近日，國家數(shù)據局發(fā)布“公共數(shù)據‘跑起來’示范場景”清單。由遼寧省數(shù)據局支持和指導，沈陽市數(shù)據局、法庫縣醫(yī)共體聯(lián)合東軟集團打造的“公共衛(wèi)生數(shù)據融合應用，賦能基層醫(yī)療服務提質增效”成功入選。

國家數(shù)據局貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加快公共數(shù)據資源開發(fā)利用的意見》，于2024年啟動“重點聯(lián)系示范場景”培育工作，并先后發(fā)布兩批重點建設的示范場景。2025年3月，國家數(shù)據局以“公共數(shù)據‘跑起來’示范場景建設”為主題，啟動了新一批示范場景培育工作，從16個部委、25個省級數(shù)據管理部門推薦的341份場景申報方案中，遴選出32個重點培育的示范場景。

“公共衛(wèi)生數(shù)據融合應用，賦能基層醫(yī)療服務提質增效”場景直擊基層醫(yī)療資源碎片化、服務低效化等痛點，以醫(yī)療健康數(shù)據價值化+醫(yī)共體為核心模式，打通縣域醫(yī)療機構與省級頂尖醫(yī)療資源的協(xié)同通道，實現(xiàn)基層患者全生命周期精準醫(yī)療覆蓋，以“居民健康有收獲、醫(yī)護人員有激勵、醫(yī)共體財務可持續(xù)、醫(yī)療水平有提高”為目標，構建起覆蓋全域的數(shù)字化醫(yī)療健康服務體系，破解基層醫(yī)療困局，為全國醫(yī)共體改革提供了可復制、可推廣的樣板工程。

01.東軟筑基

構建“1+4+2+1”醫(yī)共體數(shù)字底座

該場景以醫(yī)共體一體化信息建設為目標，打造高效數(shù)智平臺能力底座，構建“1+4+2+1”數(shù)字應用體系：

1個智慧運行中樞：統(tǒng)籌醫(yī)共體運營管理、資源調度與決策分析；

4大核心業(yè)務平臺：醫(yī)共體信息平臺、智慧醫(yī)院平臺、基層醫(yī)療平臺、醫(yī)療物聯(lián)網平臺，實現(xiàn)診療、公衛(wèi)、醫(yī)保數(shù)據互聯(lián)互通；

2套標準體系：數(shù)據標準體系與安全保障體系，確保數(shù)據合規(guī)高效利用；

1個醫(yī)共體數(shù)據中心：聚合全域醫(yī)療健康數(shù)據，支撐分級診療協(xié)同、醫(yī)保控費決策、家庭醫(yī)生績效激勵等全場景應用。

在此過程中，東軟為各級各類醫(yī)療、醫(yī)保、各級管理者、居民、第三方醫(yī)療健康相關資源在業(yè)務和管理方面提供全面、連續(xù)、一體化數(shù)字服務，為保險保障、醫(yī)藥流通、基層家醫(yī)、學科建設、數(shù)據要素、智能設備賦能板塊提供基礎信息化支持，支撐醫(yī)共體建設全面實施。

目前，該場景已在沈陽市法庫縣落地，實現(xiàn)域外就診率下降10%，縣域內就診率（住院）增長8%，縣域內基層就診率達85%以上，大大降低了百姓域外就醫(yī)成本，提升全市整體醫(yī)療資源和醫(yī)保基金的使用效率。

未來將以此為示范，形成可復制的技術方案和快速推廣的運營模式，立足遼寧、輻射全國，形成數(shù)據高效流通應用、醫(yī)共體精益運營的行業(yè)典范。

02.數(shù)據融合創(chuàng)新

激活醫(yī)療數(shù)據價值和產業(yè)動能

醫(yī)療健康數(shù)據價值的重要性不言而喻，但其建設難度亦不容小覷。由于涉及隱私保護、多源異構、標準不一等多重挑戰(zhàn)，醫(yī)療數(shù)據的價值化需以技術突破與機制創(chuàng)新雙輪驅動。

場景建設各方積極協(xié)同，依托“數(shù)據質量提升行動計劃”建立覆蓋醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥的全生命周期治理體系，通過統(tǒng)一標準實現(xiàn)跨部門數(shù)據的整合清洗與動態(tài)更新，破解健康檔案孤島化、診療信息碎片化難題。

東軟以整合型醫(yī)療健康服務平臺為抓手，通過科學方法和成熟模型，對數(shù)據資源進行深度分析利用，指導醫(yī)共體實現(xiàn)精細化運營、精準化控費與個性化服務；同時，在“政府引導、市場主導”發(fā)展環(huán)境下，打造數(shù)據賦能社會化運營的數(shù)據服務與產品集市，為商保機構、銀行、藥企、物流企業(yè)等生態(tài)伙伴提供高效鏈接，構建產業(yè)發(fā)展新動能。

該示范場景的成功落地，對于地方數(shù)據治理工作是一次顛覆性升級和改革。實踐證明，該場景有益于探索醫(yī)療健康數(shù)據分級分類授權機制，推動區(qū)域醫(yī)療數(shù)據“本地開發(fā)-跨域流通-價值反哺”循環(huán)，實現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據資源向生產要素的轉化；也能夠加強培育“數(shù)據+服務”、“數(shù)據+產品”等新型業(yè)態(tài)，打造基層醫(yī)療生態(tài)圈數(shù)字化示范區(qū)。該項目也將推動區(qū)域醫(yī)療健康、人工智能產業(yè)快速增長，創(chuàng)新醫(yī)療健康企業(yè)經濟體量提升。

此次，“公共衛(wèi)生數(shù)據融合應用，賦能基層醫(yī)療服務提質增效”場景成功入選國家示范清單，不僅展現(xiàn)了遼寧在數(shù)據價值化、醫(yī)共體建設中的領先性和示范性作用，也是對東軟技術實力與服務能力的充分認可。未來，東軟將圍繞醫(yī)療健康、交通運輸、人力資源、民生保障、科研創(chuàng)新等領域，加強與數(shù)據主管機構的協(xié)同，進一步挖掘更多高價值應用場景，推動數(shù)據要素在經濟社會和產業(yè)中的放大、疊加、倍增效應，打造更多全國數(shù)據要素市場化配置改革樣板。