“城市大腦”基于城市所產生的數據資源，實現數據互聯(lián)互通，對城市進行全局的即時分析，有效調配公共資源，不斷完善社會治理，推動城市可持續(xù)發(fā)展。

一座城市離不開水、電、氣、路，它們無限交織，為城市運轉提供源源不斷的資源。而今，還有一張巨大的無形之網——數據。數據資源成為城市最重要的資源，有效運用數據實現城市的科學治理和智慧決策，被稱之為“城市大腦”。城市大腦利用豐富的城市數據資源，對城市進行全局的即時分析，有效調配公共資源，不斷完善社會治理，推動城市可持續(xù)發(fā)展。

具體來講，“城市大腦”主要發(fā)揮以下十個方面的作用：

一、“劃”而不“規(guī)”城市管理欠賬

城市大腦通過城市地理、氣象信息等自然和經濟、社會、文化、人口和其他人文和社會信息挖掘，為城市規(guī)劃提供強大的決策支持，以加強科學性和前瞻性的城市管理服務。

城市大腦的出現將有助于深入分析城市現狀問題、了解城市變化情況、準確判斷城市發(fā)展，剖析城市發(fā)展動力機制，進一步通過開展城鎮(zhèn)化動態(tài)監(jiān)測與評估，探索城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律。在大的城市發(fā)展趨勢中分析區(qū)域協(xié)同、生態(tài)、社區(qū)、交通等綜合性問題，思考城市的空間布局和設施配置。

二、城市小病多監(jiān)督管理難精細化

城市大腦連接散落在城市各個單元的數據資源，打通城市神經網絡，讓數據幫助城市來做思考、決策和運營，實現城市管理和社會治理。

城市大腦為實現精細化管理、解決城市管理難題，？出了一條獨特的路徑。將數據轉換為科學合理的業(yè)務模型，形成城市基礎運行能力、城市實時“健康”狀態(tài)的大視圖，形成“全時段、全區(qū)域、自動化、多途徑”的事件預警網絡和協(xié)同治理體系，為城市綜合治理提供決策依據，讓城市管理工作更加有效。

三、紅綠燈與攝像頭最遙遠的距離

說起來難以置信，從紅綠燈到交通攝像頭，它們在同一根桿上，但從來沒有通過數據被連接過，攝像頭看到的東西永遠不會變成紅綠燈的行動。這既浪費了城市的數據資源，也加大了城市運營發(fā)展的成本。

城市大腦讓這一現象得以終結，從攝像頭得到了即時交通流量，通過對這些流量數據的分析，可以優(yōu)化路口的時間分配，提高交通效率。城市大腦在接管了杭州128個信號燈路口后，120救護車到達現場時間確實縮短一半，車輛在各區(qū)域的通行時間也有明顯的降低，高架道路出行時間平均節(jié)省4.6分鐘，確實對整個城市交通的流暢度提升起到了非常好的促進作用。

四、產業(yè)集群協(xié)作水平低潛能待釋放

城市大腦協(xié)助政府部門更加直觀地了解和掌握區(qū)域內產業(yè)的活躍現狀與活力變化趨勢，挖掘本地區(qū)活躍度高的行業(yè)并分析成因，為政府產業(yè)升級的后續(xù)決策提供參考和依據。

城市大腦為區(qū)域產業(yè)集群和產業(yè)活力分析畫像，利用已經建成的基礎數據、分析、展示平臺，輔助政府決策，使產業(yè)集群效應不斷釋放，激活產業(yè)活力。

五、群眾辦事“跑斷腿、磨破嘴”

城市大腦的建設，為創(chuàng)新政務服務管理體系、大力推進“互聯(lián)網+政務服務”提供新思路。

蘇州吳中區(qū)聯(lián)手九次方大數據建設的城市大腦，并不是簡單地把辦公平臺搬到網上，而是結合互聯(lián)網思維及共享理念，在“讓群眾少跑腿”的基礎上，進一步優(yōu)化政務服務。真正做到了避免重復提交辦事材料，就近能辦、同城通辦、異地可辦，多渠道“一網”通辦，形成了方便快捷、公平普惠、優(yōu)質高效的政務服務信息體系，是真正意義上的被動服務向主動服務、單一服務向綜合服務的轉變。

