據(jù)路透社報(bào)道，拜登政府周二對(duì)澳門實(shí)施全面的新出口管制，該管制此前曾對(duì)向中國大陸出口的先進(jìn)芯片和芯片制造設(shè)備實(shí)施，并指出這些技術(shù)有可能從該地區(qū)轉(zhuǎn)移至中國大陸其他地方，如今這項(xiàng)管控措施也涵蓋澳門行政特區(qū)。

美國在 10 月對(duì)中國大陸實(shí)施了新的限制，包括對(duì)先進(jìn)計(jì)算集成電路和某些半導(dǎo)體制造項(xiàng)目的控制，以阻撓中國大陸的軍事現(xiàn)代化并懲罰其侵犯人權(quán)的行為。該規(guī)則指出，自 1999 年澳門從葡萄牙政府手中回歸中國大陸以來，澳門一直是中國大陸的一個(gè)特別行政區(qū)，并補(bǔ)充說中國在經(jīng)濟(jì)和商業(yè)關(guān)系方面給予澳門有限的自主權(quán)。 對(duì)此，澳門政府新聞局沒有立即回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

據(jù)介紹，對(duì)澳門的新規(guī)則具體如下：

1、新規(guī)則通過在以下七個(gè)出口管制分類編號(hào)（ECCN）中的RS管制段落中添加澳門來實(shí)施這一變更：3A090、3B090、3D001、3E001、4A090、4D090和4E001。

除了將澳門加入上述ECCN的RS控制段之外，作為去年10月7日先進(jìn)計(jì)算和半導(dǎo)體制造設(shè)備規(guī)則中實(shí)施的RS控制結(jié)構(gòu)的一部分，該規(guī)則還將澳門加入了§740.2（a）（9）中對(duì)這些RS控制ECCN使用許可例外的一般限制。此外，在§742.6中，該規(guī)則在第（a）（6）和（b）（10）段中增加了澳門，作為去年10月7日先進(jìn)計(jì)算和半導(dǎo)體制造設(shè)備規(guī)則中實(shí)施的RS控制結(jié)構(gòu)的一部分。

2、澳門加入了先進(jìn)計(jì)算和超級(jí)計(jì)算機(jī)FDP規(guī)則。

在§734.9中，本規(guī)則通過分別在第（h）（2）（i）和（ii）段以及第（i）（2、（i）、（ii）款中添加澳門，將澳門添加到第（h）款下的高級(jí)計(jì)算FDP規(guī)則的目的地范圍以及第（i）款下“超級(jí)計(jì)算機(jī)”FDP規(guī)則。BIS將在這兩項(xiàng)FDP規(guī)則中加入澳門，作為10月7日先進(jìn)計(jì)算和半導(dǎo)體制造設(shè)備規(guī)則中實(shí)施的RS控制結(jié)構(gòu)的一部分。

在第734部分“高級(jí)計(jì)算FDP模型認(rèn)證”規(guī)則的第1號(hào)補(bǔ)充中，本規(guī)則通過在第（b）（2）款下的認(rèn)證中添加澳門來進(jìn)行一致性更改。

3、 將澳門加入§§744.6和744.23。

該規(guī)則將澳門作為§§744.6和744.23規(guī)定的最終用途管制的額外目的地。由于中國已投入大量資金在澳門開發(fā)半導(dǎo)體專用經(jīng)濟(jì)區(qū)，以及上文提到的向中國轉(zhuǎn)移的擔(dān)憂，因此目前有必要根據(jù)§744.6和744.23將澳門作為額外目的地。該規(guī)則作出以下修改，將澳門加入§§744.6和744.23。

在§744.6中，該規(guī)則將澳門加入了國際清算銀行第（c）（2）（i）至（ix）款規(guī)定的對(duì)“美國人”的附加禁令，以及第（e）（3）款中的許可審查標(biāo)準(zhǔn)。

在§744.23中，該規(guī)則將澳門納入第（a）（2）（i）至（v）款規(guī)定的最終用途范圍，并納入第（d）款中的許可審查標(biāo)準(zhǔn)。

4、 將澳門加入臨時(shí)通用許可證（TGL）。

在第736部分-一般命令的第1號(hào)補(bǔ)充中，本規(guī)則修訂了第（d）段（第4號(hào)一般命令），作為將澳門加入上述RS控制和FDP規(guī)則的一致性變更，將澳門加入臨時(shí)通用許可證（TGL）的范圍。

BIS強(qiáng)調(diào)，就EAR而言，本規(guī)則不改變澳門的地位；它將繼續(xù)被視為與中國大陸不同的目的地。

更新后的規(guī)則已經(jīng)于2023年1月17日正式實(shí)施。BIS稱，因本監(jiān)管行動(dòng)而被取消許可證例外資格或無許可證出口、再出口或轉(zhuǎn)移（國內(nèi)）至澳門或在澳門境內(nèi)的貨物，這些貨物在碼頭上裝載、裝載在駁船上、裝載在出口承運(yùn)人上，或在承運(yùn)人前往出口港的途中，只要在2023年2月16日之前出口、再出口或轉(zhuǎn)讓（國內(nèi)），則可根據(jù)先前許可證例外資格或無許可證繼續(xù)前往目的地。任何在2023年2月16日午夜之前未實(shí)際出口、再出口或轉(zhuǎn)讓（國內(nèi)）的此類物品，都需要根據(jù)該臨時(shí)最終規(guī)則獲得許可證。

BIS強(qiáng)調(diào)，就EAR而言，本規(guī)則不改變澳門的地位；它將繼續(xù)被視為與中國大陸不同的目的地。 您對(duì)本文有什么看法？歡迎在傳感器專家網(wǎng)公眾號(hào)本內(nèi)容底下留言討論，或在中國最大的傳感社區(qū)：傳感交流圈中進(jìn)行交流。

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審核編輯黃宇