近年來，在能源變革的大背景下，依靠技術革新和產品迭代，新能源汽車行業(yè)結構性變化日漸凸顯。

一、國務院發(fā)布關于印發(fā)新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

11月2日，國務院發(fā)布關于印發(fā)新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知（下稱《規(guī)劃》）。

發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，是應對氣候變化、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。2012年國務院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》以來，我國堅持純電驅動戰(zhàn)略取向，新能源汽車產業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，成為世界汽車產業(yè)發(fā)展轉型的重要力量之一。與此同時，我國新能源汽車發(fā)展也面臨核心技術創(chuàng)新能力不強、質量保障體系有待完善、基礎設施建設仍顯滯后、產業(yè)生態(tài)尚不健全、市場競爭日益加劇等問題。為推動新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展，加快建設汽車強國，制定本規(guī)劃。

根據《規(guī)劃》提出的發(fā)展愿景，到2025年，我國新能源汽車市場競爭力明顯增強，動力電池、驅動電機、車用操作系統等關鍵技術取得重大突破，安全水平全面提升。純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，高度自動駕駛汽車實現限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應用，充換電服務便利性顯著提高。

力爭經過15年的持續(xù)努力，我國新能源汽車核心技術達到國際先進水平，質量品牌具備較強國際競爭力。純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領域用車全面電動化，燃料電池汽車實現商業(yè)化應用，高度自動駕駛汽車實現規(guī)模化應用，充換電服務網絡便捷高效，氫燃料供給體系建設穩(wěn)步推進，有效促進節(jié)能減排水平和社會運行效率的提升。

二、新能源汽車市場現狀

據最新數據顯示，9月新能源汽車產銷分別完成13.6萬輛和13.8萬輛，同比分別增長48.0%和67.7%。得益于政府對新能源汽車消費的支持，及企業(yè)的有力舉措，新能源汽車市場規(guī)模穩(wěn)中有升，當月新能源汽車產銷刷新了9月歷史記錄。

數據來源：中汽協、中商產業(yè)研究院整理

從細分能源類型來看，9月純電動汽車產銷分別完成10.7萬輛和11.2萬輛，同比分別增長40.0%和71.5%；插電式混合動力汽車產銷分別完成2.9萬輛和2.6萬輛，同比分別增長89.5%和53.9%；燃料電池汽車產銷分別完成3輛和1輛，同比分別下降97.6%和99.2%。

累計方面，1-9月純電動汽車產銷分別完成56.8萬輛和57.9萬輛，同比分別下降22.9%和18.6%；插電式混合動力汽車產銷分別完成17萬輛和15.4萬輛，同比分別下降0.4%和13.9%；燃料電池汽車產銷分別完成570輛和579輛，同比分別下降56.7%和53.7%。

數據來源：中汽協，中商產業(yè)研究院整理

三、利好新能源汽車產業(yè)鏈

近年來，我國新能源汽車市場快速發(fā)展，產業(yè)鏈布局不斷深入。此次發(fā)布的《規(guī)劃》提及新能源汽車產業(yè)鏈多個關鍵環(huán)節(jié)，行業(yè)迎來重磅利好。

發(fā)展規(guī)劃明確了發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，是應對氣候變化、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。兩份文件表明了我國新能源汽車產業(yè)長期發(fā)展的廣闊空間和決心。

在政策推動下，新能源汽車產業(yè)鏈將持續(xù)發(fā)展，趨勢明確。從日前公布的三季報數據來看，多家新能源汽車產業(yè)鏈公司第三季度業(yè)務快速復蘇。以寧德時代為例，公司前三季度實現營收315.22億元，同比下降4.06%；實現歸母凈利潤33.57億元，同比下降3.10%。不過，公司第三季度的營收、凈利增速均實現由負轉正。勝藍股份10月29日發(fā)布的三季報顯示，公司前三季度實現營業(yè)收入5.82億元，同比增長17.27%；歸屬于上市公司股東的凈利潤為6821.50萬元，同比增長22.42%，復蘇態(tài)勢明顯。

工信部新聞發(fā)言人黃利斌近日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，目前國內新能源汽車全產業(yè)鏈投資累計超過2萬億元，日益成為經濟發(fā)展的新動能。

政策引導新能源汽車技術進步、基礎設施建設完善、公共服務領域應用推進，有望持續(xù)成為新能源汽車規(guī)模高增速、質量進一步提升、滿足各類消費者需求能力進一步加強的動力。疊加眾多車企加碼新能源汽車布局，利好效應下，有望加速電動車普及、動力電池為核心的新能源汽車成本下降、相關零部件國產化進程，進而帶動產業(yè)鏈受益。

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