今天，中國的一部重要法律出臺(tái)了，這就是《出口管制法》，并將于2020年12月1日?qǐng)?zhí)行，這意味著中國的一項(xiàng)重要反擊武器來了，填補(bǔ)了過去的空白，多了一件武器，就多了一份從容，就多了一分力量，美國有屠龍刀，我國有倚天劍，倚天一出，敢與爭鋒。 根據(jù)中國新出臺(tái)的《出口管制法》，任何國家和地區(qū)，濫用出口管制措施危害我國安全和利益的，我國可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國家或者地區(qū)采取對(duì)等的措施，從而積極維護(hù)我國的安全和利益。

新華社：十三屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議17日表決通過出口管制法，自今年12月1日起施行。該法規(guī)定，任何國家或者地區(qū)濫用出口管制措施危害中國國家安全和利益的，中國可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國家或者地區(qū)對(duì)等采取措施。

出口管制是指對(duì)特定物項(xiàng)的出口采取禁止或者限制性措施，以對(duì)該物項(xiàng)的使用主體或者用途進(jìn)行控制。實(shí)施出口管制，是國際通行的履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)的做法。當(dāng)下，出口管制正成為維護(hù)國家安全和利益的重要手段。

中國剛剛通過的出口管制法包括總則，管制政策、管制清單和管制措施，監(jiān)督管理，法律責(zé)任，附則五章，共49條。

該法明確了出口管制范圍，確保管制物項(xiàng)、管制主體和行為全覆蓋，規(guī)定：從中國境內(nèi)向境外轉(zhuǎn)移管制物項(xiàng)，以及中國公民、法人和非法人組織向外國組織和個(gè)人提供管制物項(xiàng)，均受本法約束。

該法建立了出口管制清單、臨時(shí)管制和全面管制。規(guī)定出口管制清單制度，明確國家出口管制管理部門根據(jù)出口管制政策，會(huì)同有關(guān)部門制定、調(diào)整并發(fā)布出口管制清單，對(duì)管制物項(xiàng)作出明確列舉。規(guī)定臨時(shí)管制制度，國家出口管制管理部門可以發(fā)布公告，對(duì)出口管制清單以外的貨物、技術(shù)和服務(wù)實(shí)施臨時(shí)管制。規(guī)定全面管制制度，未列入出口管制清單、未實(shí)行臨時(shí)管制的物項(xiàng)，出口經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道，或者得到國家出口管制管理部門通知，相關(guān)物項(xiàng)可能存在危害國家安全和利益等風(fēng)險(xiǎn)的，也實(shí)行出口管制。

該法還明確了關(guān)于域外適用和對(duì)等采取措施。一是對(duì)向境外提供出口管制信息進(jìn)行規(guī)范，明確向境外提供出口管制相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，可能危害國家安全和利益的，不得提供。

二是規(guī)定本法必要的域外適用效力，明確境外的組織和個(gè)人違反本法有關(guān)出口管制管理規(guī)定，危害中國國家安全和利益，妨礙履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)的，依法處理并追究其法律責(zé)任。

三是規(guī)定對(duì)等采取措施，任何國家或者地區(qū)濫用出口管制措施危害中國國家安全和利益的，中國可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國家或者地區(qū)對(duì)等采取措施。

制定出口管制法列入了十三屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃和全國人大常委會(huì)2019年立法工作計(jì)劃。該法草案于2019年12月由國務(wù)院提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議，歷經(jīng)常委會(huì)三審后出臺(tái)。

