如果在協(xié)議簽署之后7年內(nèi)未違反協(xié)議內(nèi)容，該筆罰款將被豁免支付。在協(xié)議中，美國商務(wù)部還做出為期七年的拒絕令，包括限制及禁止中興申請、使用任何許可證，或購買、出售美國出口的受美國出口管制條例約束的任何物品等事項，但在中興通訊遵循協(xié)議要求事項的前提下，上述拒絕令暫緩執(zhí)行，并在七年暫緩期屆滿后予以解除。

　　美國商務(wù)部在當日的聲明中認定，中興通訊做了多次虛假陳述。美方稱，根據(jù)協(xié)議，中興通訊承諾解雇4名高級雇員，并通過減少獎金或處罰等方式處罰35名員工。但中興通訊只解雇了4名高級雇員，未處罰或減少35名員工的獎金。

　　“中興通訊誤導了商務(wù)部。不僅沒有譴責相關(guān)員工和高管，反而給予獎勵。這種過分的行為不容忽視，”美國商務(wù)部長羅斯在聲明中說。

　　盡管美國商務(wù)部在聲明中稱，“這是一次監(jiān)管行動，與正在進行的貿(mào)易行動無關(guān)”。但分析師認為，在貿(mào)易戰(zhàn)特殊背景下，美方此舉無疑是在增加己方的談判籌碼。

　　反思

　　這次，中興通訊的禁運事件，對于通信產(chǎn)業(yè)沖擊較大，也敲響了半導體產(chǎn)業(yè)的警鐘，自主可控不僅僅是口號，而是涉及到國家安全，國計民生的要務(wù)。

　　招商證券電子研究團隊在研報中表示，中國已在4月4日采取反制措施，對美國大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關(guān)稅。除此之外，中國商務(wù)部還在審核高通對NXP的并購案，該并購案耗時日久，為商務(wù)部近年來首次使用兩個180天期限沒有審核完成的案例。美政府此舉可能有部分用意在于向中方施壓，從而推動并購案的進展。

　　招商證券認為，后續(xù)的解決方案可以參考2016年的禁運審查。2016年，禁運事件爆發(fā)后，在雙方政府協(xié)調(diào)下，美國商務(wù)部給中興通訊頒布了臨時許可證，從而保證中興通訊可以正常采購美國元器件和軟件。而今年禁運之矛再度舉起，預計后續(xù)中興通訊及美國商務(wù)部之間將通過斡旋達成二次和解。

　　中金公司分析師黃樂平等人在最新報告中指出，目前中興占全球電信設(shè)備市場約10%的市場份額，占中國電信設(shè)備市場約30%市場份額。中興有1-2月的零部件的存貨，若不能盡快達成和解，會影響相關(guān)業(yè)務(wù)，同時對當前全球和中國的運營商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶來一定影響，并有可能影響未來5G網(wǎng)絡(luò)的推進。

　　貿(mào)易戰(zhàn)下無贏家，美國股市已對此作出反應。美國光學設(shè)備概念股周一集體暴跌，其中， 將30%的產(chǎn)品賣給中興通訊的Acacia Communications暴跌36%，市值蒸發(fā)超過三分之一。中興占其銷售份額14%的Oclaro公司股價也暴跌了15.2%。

　　美國近期對中國出口進行制裁的10大行業(yè)，包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。

　　美國再度制裁中興后，對美國元器件供應商的影響則立竿見影。隔夜美股開盤，在美股大盤上漲的情形下，各家供應商的股價出現(xiàn)大跌。

　　在終端基帶芯片上，還有聯(lián)發(fā)科和展訊替代高通，但在服務(wù)器芯片層面，美國供應商一家獨大，在通信網(wǎng)絡(luò)的核心光芯片層面，主要以美國供應商為主。因此大力發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，逐步彌補產(chǎn)業(yè)差距，做大做強實業(yè)，才是應對此類風波的終極手段。

　　商務(wù)部：隨時準備采取必要措施

　　4月17日，中國商務(wù)部回應中興事件：中興公司與數(shù)百家美國企業(yè)開展了廣泛的貿(mào)易投資合作，為美國貢獻了數(shù)以萬計的就業(yè)崗位。希望美方依法依規(guī)，妥善處理，并為企業(yè)創(chuàng)造公正、公平、穩(wěn)定的法律和政策環(huán)境。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人應詢發(fā)表談話

　　有媒體問：美國商務(wù)部昨晚發(fā)布公告稱，美國政府禁止中興通訊向美國企業(yè)購買敏感產(chǎn)品，聲稱中興通訊曾向美國官員作虛假陳述。請問中方對此有何評論？

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人表示：中方注意到美國商務(wù)部宣布對中興公司采取出口管制的措施。

　　中方一貫要求中國企業(yè)在海外經(jīng)營過程中，遵守東道國的法律政策，合法合規(guī)開展經(jīng)營。中興公司與數(shù)百家美國企業(yè)開展了廣泛的貿(mào)易投資合作，為美國貢獻了數(shù)以萬計的就業(yè)崗位。希望美方依法依規(guī)，妥善處理，并為企業(yè)創(chuàng)造公正、公平、穩(wěn)定的法律和政策環(huán)境。

　　商務(wù)部將密切關(guān)注事態(tài)進展，隨時準備采取必要措施，維護中國企業(yè)的合法權(quán)益。