今天“健康碼”、“通行碼”等各種碼無處不在，用手機掃一掃，就能確定你是安全人員還是有風險人群，瞬間決定讓你通行還是拒之門外，為疫情防控和復工復產帶來了極大的便利，這一“碼”可知的背后是大數(shù)據(jù)的力量。今年因為疫情的發(fā)生，從機構、企業(yè)到個人，都深深地感受到大數(shù)據(jù)對我們生活、工作帶來的巨大影響。而目前我們看到的也僅僅是大數(shù)據(jù)利用的“冰山一角”，在數(shù)字經(jīng)濟時代，我們期望破解大數(shù)據(jù)利用的難題，進一步釋放數(shù)據(jù)的價值。

疫情發(fā)生倒逼大數(shù)據(jù)利用提速

今年中國大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展迅猛，有諸多利好。疫情的發(fā)生給各行各業(yè)帶來了巨大的沖擊，也進一步倒逼了大數(shù)據(jù)應用，使得大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展提速。根據(jù)IDC最新***，2020年中國大數(shù)據(jù)相關市場的總體收益將達到104.2億美元，較2019年同比增長16.0%，增幅領跑全球大數(shù)據(jù)市場。IDC***，2020年，全球大數(shù)據(jù)相關硬件、軟件、服務市場的整體收益將達到1878.4億美元，較2019年同比增長3.1%。

而從行業(yè)上來看，2020年中國大數(shù)據(jù)技術與服務市場中收益前三的行業(yè)依次是金融（包括銀行、保險、證券與投資）、政府（包括中央政府與***）以及通信，三者總和***國總體的50%以上。在金融行業(yè)中，大數(shù)據(jù)分析技術賦能于金融反欺詐、風控、信貸等業(yè)務。在政府行業(yè)中，智慧城市、公共安全、交通、氣象等各部門對大數(shù)據(jù)應用較多。在電信行業(yè)中，三大運營商擁有龐大的個人位置數(shù)據(jù)，精準營銷、信用評估等是大數(shù)據(jù)技術主要的應用方向。

國家出臺的一系列政策，為大數(shù)據(jù)的應用與產業(yè)發(fā)展營造了良好的市場氛圍?！豆I(yè)和信息化部關于工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導意見》《中共中央、***關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》以及最近公布的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》等，都對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群等，提出了明確的目標以及一系列的發(fā)展舉措。不斷破解利用大數(shù)據(jù)中的難點，充分釋放數(shù)據(jù)的價值，進一步加速數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。

知盛數(shù)據(jù)CEO王曉梅在接受《中國電子報》記者采訪時特別提及了今年是數(shù)據(jù)安全的分水嶺，2020年7月3日，《中華人民***數(shù)據(jù)安全法（草案）》全文發(fā)布并征求意見，可稱為是中國數(shù)據(jù)安全的元年。中國大數(shù)據(jù)領域的數(shù)據(jù)安全有了新的起點。中國數(shù)據(jù)安全法的推進預示著中國的數(shù)據(jù)安全保障將有法可依。

各個ICT企業(yè)紛紛推出一系列的大數(shù)據(jù)平臺以及解決方案，為企業(yè)、機構等利用大數(shù)據(jù)搭建了平臺，進一步降低了數(shù)據(jù)利用的門檻，豐富了數(shù)據(jù)利用的***能力。事實上，今年以來“數(shù)據(jù)中臺”概念和解決方案異?；鸨M一步佐證了大數(shù)據(jù)市場發(fā)展的火熱度。

加快治理與倫理建設 充分釋放數(shù)據(jù)價值

隨著大數(shù)據(jù)利用從C端向B端不斷延伸，大數(shù)據(jù)應用的進一步深入，數(shù)據(jù)利用也***出許多問題。IDC中國研究副總監(jiān)盧言霞對《中國電子報》記者表示，數(shù)據(jù)缺乏相應的標準是嚴重影響數(shù)據(jù)利用的很大一個障礙。一方面行業(yè)企業(yè)的元數(shù)據(jù)缺乏相應的標準，這會導致企業(yè)內部的數(shù)據(jù)不一致而無法進行分析利用;另一方面不同機構之間進行數(shù)據(jù)交換共享也缺乏相關標準，這會阻礙數(shù)據(jù)交換共享數(shù)據(jù)融合，影響數(shù)據(jù)利用。

