目前，我國已成為世界第一大新能源汽車產(chǎn)銷國，隨著新能源汽車動(dòng)力蓄電池退役期到來，其回收利用成為一個(gè)緊迫問題。如何實(shí)現(xiàn)對(duì)退役動(dòng)力蓄電池的回收利用？怎么避免在回收過程中產(chǎn)生污染？

《深圳市開展國家新能源汽車動(dòng)力電池監(jiān)管回收利用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案（2018—2020年）》已開始實(shí)施，這意味著深圳成為全國首個(gè)制定實(shí)施新能源汽車動(dòng)力電池回收體系建設(shè)方案的城市。

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，今年1—5月，我國新能源汽車產(chǎn)銷均完成32.8萬輛，比上年同期分別增長122.9%和141.6%。動(dòng)力蓄電池產(chǎn)銷量逐年攀升，其回收利用體系建設(shè)也迫在眉睫。

今年2月，工信部等7部門印發(fā)《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，要求加強(qiáng)對(duì)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理。按照深圳的回收方案，到2020年，要實(shí)現(xiàn)對(duì)所有納入補(bǔ)貼范圍的新能源汽車動(dòng)力電池的全生命周期監(jiān)管，建立完善的動(dòng)力電池監(jiān)管回收體系。

2017-2018年4月新能源汽車產(chǎn)銷量情況

電池拆解不當(dāng)，會(huì)產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣

據(jù)深圳交警統(tǒng)計(jì)，截至今年4月，深圳市新能源汽車保有量超過17萬輛。以新能源汽車動(dòng)力電池平均5—8年使用壽命計(jì)算，深圳將面臨動(dòng)力電池大規(guī)模淘汰的問題。

專家測算，2018年后新能源汽車動(dòng)力蓄電池將進(jìn)入規(guī)?；艘燮冢A(yù)計(jì)到2020年累計(jì)超過20萬噸。如果按70%可用于梯次利用，大約累計(jì)6萬噸電池需報(bào)廢處理。

退役后的蓄電池怎么辦？浙江天能電源材料有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人婁可柏介紹，從新能源汽車上退役的動(dòng)力鋰電池，具有一定的殘余價(jià)值，經(jīng)過挑選、測試等環(huán)節(jié)之后，可應(yīng)用在儲(chǔ)能等領(lǐng)域;再度報(bào)廢，也可以從舊電池中提取鈷、鎳、錳、鋰等元素重新利用。

據(jù)介紹，深圳市沃特瑪電池有限公司利用退役的電動(dòng)汽車動(dòng)力電池，建成了一座3兆瓦磷酸鐵鋰電池儲(chǔ)能電站。沃特瑪電池研究院院長饒睦敏表示，“未來我們將考慮把廢舊動(dòng)力電池也應(yīng)用于移動(dòng)補(bǔ)電車，進(jìn)一步探索廢舊動(dòng)力電池在儲(chǔ)能系統(tǒng)的應(yīng)用?！睂?duì)于無法梯次利用的電池，饒睦敏介紹，將利用技術(shù)手段提取鎳、鈷、錳、鋰等元素，實(shí)現(xiàn)從廢舊電池到電池材料的“定向循環(huán)”。

中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院電動(dòng)汽車研發(fā)團(tuán)隊(duì)成員張哲鳴指出，假如動(dòng)力電池拆解回收處理不當(dāng)，會(huì)產(chǎn)生大量的廢水、廢氣、廢渣，其中的重金屬一旦滲入土壤造成污染，數(shù)十年都難以修復(fù)。

目前回收行業(yè)總體規(guī)模不大，將建立全生命周期監(jiān)管

“目前新能源汽車動(dòng)力電池回收行業(yè)總體規(guī)模不大，此次深圳出臺(tái)方案，對(duì)行業(yè)的綠色環(huán)保、規(guī)范化發(fā)展，有著十分重要的意義。”深圳市都市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院綠色交通首席研究員劉建昌表示，目前用于公共服務(wù)的新能源汽車，普遍能實(shí)現(xiàn)電池規(guī)范回收，但一些小型物流車、企業(yè)運(yùn)輸車等，由于回收網(wǎng)點(diǎn)較少、異地回收難等原因，很多企業(yè)會(huì)選擇將舊電池賣給小作坊，甚至隨意丟棄。

根據(jù)此前工信部等7部門印發(fā)的《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，回收利用的一條原則就是生產(chǎn)者責(zé)任延伸原則——“汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)動(dòng)力蓄電池回收的主體責(zé)任，相關(guān)企業(yè)在動(dòng)力蓄電池回收利用各環(huán)節(jié)履行相應(yīng)責(zé)任”。