六、經濟下行壓力大結構待優(yōu)化

城市大腦通過對經濟社會數據資源的組織管理，推進經濟社會各領域大數據研究、開發(fā)和應用，進一步推動城市產業(yè)轉型升級和經濟結構優(yōu)化。

城市大腦將激活宏觀經濟運行大數據的深層次價值釋放，建立了區(qū)域經濟監(jiān)測、預警、決策體系，變宏觀區(qū)域經濟事后監(jiān)測為事前和事監(jiān)測及風險預警，為正確制定和有效實施經濟調控措施提供科學依據。

七、公共安全存隱患亟待清理整治

城市大腦作為一個載體，讓預測、預警、預防能夠在公共安全領域發(fā)揮重要作用。

城市大腦依托人工智能和大數據可視分析技術，賦予公安業(yè)務場景決策能力，對公安行業(yè)的深度變革起到不可估量的作用。開展“從無到有”的數據挖掘，“從點到面”的研判分析形成案件線索，有效地部署警力，建立快速反應安全防控機制，重拳打擊犯罪，維護人民群眾切身利益，營造平安環(huán)境。

城市大腦還借助物聯(lián)感知技術，對城市低洼地段積水進行實時監(jiān)測，當暴雨、臺風等惡劣天氣來臨時，起到及時預警、提前采取措施的作用。

八、“老賴”企業(yè)頻失信監(jiān)管存死角

城市大腦對企業(yè)失信風險進行評估，實現了對城市轄區(qū)企業(yè)的高效監(jiān)管，讓企業(yè)失信風險和隱患化解在萌芽狀態(tài)。

城市大腦基于企業(yè)失信風險評估以整合政府各部門產生的企業(yè)經營信息，為垂直部門的信用評價進行補充，從宏觀到微觀最大程度地對企業(yè)風險做出預警，使各部門及時發(fā)現可能被忽略的失信企業(yè)，從而彌補各部門在自己業(yè)務的局限下對企業(yè)經營信息掌握不全面帶來的監(jiān)管死角，增強政府各部門的事中事后監(jiān)管能力，避免風險產生。

九、旅游市場亂象叢生備受社會各界詬病

城市大腦在撬動旅游業(yè)態(tài)改革以及旅游產品創(chuàng)新，協(xié)助旅游整治監(jiān)管工作的有效開展方面功不可沒。

城市大腦為旅游目的地城市發(fā)展規(guī)劃、精準營銷、旅游管理、產品線路及旅游服務提供數據支撐，對旅游市場進行細分，更加有效地確定目標市場和制定旅游發(fā)展規(guī)劃，實現精準營銷、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和旅游產業(yè)轉型升級。同時，城市大腦可通過分析旅游熱點情況和游客喜好，及時發(fā)布相關攻略，為游客提供更加舒適的旅游體驗，滿足游客多層次、多樣化需求。

十、偷排亂排貓膩多生態(tài)環(huán)保問題突出

城市大腦的核心優(yōu)勢就在于利用各種信息通信技術，感知、分析、整合各類環(huán)保數據，對各種需求做出智能的響應，使得決策更加切合環(huán)境發(fā)展的需要。

城市大腦對環(huán)境數據進行關聯(lián)、融合，從而找出新的洞察，為決策提供科學依據，協(xié)助環(huán)保機構監(jiān)督環(huán)境變化及政府執(zhí)法。以大氣污染防治為例，單一的大氣污染數據無法看出問題的實質，但是在氣象數據、空氣質量實測數據、衛(wèi)星數據、交通數據等通過模型融合在一起時，會發(fā)現更多不一樣的結果，便于環(huán)保部門及時采取措施。