號稱總投資120億元、占地703畝的江蘇盱眙中璟航天半導體全產(chǎn)業(yè)鏈項目在2017年底開工后不到一年的時間便徹底銷聲匿跡，這樁相對較為“低調(diào)”的芯片爛尾項目，近期又被擺上了臺面。

今年10月，一位自稱是中國電子系統(tǒng)工程第二建設有限公司（下稱：中電二）員工的網(wǎng)友在人民網(wǎng)的領導留言板中發(fā)文表示，中電二與江蘇中璟航天半導體實業(yè)發(fā)展有限公司（下稱：江蘇中璟航天）自2018年4月簽訂EPC工程總承包合同后便開始施工，但由于后者資金不到位，中電二至今仍未收到合同約定的工程款。

據(jù)該網(wǎng)友透露，自合同簽訂后，中電二即進場施工臨時設施，并開展中璟航天半導體8英寸晶圓柔性生產(chǎn)線項目動力站基礎工程和一層梁柱板的施工，累計投入巨大。

一位知情人士表示：“江蘇中璟航天項目與中電二工程總包合同價格大約為5億元，中電二前期施工共投入了數(shù)千萬元，但由于中璟航天股東不注資，項目早已陷入停滯”。

天眼查公開信息顯示，江蘇中璟航天成立于2017年8月，三大股東分別為淮安市盱眙新城資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、自然空間投資控股集團（香港）有限公司、廣東中璟航天半導體產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司。截至到發(fā)稿時，三大股東實際注資皆為0元。

與出資意愿形成了鮮明的對比的是，江蘇中璟航天為盱眙縣勾勒了極為美好的半導體產(chǎn)業(yè)藍圖。江蘇中璟航天半導體全產(chǎn)業(yè)鏈項目不僅規(guī)劃了二條年產(chǎn)24萬片8英寸CIS晶圓廠，還包括盱眙半導體小鎮(zhèn)、半導體供應鏈基地、應用教育基地等，自稱以軍民融合為紐帶，創(chuàng)建以產(chǎn)學研創(chuàng)融投（產(chǎn)業(yè)+教育+研發(fā)+供應鏈+金融服務）相結合的共融共生全生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。

然而，該項目自2017年12月啟動僅半年的時間后便徹底從大眾視野中消失，無人再提。值得一提的是，除了江蘇盱眙縣，作為中璟航天發(fā)起者之一的廣東華夏中璟基金管理有限公司此前還與國內(nèi)多地簽約半導體項目，包括2017年3月與成都郫都區(qū)簽約的中璟航天半導體12寸CIS晶圓項目（總投資260億元），2017年4月與江門市、中國航天國際控股在江門國家高新區(qū)開平翠山湖科技園簽約的半導體生產(chǎn)基地項目（總投資60億元）。這兩個項目同樣是簽約后再無下文，目前也已經(jīng)擱淺。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋曾就芯片項目爛尾事件公開表示，國內(nèi)投資集成電路產(chǎn)業(yè)的熱情不斷高漲，一些沒經(jīng)驗、沒技術、沒人才的“三無”企業(yè)投身集成電路行業(yè)，個別地方對集成電路發(fā)展的規(guī)律認識不夠，盲目上項目，低水平重復建設風險顯現(xiàn)，甚至有個別項目建設停滯、廠房空置，造成資源浪費。

江蘇中璟航天號稱技術團隊源自日本、中國臺灣著名半導體公司的技術團隊，但前述知情人士否認了這一說法，這也意味著江蘇中璟航天是典型的沒經(jīng)驗、沒技術、沒人才的“三無”企業(yè)。

與成都和江門市的項目擱淺不同，江蘇中璟航天的匆忙動工不僅對中電二這樣的供應商帶來了不小的經(jīng)濟損失，也會給地方政府留下一堆爛攤子。盡管該項目已經(jīng)銷聲匿跡了兩年之久，其帶給供應商和地方政府的傷害仍在隱隱作痛。

近年來，國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展快車道，地方政府渴望引入體量巨大的半導體項目以帶動當?shù)乜萍籍a(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展，但由于部分政府缺乏對項目的專業(yè)判斷，半導體項目爛尾的情況時有發(fā)生。

今年11月，工信部副部長王志軍表示，芯片行業(yè)出現(xiàn)盲目投資和爛尾項目，前一階段集成電路制造方面的投資也被暴出造成巨大損失，未來需要規(guī)劃和加強監(jiān)督。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋也表示，下一步將引導地方加強對重大項目建設的風險認識，按照“誰支持、誰負責”原則，對造成重大損失或引發(fā)重大風險的，予以通報問責。

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