中國(guó)向全球承諾將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，為風(fēng)電行業(yè)指明了方向。

中國(guó)能源研究會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)主任委員李俊峰認(rèn)為，“2060年碳中和的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，每個(gè)省甚至每個(gè)企業(yè)都要制定自己的目標(biāo)。”

作為我國(guó)能源領(lǐng)域?qū)＜?，李俊峰昨天到廣東進(jìn)行了調(diào)研，就遇到廣東省正在糾結(jié)碳排放峰值問題。他認(rèn)為，廣東至少是2025年，或者2022年，甚至現(xiàn)在就要達(dá)峰，山東才有可能2025年，黑龍江、新疆才有可能2030年之前達(dá)峰，全國(guó)才能實(shí)現(xiàn)，這就是倒推的目標(biāo)。

而大力發(fā)展風(fēng)電則是落實(shí)我國(guó)碳排放峰值、碳中和目標(biāo)最好的手段之一，甚至有專家認(rèn)為風(fēng)電對(duì)于實(shí)現(xiàn)碳中和的作用比光伏更大。

為落實(shí)中央精神，在10月14日召開的2020北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì)上，來自全球400余家風(fēng)能企業(yè)的代表共同簽署并發(fā)布了《風(fēng)能北京宣言：開發(fā)30億風(fēng)電，引領(lǐng)綠色發(fā)展，落實(shí)“30·60”目標(biāo)》。

宣言提出，在“十四五”規(guī)劃中，須為風(fēng)電設(shè)定與碳中和國(guó)家戰(zhàn)略相適應(yīng)的發(fā)展空間：保證年均新增裝機(jī)5000萬千瓦以上。2025年后，中國(guó)風(fēng)電年均新增裝機(jī)容量應(yīng)不低于6000萬千瓦，到2030年至少達(dá)到8億千瓦，到2060年至少達(dá)到30億千瓦。

這是一個(gè)極具劃時(shí)代意義的時(shí)刻，將成為我國(guó)風(fēng)電發(fā)展史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

“每年新增裝機(jī)5000萬千瓦，這不只是一個(gè)數(shù)字，也是一個(gè)非常強(qiáng)烈的市場(chǎng)信號(hào)。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖認(rèn)為，“所有開發(fā)企業(yè)、制造企業(yè)都會(huì)按照這個(gè)目標(biāo)制定他們發(fā)展、投資的規(guī)劃，還會(huì)影響金融機(jī)構(gòu)、股市、貸款、銀行等等，會(huì)做出相應(yīng)的政策調(diào)整?！?/p>

截至今年8月，我國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)超過2．2億千瓦，距離2060年的30億千瓦目標(biāo)和任務(wù)，只完成了不足8％。

“十三五”期間，我國(guó)風(fēng)電年均新增裝機(jī)只有2323萬千瓦左右，這意味著我國(guó)風(fēng)電發(fā)展即將進(jìn)入倍增階段。

當(dāng)然，也有人認(rèn)為“十三五”年均新增裝機(jī)不低于5000萬千瓦目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。

事實(shí)上，對(duì)于中國(guó)，這并不是多選題，而是一個(gè)單選題、必選題。完不成這一目標(biāo)，中國(guó)在2060年就無法向全球兌現(xiàn)碳中和承諾。大力發(fā)展風(fēng)電是必由之路。

國(guó)家氣候中心高級(jí)工程師王陽在此次風(fēng)能大會(huì)上就認(rèn)為，如果我國(guó)高比例（67％）風(fēng)光電力系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)，意味著中國(guó)有能力實(shí)現(xiàn)1．5度溫控目標(biāo)和碳中和目標(biāo)。

圍繞應(yīng)對(duì)全球氣候變化下的能源發(fā)展形勢(shì)，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織（下稱合作組織）做過非常深入的研究。他們?cè)诮衲?月發(fā)布的《新發(fā)展理念的中國(guó)能源變革轉(zhuǎn)型研究》、《中國(guó)“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃研究》兩份報(bào)告中就預(yù)計(jì)，按照氣候變化要求，“十四五”中國(guó)風(fēng)電和光伏新增裝機(jī)有望達(dá)到2．9億千瓦、3．2億千瓦，平均每年新增風(fēng)電裝機(jī)5800萬千瓦、光伏6400萬千瓦，合計(jì)為1．22億千瓦。