特朗普對(duì)中興通訊的出口管制，幾乎將這家全球排名前五的通訊制造企業(yè)打擊到差點(diǎn)倒閉，最后中興通訊不得接受非?？量痰臈l件，才繼續(xù)生存下去，但這種事情最好不要再出現(xiàn)了，當(dāng)美國政府對(duì)中興通訊進(jìn)行打擊的時(shí)候，中國的企業(yè)還沒有應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)，直接被打懵了。 然后就是中國最偉大的企業(yè)華為，美國政府通過出口管制，禁止美國企業(yè)向華為提供芯片和服務(wù)，讓華為面臨巨大的壓力，不僅如此，美國還禁止其它國家和地區(qū)的企業(yè)為華為制造芯片，只要使用了美國哪怕一丁點(diǎn)的技術(shù)就不行，在這種極限施壓面前，華為面臨生存還是死亡的問題。 到了今年，又輪到了TT被美國政府打擊，幾乎是強(qiáng)迫TT賣給美國企業(yè)，還有就是微信、阿里巴巴，最近又有聯(lián)通，被美國政府列為限制對(duì)象，認(rèn)為這些中國企業(yè)危害到了美國的國家安全。 美國政府對(duì)中國企業(yè)不斷的出手，禁止向中國企業(yè)提供出口產(chǎn)品和服務(wù)，使得中國的企業(yè)面臨巨大的壓力，如果沒有對(duì)等的武器進(jìn)行反擊，將會(huì)出現(xiàn)一邊倒的局面，這對(duì)中國不利，對(duì)中國的企業(yè)不利。 于是，中國的《出口管制法》及時(shí)出臺(tái)，這是斗爭的需要，也是反擊的需要，因?yàn)橹袊鳛槿虻诙蠼?jīng)濟(jì)體，中國的高科技這些年也取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在很多領(lǐng)域取得了全球領(lǐng)先的地位，如果中國根據(jù)《出口管制法》進(jìn)行反擊，那么美國政府和美國的企業(yè)也要三思而后行，因?yàn)閭麛骋磺?，但自損八百的做法，也會(huì)讓他們感覺到很痛。 比如中國在稀土領(lǐng)域的絕對(duì)領(lǐng)先地位，如果中國限制稀土向美國一些企業(yè)出口，會(huì)導(dǎo)致美國很多高科技企業(yè)和軍工企業(yè)面臨很大的困境，因?yàn)橹袊南⊥脸隹谡嫉搅巳蚪^對(duì)霸主地位。 如果美國政府限制向中國的企業(yè)出口，導(dǎo)致了中國企業(yè)的生存危機(jī)，那么中國的稀土也將是一張反制的王牌，因?yàn)橛辛讼⊥吝@張王牌，特朗普政府有的時(shí)候也要顧慮后果，前不久特朗普要求美國政府研究加大美國稀土的開采，以擺脫對(duì)中國的依賴，就是這種顧慮的反應(yīng)。 但現(xiàn)在中國不僅在稀土的開采方面全球領(lǐng)先，最重要的是稀土的加工方面在全球更是領(lǐng)先，很多國家開采了稀土，仍然需要運(yùn)到中國進(jìn)行加工，少了中國幫他們加工稀土，這些國家仍然面臨沒有稀土可用的局面。如果美國想因此緊急建造稀土加工生產(chǎn)線，如果想讓技術(shù)成熟，沒有十年時(shí)間是無法做到的，美國要是在十年內(nèi)不能用中國的稀土，后果可想而知。 除了稀土，中國在無人機(jī)領(lǐng)域也是全世界領(lǐng)先，特朗普曾經(jīng)要求美國軍方禁止使用中國的大疆無人機(jī)，但是美國軍方在執(zhí)行特朗普的命令后，竟然發(fā)現(xiàn)沒有替代品，從而使得特朗普政府不得不放開了對(duì)大疆無人機(jī)的進(jìn)口限制。 如果中國也采取反制措施，限制一些美國企業(yè)進(jìn)口中國的無人機(jī)，那么美國在很多民用領(lǐng)域也會(huì)受到?jīng)_擊，比如美國的森林火災(zāi)，如果沒有中國無人機(jī)的協(xié)助，滅火將變得更加艱難。 除此之外，中國在5G領(lǐng)域，也是全世界領(lǐng)先，特朗普在全世界范圍內(nèi)號(hào)召西方國家禁用華為的5G技術(shù)，但是特朗普的真正目的是想將華為的5G技術(shù)占為己有，就像對(duì)待TT一樣，只不過TT選擇了與美國企業(yè)談判收購事宜，而華為斷然拒絕了特朗普政府的無理要求。 如果中國禁止向西方國家出口5G產(chǎn)品，也會(huì)使得美國企業(yè)受到?jīng)_擊，西方國家在通訊領(lǐng)域的落后將會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，特朗普害怕中國的5G占領(lǐng)全世界，實(shí)際上更想得到他，只不過是霸占而已。 中國出臺(tái)了《出口管制法》，多了一項(xiàng)重要武器，但是并不一定要真正使用它，因?yàn)檫@讓中國在談判和博弈的時(shí)候，多了一份底氣，也向全世界傳遞了透明的信號(hào)和規(guī)則，人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人。 就如核武器一樣，中國當(dāng)年在無比艱難的時(shí)候，舉全國之力制造了原子彈，但是成功制造原子彈，并不是為了使用原子彈，而是原子彈在手，就對(duì)西方一些國家形成了巨大的威懾力，讓他們對(duì)中國不敢輕舉妄動(dòng)，中國這部《出口管制法》也同樣如此，對(duì)美國等形成巨大的戰(zhàn)略威懾力，讓美國政府三思而后行。北斗七星高，哥舒夜帶刀，至今窺牧馬，不敢過臨洮！

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