5月17日，又到一年一度世界電信和信息社會(huì)日，每年國(guó)際電聯(lián)都會(huì)確定當(dāng)年的電信日主題，并在全球舉辦慶?；顒?dòng)。今年，國(guó)際電聯(lián)確定的主題為“縮小標(biāo)準(zhǔn)化差距”（bridging the standardization gap）。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)先行。標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一推動(dòng)著業(yè)界形成共識(shí)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)成果，并進(jìn)一步商業(yè)落地。業(yè)內(nèi)有俗語(yǔ)流傳：“三流的企業(yè)做產(chǎn)品，二流的企業(yè)做品牌，而一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)”?？梢?jiàn)“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”，標(biāo)準(zhǔn)也是一種游戲規(guī)則，誰(shuí)的技術(shù)成為標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就會(huì)掌握競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，獲得巨大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益。正因?yàn)槿绱耍瑯?biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)不斷上演。

標(biāo)準(zhǔn)化鴻溝不容忽視

但不能忽視的是，在標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，由于不同國(guó)家、不同地區(qū)、不同企業(yè)之間的基礎(chǔ)不同、實(shí)力各異，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)富有者和標(biāo)準(zhǔn)貧窮者之間的差距開(kāi)始現(xiàn)象并不斷拉動(dòng)，形成了標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的一道道鴻溝，阻礙了行業(yè)平衡發(fā)展，影響了全球信息通信業(yè)的共同進(jìn)步。

那么標(biāo)準(zhǔn)鴻溝是如何形成的？在通信專(zhuān)家金峰看來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的鴻溝形成原因核心主要是利益和信息安全問(wèn)題。所謂利益，第一，核心企業(yè)都想把自己的核心技術(shù)塞進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，如果談不攏，他們就各建一套標(biāo)準(zhǔn)體系；第二，各個(gè)國(guó)家技術(shù)發(fā)展各有側(cè)重點(diǎn)，他們企業(yè)組團(tuán)去標(biāo)準(zhǔn)組織制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，也會(huì)面臨談不攏的問(wèn)題。安全則是指政府不希望標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中的核心技術(shù)被其他國(guó)家公司所掌控，使得國(guó)內(nèi)信息存在全面泄露的風(fēng)險(xiǎn)，因此選擇自建標(biāo)準(zhǔn)。

形形色色的標(biāo)準(zhǔn)、參差不齊的水平所衍生的結(jié)果也是世界大眾不愿看到的。尤其標(biāo)準(zhǔn)鴻溝會(huì)為應(yīng)用及終端開(kāi)發(fā)增添難度。對(duì)于廠商而言，要么站隊(duì)在某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；要么開(kāi)發(fā)多個(gè)版本；要么基于集成套件，實(shí)現(xiàn)同時(shí)支持多標(biāo)準(zhǔn)的能力。這也是導(dǎo)致幾乎在各個(gè)領(lǐng)域都有若干套相似標(biāo)準(zhǔn)。例如在智能家居連接上，就有JoyLink、elink、Hilink和Link等多個(gè)廠商出品，位于OSI相同層級(jí)的協(xié)議，這也導(dǎo)致智能家居領(lǐng)域發(fā)展程度達(dá)不到預(yù)期。

中國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)不斷增強(qiáng)

標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于國(guó)家以及企業(yè)搶占話語(yǔ)權(quán)至關(guān)重要，以前發(fā)展中國(guó)家很難在標(biāo)準(zhǔn)中有一席之地。就中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，中國(guó)以前雖然市場(chǎng)頗具規(guī)模，但因?yàn)榧夹g(shù)水平不夠，故而話語(yǔ)權(quán)比較差，但如今隨著我國(guó)技術(shù)水平的提升，以及商業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國(guó)話語(yǔ)權(quán)不斷提升，尤其通信標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)提升尤為明顯。

我國(guó)廠商等對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定也做出了重要貢獻(xiàn)，并且掌握較高比例的核心標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)第43次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2018年3月，我國(guó)提交的5G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)文稿占全球的32%，主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目占比達(dá)40%，推進(jìn)速度、推進(jìn)質(zhì)量均位居世界前列。

華為、中興、OPPO和中國(guó)電信科學(xué)技術(shù)研究院這4家公司，一共擁有全球36%的5G標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利，是中國(guó)公司在4G專(zhuān)利中占比的兩倍多，可見(jiàn)中國(guó)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈不懈的努力也逐漸增強(qiáng)了在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，縮小了標(biāo)準(zhǔn)差距。

同時(shí)，我國(guó)三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商也積極參與5G標(biāo)準(zhǔn)制定，并做出了極大貢獻(xiàn)。比如，在5G性能標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，中國(guó)電信主持了5G基站基帶性能的技術(shù)討論和標(biāo)準(zhǔn)制定，牽頭組織3GPP官方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的撰寫(xiě)；中國(guó)移動(dòng)在2017年12月?tīng)款^完成首版5G網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；中國(guó)聯(lián)通則在2018年11月主導(dǎo)3GPP發(fā)布了首個(gè)Sub-6GHz 5G獨(dú)立部署的終端射頻一致性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，為5G時(shí)代終端一致性測(cè)試提供了技術(shù)依據(jù)，為相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了參考。

不難看出，在5G標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，中國(guó)已經(jīng)蓄勢(shì)待發(fā)。

緊抓5G機(jī)遇，縮小標(biāo)準(zhǔn)化差距

雖然我國(guó)已在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域取得了顯著成績(jī)，但尋找縮小標(biāo)準(zhǔn)化鴻溝的解決之道，如何繼續(xù)提升我國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)也是我國(guó)所要解決的問(wèn)題?？s小標(biāo)準(zhǔn)化差距任重而道遠(yuǎn)，有專(zhuān)家認(rèn)為這需要真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中立化，即為了遵循此標(biāo)準(zhǔn)，不需要使用某些特定廠商的具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的產(chǎn)品。

“而標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)來(lái)自于兩個(gè)方面：一是技術(shù)水平的高低，二是市場(chǎng)規(guī)模的大小?！睒I(yè)內(nèi)專(zhuān)家馬繼華如此表示。

目前5G正在全球迎來(lái)高光時(shí)刻，5G標(biāo)準(zhǔn)逐漸凍結(jié)，全球運(yùn)營(yíng)商緊鑼密鼓部署，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用試點(diǎn)如火如荼，萬(wàn)物互聯(lián)的奇妙世界徐徐打開(kāi)，通信行業(yè)的新紀(jì)元正在開(kāi)啟。以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家需要緊抓5G時(shí)代機(jī)遇，不斷提升技術(shù)積累與儲(chǔ)備，提升標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，可以由政府或行業(yè)組織牽頭，引領(lǐng)同一領(lǐng)域企業(yè)共同參與，而非依靠個(gè)別核心企業(yè)單打獨(dú)斗，不斷提升話語(yǔ)權(quán)。