這一預(yù)測(cè)值甚至比風(fēng)能行業(yè)此次預(yù)測(cè)更為樂觀。

事實(shí)上，做出上述預(yù)測(cè)是有理有據(jù)的，核心是圍繞全球氣候變化的要求。

至于新增風(fēng)電的消納問題，并非無法解決。未來我國(guó)能否消納數(shù)量龐大的新增風(fēng)電裝機(jī)以及光伏等新能源裝機(jī)，主要取決于中央應(yīng)對(duì)全球氣候變化的舉措，對(duì)于我國(guó)能源的總體部署，尤其是對(duì)于煤電的態(tài)度。

如果要實(shí)現(xiàn)全球應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)，煤電必須要為風(fēng)電和光伏等新能源讓道。合作組織進(jìn)行過測(cè)算，“十四五”我國(guó)不應(yīng)繼續(xù)投資煤電，截至目前，我國(guó)煤電總裝機(jī)為10．4億千瓦，占全球煤電總裝機(jī)的一半，產(chǎn)能過剩，機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)不足4400小時(shí)。如果按5500小時(shí)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于2億千瓦裝機(jī)是無效投資。

合作組織建議，“十四五”期間，新增煤電布局應(yīng)該在西部北部，新建特高壓工程送端配套煤電3100萬千瓦和在建煤電2400萬千瓦。同時(shí)逐步淘汰關(guān)停煤機(jī)4000萬千瓦，“十四五”全國(guó)凈增煤電裝機(jī)1500萬千瓦，到2025年總裝機(jī)控制在11億千瓦。

如果“十四五”煤電控制在11億千瓦，那么新增的電力需求由誰來滿足？

“可由清潔能源補(bǔ)充?！焙献鹘M織認(rèn)為，預(yù)計(jì)到2025年、2035年我國(guó)將新增用電需求1．8萬億、2．4萬億千瓦時(shí)。若在2025年前不再新增煤電，并在2035年前逐步退出1．9億千瓦，新增需求和煤電退出缺口全部由清潔能源滿足，清潔能源發(fā)電量年均增速僅需達(dá)到6．8％，低于2015年來10％的增速，完全可以實(shí)現(xiàn)。

表：2025年中國(guó)電源裝機(jī)容量及結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)

來源：《中國(guó)“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃研究》

除了發(fā)電潛力和能力，風(fēng)電和光伏等新能源在發(fā)電技術(shù)上同樣可以支撐我國(guó)電力系統(tǒng)安全。

國(guó)家氣候中心今天在大會(huì)上公布的一個(gè)結(jié)論，對(duì)圍繞風(fēng)電和光伏發(fā)電波動(dòng)性的喋喋不休的爭(zhēng)論進(jìn)行了“回應(yīng)”。

按照當(dāng)前能源行業(yè)主流觀點(diǎn)，未來如果要大力發(fā)展風(fēng)電和光伏等新能源，必須大力發(fā)展儲(chǔ)能進(jìn)行調(diào)峰，并進(jìn)行需求側(cè)響應(yīng)，否則風(fēng)光發(fā)電的波動(dòng)性將對(duì)我國(guó)電力系統(tǒng)安全造成巨大沖擊和隱患。

國(guó)家氣候中心高級(jí)工程師王陽在此次風(fēng)能大會(huì)上透露，國(guó)家氣候中心聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委能源所、北京大學(xué)、國(guó)網(wǎng)能源研究院等幾家機(jī)構(gòu)共同做了一個(gè)研究，結(jié)果表明，中國(guó)風(fēng)電和光伏技術(shù)開發(fā)量沒有天花板，到2050年如果風(fēng)電裝機(jī)25億千瓦、光伏裝機(jī)26．7億千瓦，按照全國(guó)小時(shí)級(jí)的電量互動(dòng)平衡，不需要儲(chǔ)能和需求側(cè)響應(yīng)，僅靠風(fēng)光就可以提供全國(guó)67％的電力電量需求，同時(shí)棄風(fēng)棄光率比率不到8％。

這看起來是一個(gè)很有說服力的研究。

無論發(fā)展目標(biāo)有何爭(zhēng)議，當(dāng)前的政策和研究都表明，未來我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將走向一條康莊大道。

責(zé)任編輯：xj