除了數(shù)據(jù)標準，數(shù)據(jù)治理是今年另外一個被高度關注的焦點。如果不能夠更好地進行數(shù)據(jù)治理，我們很難從數(shù)據(jù)中獲得更大的價值。“做大數(shù)據(jù)的科技工作者，應該像垃圾分類管理員學***，在撿之前就知道垃圾怎么分類，會產生什么價值?！敝袊こ淘涸菏繀锹啾硎?。只有這樣才能夠將大數(shù)據(jù)的價值充分釋放。吳曼青認為要想充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用要在三個維度進行發(fā)力：一是盡可能保持數(shù)據(jù)的多樣性，二是數(shù)據(jù)模型的準確性也非常重要，三是盡可能保證數(shù)據(jù)的準確性。

如果我們缺乏數(shù)據(jù)治理的思維，那么有可能我們收集上來的數(shù)據(jù)同樣會形成巨大的“數(shù)據(jù)垃圾。”中國科學院院士葛均波以醫(yī)療領域為例，講述了目前在醫(yī)療領域推動人工智能醫(yī)療建設過程面臨的障礙，由于對于數(shù)據(jù)缺乏標注和治理標準，導致醫(yī)療大數(shù)據(jù)仍然“大而混亂”。“我們20億條就診數(shù)據(jù)里面，其實收集的很多信息對疾病診療是沒有用的，怎么甄別出來？缺少統(tǒng)一的標注、治理標準。”葛均波說。

所以，中國工程院院士郭桂蓉呼吁，要加強數(shù)據(jù)治理，構建完善的大數(shù)據(jù)法治體系。在數(shù)字化時代背景下，作為生產資料的數(shù)據(jù)資源具有數(shù)量巨大、數(shù)據(jù)變化快的特點，造成大數(shù)據(jù)分析和應用場景更加復雜，因此必須遵守一定的法律法規(guī)以及道德標準。

互聯(lián)網(wǎng)平臺利用大數(shù)據(jù)“割會員韭菜”事件，最近引發(fā)了全社會關注。數(shù)據(jù)利用是一把雙刃劍，如果我們以“科技向善”的角度來利用數(shù)據(jù)，能夠很好地將大數(shù)據(jù)造福于百姓、有利于經(jīng)濟發(fā)展，但如果被利益驅動缺乏底線，則有可能帶來巨大的危害。

王曉梅表示，大數(shù)據(jù)/人工智能的倫理變得前所未有的重要。最近中國互聯(lián)網(wǎng)公司的某些“失態(tài)”，本質是違背了倫理，要解決這樣的問題，政府不僅要引導監(jiān)管，還需盡快制定可執(zhí)行的倫理體系和配套措施，人工智能才能行穩(wěn)至遠。而企業(yè)內部則需設立倫理委員會，領先企業(yè)可以自愿“先行先試”。這方面可以借鑒醫(yī)學領域，在醫(yī)學產業(yè)里有相對成熟的倫理委員會，包括醫(yī)療器械臨床試驗、穿戴設備的使用等，都需要經(jīng)過倫理委員會的討論認定，這樣不僅保證數(shù)據(jù)使用的合理合法，更加保障了數(shù)據(jù)使用符合倫理。

賽迪***信息化與軟件產業(yè)研究所所長、中國軟件評測中心副主任吳志剛認為，要防范數(shù)據(jù)安全的新風險，必須加強底線思維，強化倫理道德規(guī)范，提升數(shù)據(jù)安全防范意識，遵守民法典及個人隱私保護的相關要求，構筑數(shù)字生態(tài)安全體系，同時要加強統(tǒng)一的監(jiān)督制度，防范非傳統(tǒng)安全風險。亟須完善數(shù)據(jù)方面的相關法律、規(guī)范等制度建設，開展數(shù)據(jù)安全治理，平衡數(shù)據(jù)流通使用與個人信息保護及數(shù)據(jù)安全之間的關系，加強個人信息保護，加大數(shù)據(jù)安全保護力度，確保數(shù)據(jù)要素市場得以安全有效運行。
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