導(dǎo)讀：“十四五”規(guī)劃綱要中，“加快數(shù)字發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國(guó)”單獨(dú)成章，提出促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)余曉暉在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)表示，“十四五”時(shí)期，需要從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)據(jù)價(jià)值化三方面重點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步培育和催生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

“十四五”時(shí)期如何打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)？余曉暉認(rèn)為，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎的主要發(fā)力點(diǎn)在于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)據(jù)價(jià)值化。

一方面，5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革向前推進(jìn)，賦能成效快速呈現(xiàn)，其“創(chuàng)新紅利”將持續(xù)釋放，驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)各行業(yè)信息傳遞、知識(shí)獲取、要素配置的形式發(fā)生改變，帶來供給與需求的匹配模式、價(jià)值創(chuàng)造模式的變革與重構(gòu)，為數(shù)字化發(fā)展向更高水平邁進(jìn)提供可靠“源動(dòng)力”。

另一方面，后疫情時(shí)代各類數(shù)字化新模式、新業(yè)態(tài)逆勢(shì)興起、高速增長(zhǎng)，居民的數(shù)字消費(fèi)習(xí)慣得到強(qiáng)化，企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的自覺性明顯提升，在需求牽引下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的增長(zhǎng)空間會(huì)進(jìn)一步拓展。此外，算力、算法、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，將助推數(shù)據(jù)價(jià)值深度挖掘在各領(lǐng)域深化應(yīng)用，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。“我國(guó)完備的產(chǎn)業(yè)體系和龐大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為數(shù)字化發(fā)展尤其是各類融合應(yīng)用創(chuàng)新實(shí)踐提供廣闊空間，有助于其加速成熟，盡快產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

同時(shí)，我國(guó)是數(shù)據(jù)資源大國(guó)，未來隨著數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘能力不斷增強(qiáng)，還能為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)賦能?！庇鄷詴熣f。余曉暉認(rèn)為，當(dāng)前發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍有不少瓶頸亟待突破。首先，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，特別是在核心芯片、智能傳感器等關(guān)鍵硬件，生產(chǎn)控制、資源管理類高端軟件等方面與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大。其次，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力較弱，工業(yè)數(shù)字化滲透率仍較低，有能力建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的數(shù)字工廠企業(yè)僅占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的五分之一。再次，數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用尚處于初級(jí)階段，公共數(shù)據(jù)資源開放水平低，數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià)、共享、流通和交易機(jī)制待完善，尚未形成數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，無法形成合力帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最后，各類數(shù)字化新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，也引發(fā)用戶隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、平臺(tái)反壟斷等問題?！敖ㄔO(shè)數(shù)字中國(guó)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于保持戰(zhàn)略定力與耐心，穩(wěn)步有序推進(jìn)。”余曉暉認(rèn)為，“十四五”時(shí)期應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注和做好五方面工作。

一是著力提升數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力，把數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新擺在更加突出的位置。進(jìn)一步突破5G、人工智能等新一代信息技術(shù)，前瞻布局6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，打造我國(guó)戰(zhàn)略科技力量，使相關(guān)核心技術(shù)能力以及產(chǎn)業(yè)能力邁上新臺(tái)階，同時(shí)重視數(shù)字技術(shù)與制造、生物材料、能源等技術(shù)的交叉融合。

二是以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為突破口，帶動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全面應(yīng)用和普及推動(dòng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型，形成在數(shù)字化條件下推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和提質(zhì)增效新的發(fā)展范式，加快生產(chǎn)方式的智能化變革，更好地提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

三是推進(jìn)協(xié)同互補(bǔ)發(fā)展，解決好發(fā)展不平衡的問題。針對(duì)東部、西部、中部的數(shù)字化差異，解決區(qū)域數(shù)字化發(fā)展的平衡問題。針對(duì)城鄉(xiāng)數(shù)字化發(fā)展不平衡，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字化投入。針對(duì)中小微企業(yè)數(shù)字化發(fā)展滯后，打造更好的數(shù)字化平臺(tái)、相關(guān)的解決方案和服務(wù)。針對(duì)不同群體之間的差異，提升教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的質(zhì)量與可及性，讓數(shù)字技術(shù)和服務(wù)更好地惠及到各個(gè)群體，促進(jìn)包容性增長(zhǎng)。

四是推進(jìn)更高水平的開放。將中國(guó)數(shù)字化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)以及產(chǎn)品體系、服務(wù)體系更好服務(wù)于全球的數(shù)字化發(fā)展，為全球提供中國(guó)的解決方案；在中國(guó)的數(shù)字化發(fā)展中，為全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈提供更好的市場(chǎng)空間和發(fā)展機(jī)遇，構(gòu)建命運(yùn)共同體，促進(jìn)雙邊和多邊合作，使數(shù)字中國(guó)的建設(shè)成果惠及全球。

五是建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的監(jiān)管和治理體系。從國(guó)內(nèi)看，面對(duì)新業(yè)態(tài)新模式不斷發(fā)展，通過大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段解決監(jiān)管難題，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)安全的引導(dǎo)和規(guī)范，建立完善的法律、制度和監(jiān)管環(huán)境。從國(guó)際上看，在數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字關(guān)稅等重大議題上深化全球合作，參加相關(guān)國(guó)際規(guī)則制度的制定，更好地參與全球數(shù)字治理。

原文標(biāo)題：余曉暉：三方面重點(diǎn)發(fā)力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)

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