一、方案概述

1.1 項目背景

當(dāng)前數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)入 “提質(zhì)增效、自主可控”的關(guān)鍵階段，傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)面臨設(shè)備異構(gòu)割裂、數(shù)據(jù)流通安全風(fēng)險高、跨端協(xié)同體驗差、國產(chǎn)化適配難度大等核心痛點。政務(wù)大廳中多品牌終端無法互聯(lián)、市民辦事需反復(fù)填報材料、跨部門數(shù)據(jù)共享存在壁壘、系統(tǒng)運維成本居高不下等問題，嚴(yán)重制約了政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化推進(jìn)。

1.2方案概述

本方案基于國產(chǎn)開源鴻蒙（OpenHarmony）操作系統(tǒng)，致力于構(gòu)建新一代智慧政務(wù)數(shù)字基座，打造一站式、智能化政務(wù)辦公與服務(wù)平臺。方案通過全棧國產(chǎn)化技術(shù)，確保政務(wù)信息安全可控，同時覆蓋政務(wù)信息發(fā)布、會議資源管理、物品流轉(zhuǎn)管控、自助服務(wù)辦理、人員通行管理、社保業(yè)務(wù)辦理等多個場景，旨在提升政務(wù)服務(wù)效率，優(yōu)化政務(wù)管理流程，為群眾和工作人員提供更加便捷、高效的服務(wù)體驗。

1.3核心目標(biāo)

• 技術(shù)層面：構(gòu)建自主可控的國產(chǎn)化數(shù)字底座，實現(xiàn)異構(gòu)設(shè)備統(tǒng)一接入、跨端無縫協(xié)同，適配信創(chuàng)全技術(shù)棧要求；
• 服務(wù)層面：打造 “線上+線下”一體化智能服務(wù)體系，壓縮辦事時長、減少材料提交、優(yōu)化交互體驗，實現(xiàn)高頻事項“秒級響應(yīng)、分鐘辦結(jié)”；
• 管理層面：建立 “對外提質(zhì)效、對內(nèi)強管理”雙輪驅(qū)動模式，提升政務(wù)服務(wù)效能與內(nèi)部治理精細(xì)化水平，降低運營與運維成本；
• 生態(tài)層面：開放高價值政務(wù)場景，培育國產(chǎn)化技術(shù)應(yīng)用生態(tài)，形成可復(fù)制、可推廣的政務(wù)服務(wù) “鴻蒙范式”。

二、方案架構(gòu)

本方案采用“云-邊-端”協(xié)同架構(gòu)，構(gòu)建覆蓋政務(wù)全場景的智能化服務(wù)體系：

終端層：基于OpenHarmony的各類智能終端設(shè)備，包括智能信發(fā)屏、會議預(yù)約門牌、電子哨兵、政務(wù)一體機、智能記名柜、就業(yè)社保自助終端等，實現(xiàn)信息展示、身份識別、業(yè)務(wù)辦理、數(shù)據(jù)采集等功能。

平臺層：依托ShiMeta信息發(fā)布系統(tǒng)、智慧通行管理系統(tǒng)、SaaS云平臺等，提供設(shè)備統(tǒng)一管理、內(nèi)容發(fā)布、數(shù)據(jù)分析、權(quán)限控制等核心能力，支持海量設(shè)備接入與遠(yuǎn)程管控。

應(yīng)用層：面向政務(wù)辦公、公共服務(wù)、黨建宣傳、會議管理、訪客管理、自助辦事等場景，提供定制化應(yīng)用模塊，實現(xiàn)業(yè)務(wù)閉環(huán)與數(shù)據(jù)貫通。

安全與運維層：基于OpenHarmony的安全架構(gòu)，實現(xiàn)設(shè)備認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密、權(quán)限隔離，保障系統(tǒng)安全可控；提供統(tǒng)一運維管理平臺，支持設(shè)備狀態(tài)監(jiān)控、故障預(yù)警與遠(yuǎn)程維護(hù)。

