晶圓生產(chǎn)線向來是集成電路產(chǎn)業(yè)中對(duì)人才、技術(shù)、資金等要求最高的環(huán)節(jié)，也自然成為地方政府招商引資時(shí)最為大力爭(zhēng)取的方向。制造業(yè)的帶動(dòng)性常常被提及，重投資天天被重視，但很少有政府能重視評(píng)估高風(fēng)險(xiǎn)。前有成都格芯和南京德科碼半途而廢，現(xiàn)有武漢弘芯中途而止——既往無數(shù)案例告訴我們，盲目上馬晶圓線將給產(chǎn)業(yè)和政府帶來諸多挑戰(zhàn)與隱患。

第一，資源分散帶來頂層規(guī)劃的誤判，甚至是市場(chǎng)本身的失焦；

制造產(chǎn)業(yè)需要頂層規(guī)劃、有序發(fā)展。現(xiàn)在已上新聞的多條集成電路產(chǎn)線，很多還僅僅停留在計(jì)劃里、宣傳上，但整個(gè)行業(yè)的資源調(diào)配、國(guó)家頂層設(shè)計(jì)都會(huì)受到產(chǎn)業(yè)“繁榮強(qiáng)盛、產(chǎn)能過?！钡母蓴_，容易產(chǎn)生誤判。

第二，地方政府領(lǐng)導(dǎo)的更迭給新上項(xiàng)目帶來更多不確定性；

制造線是一個(gè)需要長(zhǎng)期投資、持續(xù)支持的產(chǎn)業(yè)。從規(guī)劃建設(shè)到盈利，開花結(jié)果三五年尋常；從籌備到上市，九轉(zhuǎn)功成十年打磨普遍。君不見，技術(shù)資金實(shí)力強(qiáng)如臺(tái)積電、中芯國(guó)際和華虹集團(tuán)，也是久經(jīng)周折，多年后才實(shí)現(xiàn)盈利。十年磨一劍的運(yùn)營(yíng)，實(shí)非虛言；折舊攤銷的壓力，絕非恐嚇?，F(xiàn)在上馬的產(chǎn)線，出資方往往以當(dāng)?shù)卣疄橹鳎鲗?dǎo)的項(xiàng)目，因?yàn)楣賳T換屆、調(diào)動(dòng)導(dǎo)致項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)極大。一期出資沒問題，那么二期、三期呢？當(dāng)土地平整、立樁建設(shè)、車間完備、設(shè)備移機(jī)后，假如發(fā)生了政府管理層更迭、一把手態(tài)度轉(zhuǎn)變、后續(xù)資金無以為繼的情況，該當(dāng)如何？繼任如不愿意繼續(xù)投入，那么社會(huì)資金會(huì)不會(huì)接手，以什么樣的方式、什么樣的估值接手？接手之間的空窗期，每天的水電費(fèi)、超凈間維護(hù)費(fèi)用、人員工資，又如何處理？這一連串問題，請(qǐng)?jiān)谏像R前談，勿在上馬后想！

第三，人才縱深不足帶來的挑戰(zhàn)，還未引起足夠重視；

制造產(chǎn)業(yè)是高度“以人為本”的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)的普遍狀態(tài)是“資金充足、人才不夠”。很多地方政府，尤其是三四線城市的地方政府，往往輕視了這個(gè)問題。人才的培養(yǎng)要科研院所、要高校教育、要環(huán)境氛圍、要聚集效應(yīng)，復(fù)雜程度遠(yuǎn)比引入一個(gè)企業(yè)更高。項(xiàng)目可以一天簽約，十天百億出資，百天平整百畝土地，但是人才的建設(shè)往往需要十年。此外，人才不是單兵游勇，而是整個(gè)建制、數(shù)個(gè)團(tuán)隊(duì)。以眾多小城市薄弱的人才基礎(chǔ)，這團(tuán)隊(duì)建設(shè)將師出何處？

第四，專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的來源成為隱患；

制造產(chǎn)業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的密集地。因知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛產(chǎn)生的訴訟開始增多，這是芯謀研究早在2016年就做出的整體大趨勢(shì)判斷。近期宣布的很多項(xiàng)目，不做任何知識(shí)產(chǎn)權(quán)來源的聲明，無從判斷未來的技術(shù)發(fā)展路線，對(duì)此我們也是深表憂慮。上層建筑也同樣關(guān)注此類風(fēng)險(xiǎn)，“項(xiàng)目人才儲(chǔ)備是否穩(wěn)定、資金籌措的市場(chǎng)化、項(xiàng)目產(chǎn)品定位是否有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、美國(guó)技術(shù)封鎖下的技術(shù)來源風(fēng)險(xiǎn)、是否有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)” 等五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是眾多新上馬晶圓線難以回答的問題。

