12月13日消息（林想）今天，由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心和中國信息通信研究院聯(lián)合推出的《中國5G經(jīng)濟(jì)報(bào)告2020》（以下簡稱報(bào)告）正式發(fā)布。報(bào)告預(yù)測，2020年我國5G總投資約為0.9萬億，2025年將達(dá)到1.5萬億。

此外，報(bào)告指出，5G商用過程中的挑戰(zhàn)集中在五個(gè)方面，包括：

一是通信技術(shù)供給和相關(guān)行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)溝通。

通信技術(shù)供給和相關(guān)行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)溝通通信行業(yè)和相關(guān)行業(yè)溝通不足。通信行業(yè)仍是推動(dòng)5G 與應(yīng)用融合的主力。相關(guān)行業(yè)客戶、主管部門、各地政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)參與力度有限，通信行業(yè)對(duì)各行業(yè)需求的挖掘深度不足，而行業(yè)客戶對(duì)5G技術(shù)理解有限。政府與業(yè)界都需要繼續(xù)加大對(duì) 5G的宣傳與推廣，讓更多相關(guān)行業(yè)了解到5G的巨大價(jià)值。業(yè)界也需要找準(zhǔn)相關(guān)行業(yè)真正的需求，有的放矢而不是“想當(dāng)然”。因此，業(yè)界需要尋找行業(yè)痛點(diǎn)與5G結(jié)合的突破口，深入探索與相關(guān)行業(yè)共贏的全新商業(yè)模式。

二是5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營面臨新難題。

5G建網(wǎng)成本高。5G網(wǎng)絡(luò)使用頻譜較高，基站密度較大，將導(dǎo)致基站數(shù)量特別是城市基站數(shù)量激增。根據(jù)中國信息通信研究院估算，在同等覆蓋情況下，5G中頻段基站數(shù)量將是4G的1.5倍左右，由于 初期5G設(shè)備成本較高，5G網(wǎng)絡(luò)投資規(guī)模將是4G的2-3倍。除無線網(wǎng)外，5G網(wǎng)絡(luò)的部署還包括傳輸網(wǎng)、核心網(wǎng)。傳輸網(wǎng)折合到單個(gè)基站上的成本約合 5萬到10萬元（人民幣），5G核心網(wǎng)在部署初期的單程是造價(jià)約為1000萬到3000萬元（人民幣） 。

5G運(yùn)維成本高。一方面5G新技術(shù)采用帶來基站功耗高，初期單基站用電量是4G的3至4倍（后期有望隨著產(chǎn)業(yè)成熟逐步降低），另一方面 2G/3G/4G/5G網(wǎng)絡(luò) 共 存帶來異廠家設(shè)備互通難題，網(wǎng)絡(luò)間互操作復(fù)雜度大，短時(shí)間內(nèi)破解網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、組網(wǎng)、運(yùn)維難題存在不確定性。

在選址和配套建設(shè)方面需要政策和社會(huì)支持。5G建設(shè)存在站址資源需求大、站點(diǎn)選址難、物業(yè)準(zhǔn)入難、租金高等問題，有些寫字樓和小區(qū)的物業(yè)開出了每個(gè)5G基站30萬元的進(jìn)場費(fèi)用，加大運(yùn)營商成本。此外，在電力、傳輸?shù)确矫婢婕按罅扛脑欤壳案脑炝鞒虖?fù)雜，滯后于5G的發(fā)展，需要國家在選址、配套設(shè)施建設(shè)方面予以政策支持。

三是普通消費(fèi)者和行業(yè)用戶較難看到5G的長期裨益與回報(bào)。

運(yùn)營商和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場回報(bào)與成本投入不清晰，尚未形成可盈利的商業(yè)模式，這表現(xiàn)為C端消費(fèi)者買單意愿不高，B端行業(yè)用戶在沒有看到投資回報(bào)之前亦不愿為5G連接付費(fèi)。

C端消費(fèi)者習(xí)慣了低資費(fèi)不限量套餐，買單意愿不高。5G網(wǎng)絡(luò)是5G商用的基本前提，國內(nèi)運(yùn)營商正在加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，在提速降費(fèi)持續(xù)推進(jìn)、4G投資成本還未完全回收、5G盈利模式尚不清晰等因素的影響下，運(yùn)營商將難以應(yīng)對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營的巨額資金投入。不限量套餐雖然能幫助運(yùn)營商搶奪到用戶，但是也導(dǎo)致運(yùn)營商增量不增收，流量收入剪刀差加劇。運(yùn)營商要積極探索基于信息服務(wù)的商業(yè)模式。