此次深圳規(guī)定，在深圳銷售的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在市內(nèi)設(shè)立不少于5個(gè)維保網(wǎng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)動(dòng)力電池的維修、更換和回收，網(wǎng)點(diǎn)回收的舊電池應(yīng)及時(shí)交給符合要求的回收企業(yè)進(jìn)行處理。

對(duì)于下游的回收企業(yè)，深圳一方面要求建立完善的廢舊動(dòng)力電池利用和無害化處置臺(tái)賬，鼓勵(lì)企業(yè)自建、共建、共享回收渠道;另一方面，完善電池回收押金機(jī)制，要求在銷售新能源汽車時(shí)，對(duì)動(dòng)力電池計(jì)提一定額度回收處理資金，企業(yè)在完成回收處理后即可依程序申請(qǐng)相關(guān)補(bǔ)貼。

回收利用的另一個(gè)重要方面，則是要樹立產(chǎn)品全生命周期管理理念。

5月份17日，工信部公布了《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》（征求意見稿），要求新車型自規(guī)定施行之日起實(shí)施溯源管理。汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在溯源管理平臺(tái)上傳回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息，并在企業(yè)網(wǎng)站向社會(huì)公布。

深圳的方案要求，到2018年底，深圳要建設(shè)動(dòng)力電池信息管理平臺(tái)，建立動(dòng)力電池來源可查、去向可追、節(jié)點(diǎn)可控的溯源機(jī)制。對(duì)動(dòng)力電池進(jìn)行編碼，編碼與整車、車主一一對(duì)應(yīng)。

“電池有了編碼和溯源機(jī)制后，誰生產(chǎn)、誰使用，都一目了然。一旦查出違規(guī)處理的電池，馬上就能找到責(zé)任人?！眲⒔úf。

加大回收技術(shù)攻關(guān)，完善激勵(lì)措施

了解到，一些電池企業(yè)早已開始了對(duì)電池從制造、消費(fèi)到回收整個(gè)流通環(huán)節(jié)的布局，不過當(dāng)前動(dòng)力蓄電池回收還面臨不少難題。

此前，工信部節(jié)能與綜合利用司曾指出，動(dòng)力蓄電池回收利用作為一個(gè)新興領(lǐng)域，目前還處于起步階段，面臨著一些突出的問題和困難：一是回收利用體系尚未形成。目前絕大部分動(dòng)力蓄電池尚未退役，汽車生產(chǎn)、電池生產(chǎn)、綜合利用等企業(yè)之間未建立有效的合作機(jī)制。同時(shí)，在落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度方面，還需要進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)法律支撐;

二是回收利用技術(shù)能力不足。目前企業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備不足，動(dòng)力蓄電池生態(tài)設(shè)計(jì)、梯次利用、有價(jià)金屬高效提取等關(guān)鍵共性技術(shù)和裝備有待突破。退役動(dòng)力蓄電池放電、存儲(chǔ)以及梯次利用產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)缺乏;

三是激勵(lì)政策措施保障少。受技術(shù)和規(guī)模影響，目前市場上回收有價(jià)金屬收益不高，經(jīng)濟(jì)性較差。相關(guān)財(cái)稅激勵(lì)政策不健全，市場化的回收利用機(jī)制尚未建立。

據(jù)了解，浙江天能集團(tuán)是一家新能源電池制造企業(yè)，對(duì)于鉛蓄電池，目前已形成“制造—回收—再生—制造”綠色循環(huán)閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，年處理產(chǎn)能50萬噸，而動(dòng)力鋰電池的回收，則是剛剛起步。

天能集團(tuán)董事局主席張?zhí)烊伪硎?，從企業(yè)角度看，廢舊電池回收過程中，面臨一些難題，比如建設(shè)運(yùn)營難落地、跨省轉(zhuǎn)移周期長、物流運(yùn)輸成本高等。張?zhí)烊瓮嘎?，目前?dòng)力鋰電池拆解、重組及回收技術(shù)不夠成熟，下一步，要加大對(duì)廢舊動(dòng)力鋰電池拆解、重組、測試和壽命預(yù)測等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，提高技術(shù)成熟度和安全性。同時(shí)，提高電池拆解、重組、回收技術(shù)的自動(dòng)化水平和回收效率，使動(dòng)力鋰電池回收再利用具有經(jīng)濟(jì)可行性和安全性。