除了挑戰(zhàn)和壓力外，我們還發(fā)現(xiàn)針對(duì)制造業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)政府部門的理解普遍有幾個(gè)誤解、誤區(qū)和誤判：

誤區(qū)一：盡管上，我在別的領(lǐng)域很成功，成功經(jīng)驗(yàn)可以復(fù)制；

過去的確有不少地方政府在特定領(lǐng)域一戰(zhàn)成名，比如面板、照明、太陽能等。在順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的情況下，政府的大投資、大布局帶來了大收益，希望能復(fù)制在過去的成功經(jīng)驗(yàn)，大手筆投資、大規(guī)模招引，在集成電路方向再下一城。但過去的功績(jī)并不代表通吃所有領(lǐng)域、包打天下行業(yè)。集成電路與其他行業(yè)頗有不同，既要精心準(zhǔn)備、又要不懈堅(jiān)持，“謀定而后動(dòng)，知止而有得”。當(dāng)我們大干快上的時(shí)候，需要多思考思考、多問問自己：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)是否靠譜？人才庫準(zhǔn)備好了嗎？技術(shù)來源確定了嗎？人文環(huán)境建設(shè)好了嗎？我們呼吁地方政府要甄別，要思考，要準(zhǔn)備，要慎重。其它領(lǐng)域的成功也許可以復(fù)制，但在集成電路方向很可能無法粘貼！集成電路專治各種不服，這個(gè)已在很多跨領(lǐng)域牛人的身上得到驗(yàn)證。

誤區(qū)二：盡管上，多建設(shè)總歸對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和發(fā)展有利；

制造業(yè)確實(shí)是整個(gè)集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的基石，但是，產(chǎn)業(yè)生態(tài)的快速成型需要“有質(zhì)、有序、有度”。近些年上馬的晶圓生產(chǎn)線，是多地齊頭快上、同質(zhì)化嚴(yán)重。集成電路產(chǎn)業(yè)周期是“天行有常”的客觀規(guī)律，現(xiàn)在這種“一擁而上”的發(fā)展方式，只會(huì)導(dǎo)致價(jià)格體系的崩盤。屆時(shí)看，無論甲方還是乙方，覆巢之下，焉有完卵？未來產(chǎn)品價(jià)格下滑了，產(chǎn)能利用率降低了，經(jīng)濟(jì)效益自然很糟糕，原來捧在手心的“金窩窩”可就變成了“心窩窩”。

誤區(qū)三： 盡管上，成不了，未來中芯、華虹會(huì)來接盤；

業(yè)內(nèi)、甚至不少在產(chǎn)業(yè)一線的朋友還有一種誤解：各個(gè)地方都上生產(chǎn)線，也都知道可能無法做成，但做不成也無妨，等過幾年國(guó)內(nèi)企業(yè)去接盤。假如中國(guó)的制造產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)化或者民營(yíng)主導(dǎo)的情況下，這也不失為一個(gè)有可能的出路?？上У氖牵谥袊?guó)特殊的國(guó)情和“國(guó)有資產(chǎn)不能流失”的制約下，期許很良善、現(xiàn)實(shí)很骨感、實(shí)際難操作。

先不說這種建好的廠房、過期的設(shè)備到時(shí)候是否還有用，僅一個(gè)“國(guó)有資產(chǎn)不能流失”就讓并購難以發(fā)生。由于國(guó)資管理辦法的限制，國(guó)有資產(chǎn)只能保值增值、不能打折出售，這是帶有中國(guó)特色和短期無法繞開的“緊箍咒”。也正因?yàn)檫@個(gè)原因，這一輪產(chǎn)業(yè)大整合的熱潮持續(xù)了三四年，但直到2017年才有華潤(rùn)微電子收購中航微電子的整合案例，且該案例也是走了“國(guó)資劃撥”的特殊方式才得以成功。再加上多年前華虹與宏力的合并，中國(guó)集成電路的代工廠也只有兩起成功的整合案例，而且都是國(guó)企和國(guó)企之間的內(nèi)循環(huán)。