B端行業(yè)用戶在沒有看到投資回報(bào)之前不愿為5G進(jìn)行新的投入。發(fā)展B端市場是5G時(shí)代運(yùn)營商的重點(diǎn)突破領(lǐng)域，但移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的管道商業(yè)模式可能受到相關(guān)行業(yè)用戶的挑戰(zhàn)。比如在制造業(yè)企業(yè)中，運(yùn)營商為其提供5G解決方案之后，如果5G網(wǎng)絡(luò)的價(jià)格很高，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造的初衷是降低成本，在企業(yè)看不清回收投資的商業(yè)模式的情況下，企業(yè)并不愿意為此買單。如何收回 5G 網(wǎng)絡(luò)前期服務(wù)投資是擺在運(yùn)營商面前很現(xiàn)實(shí)的問題，運(yùn)營商和相關(guān)行業(yè)都需要深入思考 5G 帶來的服務(wù)提升和商業(yè)模式的創(chuàng)新。

四是市場亟需培養(yǎng)5G復(fù)合型高端人才。

5G 相關(guān)崗位需求量迅猛增長。5G 成為高科技領(lǐng)域備受矚目的風(fēng)口，其低時(shí)延、高可靠的特性將大大促進(jìn)無人機(jī)、自動(dòng)駕駛、智能生產(chǎn)等領(lǐng)域的應(yīng)用發(fā)展，需要大量系統(tǒng)規(guī)劃、應(yīng)用開發(fā)和服務(wù)人才。

5G 崗位對(duì)人才綜合能力要求提高。5G 是一個(gè)高科技的交叉領(lǐng)域，對(duì)從業(yè)人員的綜合能力要求較高，涉及移動(dòng)通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)云化能力、大數(shù)據(jù)和AI以及行業(yè)解決方案 等，以 應(yīng) 對(duì)5G多端點(diǎn)、多場景的應(yīng)用需求，制定個(gè)性化的解決方案。

五是政策環(huán)境供給和5G創(chuàng)新需求應(yīng)相輔相成。

5G會(huì)帶來嶄新的服務(wù)內(nèi)容和商業(yè)模式，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、資金政策、監(jiān)管政策、資源配置、人才支撐、法律法規(guī)、定價(jià)機(jī)制等方面都需要政府作出相應(yīng)調(diào)整。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的制定與實(shí)施，對(duì)于實(shí)現(xiàn)5G的經(jīng)濟(jì)價(jià)值至關(guān)重要。標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶，創(chuàng)新是提升標(biāo)準(zhǔn)水平的動(dòng)力。5G目前仍屬持續(xù)演進(jìn)中的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，要充分實(shí)現(xiàn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的乘數(shù)效應(yīng)，一方面需要確保最先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)入5G國際標(biāo)準(zhǔn)，且最先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能夠得到迅速、順暢的實(shí)施；另一方面需要在5G相關(guān)領(lǐng)域的過程中，通過進(jìn)一步的標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建5G技術(shù)應(yīng)用的廣闊平臺(tái)，充分凝結(jié)產(chǎn)業(yè)界共識(shí)，消除相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的潛在競爭壁壘，以高效、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)協(xié)同實(shí)現(xiàn)合作共贏。

在5G時(shí)代，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的政策扶植，加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，釋放積極信號(hào)，進(jìn)一步提振市場主體投入標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的研發(fā)和貢獻(xiàn)的信心，允許市場主體以多樣態(tài)的模式回收其技術(shù)研發(fā)成本，激發(fā)、搞活5G創(chuàng)新市場。另一方面，政府應(yīng)當(dāng)高度重視5G相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，尤其是在近期具有廣大應(yīng)用前景、同時(shí)對(duì)蜂窩通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較為陌生的車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，確保潛在的市場碎片化能夠通過統(tǒng)一、開放的規(guī)則得到及時(shí)消除，真正實(shí)現(xiàn)5G技術(shù)的快速滲透，這需要5G應(yīng)用層面的下游標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)具有充分的開放性和代表性，能夠真正發(fā)揮凝聚產(chǎn)業(yè)共識(shí)、消除競爭壁壘的作用。為此，政府應(yīng)當(dāng)就5G相關(guān)的下游標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，制定具有前瞻性的標(biāo)準(zhǔn)化和創(chuàng)新保護(hù)政策，切實(shí)保障標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)對(duì)統(tǒng)一、開放市場下經(jīng)濟(jì)增長。