三、方案優(yōu)勢

國產(chǎn)自主可控：

基于開源鴻蒙操作系統(tǒng)，實現(xiàn)從芯片、硬件到軟件的全棧國產(chǎn)化，保障政務(wù)系統(tǒng)安全可靠。

多場景覆蓋：

覆蓋政務(wù)信息發(fā)布、會議管理、物品流轉(zhuǎn)、自助服務(wù)、通行管控、社保辦理等多個場景，滿足政務(wù)辦公全方位需求。

智能交互便捷服務(wù)：

集成AI算法、人臉識別、語音交互等技術(shù)，提升政務(wù)服務(wù)的智能化水平與用戶體驗。

全流程閉環(huán)管控：

從設(shè)備管理、業(yè)務(wù)辦理到數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)政務(wù)全流程可追溯、可管理、可優(yōu)化。

靈活擴(kuò)展快速部署：

采用模塊化設(shè)計，支持按需配置、快速部署，適應(yīng)不同層級、不同規(guī)模的政務(wù)場景需求。

生態(tài)開放持續(xù)演進(jìn)：

依托OpenHarmony開源生態(tài)，持續(xù)引入AI大模型、數(shù)字代理人等前沿技術(shù)，推動政務(wù)系統(tǒng)持續(xù)升級。

四、方案落地案例

4.1、開源鴻蒙智能信發(fā)屏

落地場景：雄安新區(qū)黨建宣傳

方案亮點：融合數(shù)字顯示、智能交互、多媒體內(nèi)容，支持視頻播放、文檔展示、事件通知。

效果：實現(xiàn)黨建信息統(tǒng)一發(fā)布、遠(yuǎn)程管理，提升宣傳效率與覆蓋面。

4.2、開源鴻蒙智能會議預(yù)約門牌

落地場景：政府單位會議管理

原有痛點：紙質(zhì)預(yù)約易沖突、人工通知有遺漏、簽到統(tǒng)計難、資源優(yōu)化無依據(jù)。

方案實施：開源鴻蒙會議預(yù)約門牌系統(tǒng)，無縫對接單位OA系統(tǒng)，支持多端預(yù)約和可視化管理。

效果：解決會議室沖突問題，實現(xiàn)會議資源智能調(diào)度與數(shù)據(jù)化管理。

4.3、開源鴻蒙智能電子哨兵

落地場景：無錫高新區(qū)管委會

核心優(yōu)勢表現(xiàn)：高靈敏度、高識別率、快速響應(yīng)。

效果：實現(xiàn)人臉識別門禁、考勤與訪客預(yù)約一體化管理，提升安全管理水平。

4.4、開源鴻蒙政務(wù)一體機

落地場景：政務(wù)服務(wù)大廳

覆蓋業(yè)務(wù)：社保查詢、公積金預(yù)約、營業(yè)執(zhí)照打印等15項高頻服務(wù)。

效果：實現(xiàn)高頻事項“自助辦、隨時辦、智能辦”，提升辦事效率與群眾滿意度。

4.5、開源鴻蒙智能記名柜

落地場景：政務(wù)文件流轉(zhuǎn)管理

核心功能：公文、涉密材料、會議資料定向流轉(zhuǎn)，人臉/刷卡/密碼開箱，操作留痕，逾期提醒。

效果：實現(xiàn)存取件全程留痕、狀態(tài)可視，提升文件流轉(zhuǎn)安全性與管理效率。

4.6、開源鴻蒙就業(yè)社保自助終端

落地場景：山西省社保網(wǎng)點

業(yè)務(wù)覆蓋：開通40項高頻就業(yè)社保服務(wù)，涵蓋查詢類、辦理類等全場景需求。

辦理成效：累計辦理各類業(yè)務(wù)987萬筆，其中查詢類業(yè)務(wù)913萬筆，辦理類業(yè)務(wù)74萬筆。

效果：實現(xiàn)資格認(rèn)證、信息查詢等自助服務(wù)，緩解窗口壓力，提升服務(wù)便捷性。