過去幾年，在國(guó)際的foundry產(chǎn)業(yè)有三起出售的案例。其一是意大利的Lfoundry 8吋廠，月產(chǎn)能4萬片，70%的股權(quán)折價(jià)1.13億美元出售給中科君芯，折合100%股權(quán)是1.62億美元；其二是Global foundries新加坡的8吋廠，月產(chǎn)能3.5萬片，以2.36億美元的價(jià)格出售給世界先進(jìn)Vanguard；其三是Globalfoundries美國(guó)的12吋廠，以4.3億美元的價(jià)格出售給Onsemi。國(guó)內(nèi)的某些政府投資幾百億做12吋,幻想假如經(jīng)營(yíng)不善寄希望于出售Fab，看看上面的價(jià)格落差，可以潑一盆冰水了！更不要談，三個(gè)案例盡管各有不同，但無一例外都是成熟老廠，有技術(shù)、有客戶、有團(tuán)隊(duì)，可謂三有；國(guó)內(nèi)某些新建廠乃是無資金、無人才、無技術(shù)，可謂三無。

之前“海安綠山、昆山德芯、東營(yíng)聯(lián)芯、南昌晶芯、鄭州晶誠(chéng)、南京德科碼”等企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)遇到問題時(shí)，無一例外都想過通過被并購解決困局，周圍也有人想接盤，但是“估值”始終是個(gè)讓各方計(jì)窮力竭的話題，最后這些設(shè)備寧可生銹，也無法折價(jià)出讓。其實(shí)妄論設(shè)備，哪怕就是廠房都很難盤活，更沒有人去收購，又有誰能整合的了？可謂“折戟沉沙鐵未銷，自將磨洗認(rèn)前朝”，望之可惜，處之無奈，空悲切。

誤區(qū)四： 盡管上，然后找關(guān)系運(yùn)作成為“國(guó)家隊(duì)”；

還有一個(gè)危險(xiǎn)的想法是，認(rèn)為集成電路就是跑馬圈地，產(chǎn)業(yè)布局就是搶跑占坑。選定一個(gè)方向，只要是國(guó)計(jì)民生必須的，可行性先放一邊，關(guān)鍵是趕時(shí)間，誰先做誰就喝到頭啖湯。只要上了、做了，站住了位置，不管做的多爛，國(guó)家會(huì)給我兜底。未來瑣尾流離、騎虎難下的時(shí)候，國(guó)家會(huì)幫我從虎上抱下來。

先是不需要中央支持繞開監(jiān)管，然后上馬項(xiàng)目造成既定事實(shí)，最后“跑部錢進(jìn)”運(yùn)作成國(guó)家項(xiàng)目，這是某些地方政府領(lǐng)導(dǎo)的小算盤。集成電路是市場(chǎng)化和國(guó)際化的，面臨的對(duì)手、客戶、產(chǎn)業(yè)鏈都來自全球。打鐵要看自身硬，最終地方上馬的產(chǎn)業(yè)能否起來，不是靠國(guó)家給多少補(bǔ)貼，而是靠自己的競(jìng)爭(zhēng)力。倘若骨子里面孱弱，就算是“會(huì)哭的孩子有奶吃”，國(guó)家給了多少補(bǔ)貼，最后也是扶不起來的阿斗。對(duì)于此類，我們呼吁國(guó)家反而要”舍得一身剮”，該說NO就說NO，該淘汰一批就淘汰一批，甩掉落后產(chǎn)能才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向前。

結(jié)語：

鳥三顧而后飛，人三思而后行，我們還是呼吁政府在做決策時(shí)需要“分析”和“慎重”，謀定而后動(dòng)，才是建設(shè)產(chǎn)線的正確方式。決策得好，造芯成為造新，決策不好，造芯成了糟心。

芯謀研究由衷呼吁地方政府守得靈臺(tái)清明，勿被“專家”忽悠，眼放十年長(zhǎng)遠(yuǎn)，落子百年大計(jì)，勿因沖動(dòng)做決策，勿以眼前利益計(jì)較短長(zhǎng)。忠言逆耳不喜聽，但當(dāng)所有人都熱情的時(shí)候，要有人能敲得響警鐘。為良性、為有序、為長(zhǎng)遠(yuǎn)，芯謀研究愿意振臂一呼、奮聲一喊，愿意做皇帝新裝面前的小孩子，但怕只怕振聾發(fā)聵的吶喊，叫不醒裝睡的人。

我們不希望現(xiàn)在的多線建設(shè)最后落到“好一似食盡鳥投林，落了片白茫茫大地真干凈”，我們更不希望“劣幣驅(qū)逐良幣”，真正的好企業(yè)被產(chǎn)業(yè)亂局逼到塵埃里，“零落成泥碾作塵”，讓“造芯”成了“糟心”。真心祝愿中國(guó)產(chǎn)業(yè)、地方產(chǎn)業(yè)都可以走的更穩(wěn)當(dāng)、更良性、更健康、更長(zhǎng)遠(yuǎn)。