編者按：頻譜作為無(wú)線(xiàn)通信的基礎(chǔ)戰(zhàn)略資源，對(duì)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。為引導(dǎo)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占市場(chǎng)先機(jī)，從2016年開(kāi)始，包括美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、日本等在內(nèi)的全球主要國(guó)家或區(qū)域紛紛制定5G頻譜政策。頻譜資源是實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信的基礎(chǔ)，隨著5G投入使用的時(shí)間越來(lái)越近，中國(guó)5G頻譜劃分方案已經(jīng)于近期出爐。公開(kāi)信息顯示，三大運(yùn)營(yíng)商已獲得全國(guó)范圍5G中低頻段試驗(yàn)頻率使用許可，這其中，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通獲得3.5GHz頻段的5G試驗(yàn)頻率資源，分別為3400MHz-3500MHz和3500MHz-3600MHz，中國(guó)移動(dòng)則獲得2515MHz-2675MHz、4800MHz-4900MHz頻段的5G試驗(yàn)頻率資源。5G頻譜劃分方案的落定，有助于運(yùn)營(yíng)商及其合作伙伴更好地開(kāi)展5G試驗(yàn)，為5G在我國(guó)的落地商用提速。美國(guó)在近期加大5G頻譜規(guī)劃的進(jìn)度，力圖在中頻和低頻段的部署搶到先機(jī)。

據(jù)美國(guó)近日4月14日?qǐng)?bào)道，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）正在致力于推行一項(xiàng)全面戰(zhàn)略，以促進(jìn)美國(guó)在5G技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)（5G加速發(fā)展計(jì)劃 the 5G FAST Plan）。該戰(zhàn)略三項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容：1、將更多頻譜推向市場(chǎng)；2、更新基礎(chǔ)設(shè)施政策；3、修訂過(guò)時(shí)的法規(guī)。FCC 主席湯姆·惠勒說(shuō): "通過(guò)成為第一個(gè)識(shí)別高波段頻譜的國(guó)家, 美國(guó)正迎來(lái)高容量、高速、低延遲無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的5G 時(shí)代。

FCC主席，阿基特·帕伊(Ajit Pai)表示，“前瞻性的頻譜政策、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施政策和基于市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管是我們實(shí)現(xiàn)5G未來(lái)承諾的戰(zhàn)略核心。

頻譜規(guī)劃

FCC正在采取一系列措施，為5G服務(wù)提供額外的頻譜。

高頻段：FCC已將拍賣(mài)高頻段作為優(yōu)先事項(xiàng)。FCC今年在28 GHz完成了其首次5G頻譜拍賣(mài)，目前正在拍賣(mài)24 GHz頻段。今年晚些時(shí)候，F(xiàn)CC將拍賣(mài)37 GHz，39 GHz和47 GHz頻段。通過(guò)這些拍賣(mài)，F(xiàn)CC將向市場(chǎng)發(fā)布近5千兆赫的5G頻譜，超過(guò)所有其他靈活使用頻段的總和。

中頻段：鑒于其均衡的覆蓋范圍和容量特性，中頻頻段已成為5G建設(shè)的目標(biāo)。憑借在2.5 GHz，3.5 GHz和3.7-4.2 GHz頻段的工作，可以為5G部署提供高達(dá)844兆赫的頻率。

低頻段：FCC正致力于改善5G業(yè)務(wù)的低頻段頻譜（有利于更廣泛的覆蓋），并有針對(duì)性地重耕600 MHz，800 MHz和900 MHz頻段。

未授權(quán)頻段：認(rèn)識(shí)到未授權(quán)頻譜對(duì)5G非常重要，該機(jī)構(gòu)正在為6 GHz和95 GHz以上頻段的下一代Wi-Fi創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)。

基礎(chǔ)設(shè)施政策

FCC正在更新基礎(chǔ)設(shè)施政策，并鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)投資5G網(wǎng)絡(luò)。

加快聯(lián)邦政府對(duì)小型蜂窩網(wǎng)絡(luò)的審查：FCC采用了新的規(guī)則，這將減少聯(lián)邦政府在部署5G所需的小型蜂窩網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施(相對(duì)于大型蜂窩塔)方面的監(jiān)管障礙，并有助于擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，以獲得更快、更可靠的無(wú)線(xiàn)服務(wù)。

加快州和地方對(duì)小型蜂窩網(wǎng)絡(luò)的審查：FCC改革了幾十年前針對(duì)小型蜂窩網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)規(guī)則。這一改革，禁止了那些有可能阻礙5G部署的短視的市政路障（short-sighted municipalroadblocks），并給各州和地方一個(gè)合理的期限來(lái)審批小型蜂窩基礎(chǔ)設(shè)施的選址申請(qǐng)。

修訂過(guò)時(shí)的法規(guī)

FCC正在更新過(guò)時(shí)的法規(guī)，以促進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)的有線(xiàn)骨干網(wǎng)的建設(shè)，為美國(guó)人提供5G帶來(lái)的數(shù)字紅利。

恢復(fù)互聯(lián)網(wǎng)自由（Restoring Internet Freedom）：為了在5G領(lǐng)域引領(lǐng)世界，美國(guó)需要鼓勵(lì)投資和創(chuàng)新，同時(shí)保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性和自由。FCC通過(guò)了恢復(fù)互聯(lián)網(wǎng)自由令（Restoring Internet Freedom Order），為互聯(lián)網(wǎng)提供商制定了一致的國(guó)家政策。

一觸即發(fā)（One-Touch Make-Ready）:為了降低成本，加快5G回傳部署的進(jìn)程，F(xiàn)CC更新了關(guān)于將新的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安裝到公用電線(xiàn)桿上的規(guī)定。

加快IP轉(zhuǎn)換（Speeding the IPTransition）: FCC修訂了規(guī)則，使企業(yè)更容易投資下一代網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)，而不是過(guò)去的衰落網(wǎng)絡(luò)。

商業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)（BusinessData Services）:為了鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)代光纖網(wǎng)絡(luò)的投資，F(xiàn)CC更新了高速專(zhuān)用服務(wù)的規(guī)則，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候提高了費(fèi)率。

供應(yīng)鏈完整性（Supply Chain Integrity）：FCC已提議，應(yīng)當(dāng)確保美國(guó)5G通信網(wǎng)絡(luò)或通信供應(yīng)鏈的完整性，禁止用納稅人的錢(qián)采購(gòu)可能威脅美國(guó)國(guó)家安全的設(shè)備或服務(wù)。

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