在大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等新一代技術(shù)飛速發(fā)展的今天，數(shù)據(jù)安全成為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。今年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、上海市信息安全行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)談劍鋒帶來(lái)一份《關(guān)于提升數(shù)據(jù)安全綜合能力，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新騰飛》的提案。提案建議強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全專業(yè)立法和專項(xiàng)執(zhí)法，確保網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。

談劍鋒在接受記者書面采訪時(shí)表示：“以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G為代表的新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)飛速發(fā)展，推動(dòng)全社會(huì)數(shù)據(jù)資源的開放開發(fā)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提供了全新動(dòng)能。然而我國(guó)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)水平總體較低，重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息的泄露和濫用問題依舊突出，極大地限制了我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。”

他認(rèn)為，我國(guó)數(shù)據(jù)安全面臨的主要問題包括數(shù)據(jù)安全法治體系尚不健全；數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)能力較為薄弱；數(shù)據(jù)黑產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)仍然迅猛以及寡頭企業(yè)數(shù)據(jù)壟斷凸顯等問題。

“近年來(lái)我國(guó)先后出臺(tái)《刑法修正案（九）》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律。但是上述法律較為綜合和原則，尚欠缺類似歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》等針對(duì)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)的專門性立法?！闭剟︿h對(duì)記者表示。

同時(shí)，相較于美歐發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。談劍鋒援引數(shù)據(jù)稱，2017年美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過300億美元，而中國(guó)僅有450億人民幣?！斑@與我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)體的地位嚴(yán)重不符，數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)能力的不足，嚴(yán)重制約我國(guó)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)水平，成為人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的突出短板?！闭剟︿h告訴記者。

此外，近年來(lái)針對(duì)數(shù)據(jù)資源的攻擊活動(dòng)持續(xù)升級(jí)，網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)竊取、數(shù)據(jù)交易、詐騙犯罪形成了龐大的數(shù)據(jù)黑色產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全球數(shù)據(jù)泄露高達(dá)50億條，數(shù)據(jù)黑產(chǎn)規(guī)模超過千億美元，中國(guó)是數(shù)據(jù)黑產(chǎn)最主要的受害國(guó)之一。

另一方面，互聯(lián)網(wǎng)寡頭企業(yè)正在涌現(xiàn)，全社會(huì)數(shù)據(jù)資源向少數(shù)企業(yè)集聚，不可避免地造成數(shù)據(jù)過度采集、濫用甚至不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

針對(duì)上述問題，談劍鋒提出了打造國(guó)家數(shù)據(jù)安全綜合能力體系的幾點(diǎn)建議，首先是強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全專業(yè)立法和專項(xiàng)執(zhí)法。他建議要強(qiáng)化《個(gè)人信息保護(hù)法》和《數(shù)據(jù)安全法》兩部法律強(qiáng)化與其他相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同，明確國(guó)家數(shù)據(jù)主權(quán)、企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益、公民數(shù)據(jù)權(quán)利等基礎(chǔ)性法律問題。同時(shí)，針對(duì)數(shù)據(jù)黑色產(chǎn)業(yè)鏈、平臺(tái)過度壟斷用戶數(shù)據(jù)等突出問題，在《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律框架下，開展專項(xiàng)持續(xù)性執(zhí)法，全面扭轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)犯罪和數(shù)據(jù)侵權(quán)的勢(shì)頭。

他還建議積極開展數(shù)據(jù)和人工智能安全國(guó)際規(guī)則對(duì)接。圍繞“一帶一路”等國(guó)家建立數(shù)據(jù)安全流動(dòng)的“朋友圈”，試點(diǎn)建立具有數(shù)據(jù)安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的全球數(shù)據(jù)港或離岸數(shù)據(jù)中心。同時(shí)，探索建立人工智能等前沿技術(shù)數(shù)據(jù)安全評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源能力。

他還建議加大扶持做大做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)和建立適應(yīng)人工智能發(fā)展的數(shù)據(jù)流通體系。談劍鋒表示，要瞄準(zhǔn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)人工智能創(chuàng)新發(fā)展的新特點(diǎn)，開展國(guó)家數(shù)據(jù)安全治理，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的規(guī)范采集、安全存儲(chǔ)、有序流通和依法開放。

“一方面需要嚴(yán)厲打擊涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)竊取和交易行為;另一方面，要鼓勵(lì)依法合規(guī)的數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)流通，包括進(jìn)行了匿名化或假名化處理的個(gè)人數(shù)據(jù)?！闭剟︿h對(duì)記者表示，“要在數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)定價(jià)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)隱私等方面建立規(guī)范機(jī)制，積極引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展?！?/p>

此外，談劍鋒委員還提交了《關(guān)于開放全國(guó)統(tǒng)一婚戀登記信息查詢平臺(tái)》提案。他建議參考公安部全國(guó)公民身份證信息系統(tǒng)，由民政部聯(lián)合相關(guān)單位共同搭建全國(guó)統(tǒng)一婚戀登記信息查詢平臺(tái)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定，向公民和相關(guān)企事業(yè)單位適度提供公民婚姻狀態(tài)查詢功能，從而保證婚戀網(wǎng)站和婚介服務(wù)機(jī)構(gòu)有效甄別客戶的婚姻狀況。
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