當前,大數(shù)據作為新一輪工業(yè)革命中最為活躍的技術創(chuàng)新要素,正在全面重構全球生產、流通、分配、消費等領域,對全球競爭、國家治理、經濟發(fā)展、產業(yè)轉型、社會生活等方面產生全面深刻影響。
2019年11月,黨的十九屆四中全會歷史性地將數(shù)據作為與勞動、資本、土地同等重要的生產要素,大數(shù)據將在數(shù)字經濟發(fā)展中發(fā)揮更加重要的創(chuàng)新作用。
(一)大數(shù)據是推動數(shù)字經濟發(fā)展的關鍵生產要素
發(fā)展數(shù)字經濟是實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展、構建現(xiàn)代化經濟體系的必由之路。推進經濟社會數(shù)字化轉型實際上就是從工業(yè)經濟時代向數(shù)字經濟時代的轉變。在這一轉變過程中,數(shù)據發(fā)揮著至關重要的作用。
黨的十九屆四中全會首次將數(shù)據作為生產要素參與收益分配,是一次重大理論創(chuàng)新,標志著數(shù)據從技術要素中獨立出來成為單獨的生產要素。數(shù)據在提高生產效率、實現(xiàn)智能生產、提升要素配置效率、激發(fā)新動能、培育新業(yè)態(tài)方面具有巨大應用潛力,成為推動數(shù)字經濟發(fā)展的創(chuàng)新動力源。
(二)大數(shù)據是重塑國家競爭優(yōu)勢的重大發(fā)展機遇
世界各國都已充分認識到大數(shù)據對于國家的戰(zhàn)略意義,并早早開始布局。國家間的競爭將從資本、土地、資源的爭奪轉變?yōu)榧夹g、數(shù)據、創(chuàng)新的競爭。
我國是數(shù)據資源大國,2010年我國數(shù)據占全球比例為10%,2013年占比為13%,2020年占比將達20%。大力發(fā)展大數(shù)據有利于將我國數(shù)據資源優(yōu)勢轉化為國家競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)數(shù)據規(guī)模、質量和應用水平同步提升,發(fā)掘和釋放數(shù)據資源的潛在價值,有效提升國家競爭力。
(三)大數(shù)據是實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的重要創(chuàng)新工具
大數(shù)據應用能夠揭示傳統(tǒng)技術方式難以展現(xiàn)的關聯(lián)關系,推動政府數(shù)據開放共享,促進社會事業(yè)數(shù)據融合和資源整合,將極大提升政府整體數(shù)據分析能力,為有效處理復雜社會問題提供新的手段。
建立“用數(shù)據說話、用數(shù)據決策、用數(shù)據管理、用數(shù)據創(chuàng)新”的管理機制,實現(xiàn)基于數(shù)據的科學決策,將推動政府管理理念和社會治理模式進步,加快建設與社會主義市場經濟體制和中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展相適應的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府,逐步實現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化。
(四)大數(shù)據是建設數(shù)字中國的關鍵創(chuàng)新動力
加快數(shù)字中國建設是以信息化培育新動能、用新動能推動新發(fā)展的重要舉措。數(shù)字中國涉及內容十分廣泛,面臨的主要障礙就是各行業(yè)領域普遍存在的信息孤島和數(shù)據煙囪。
無論是發(fā)展數(shù)字經濟,還是建設數(shù)字政府、智慧城市、智慧社會,最為關鍵的一環(huán)就是實現(xiàn)數(shù)據資源的跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、跨層級的有序匯聚和共享,數(shù)字城鄉(xiāng)等數(shù)字化轉型場景都需要發(fā)揮大數(shù)據的賦能、創(chuàng)新和帶動作用。
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