[首發(fā)于智駕最前沿微信公眾號(hào)]2026年3月4日至5日，政協(xié)第十四屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議與第十四屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議分別在北京召開。作為觀察中國產(chǎn)業(yè)風(fēng)向的重要窗口，今年多位來自汽車界的代表委員圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域提交了建議。

在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域，多位代表的建議形成了有力呼應(yīng)。全國人大代表、小米CEO雷軍關(guān)注到汽車智能化給傳統(tǒng)交通體系帶來的挑戰(zhàn)，建議加快建設(shè)汽車智能化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化駕駛考核項(xiàng)目以涵蓋智能配置操作，并強(qiáng)化智能駕駛安全宣傳。他特別強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已轉(zhuǎn)向生態(tài)協(xié)同，建議設(shè)立“智能電動(dòng)車輛”一級(jí)交叉學(xué)科，推行“雙導(dǎo)師”制，破解復(fù)合型人才短缺的瓶頸。

圖片源自：網(wǎng)絡(luò)

全國人大代表、小鵬汽車董事長何小鵬則聚焦于政策層級(jí)的跨越，他認(rèn)為當(dāng)前技術(shù)正從L2級(jí)輔助駕駛向L4級(jí)高階自動(dòng)駕駛加速邁進(jìn)，建議簡(jiǎn)化L3級(jí)中間環(huán)節(jié)，推動(dòng)政策法規(guī)體系從L2級(jí)直接向L4級(jí)跨越，并賦予特定城市開展L4級(jí)無人駕駛應(yīng)用試點(diǎn)的權(quán)限。

圖片源自：網(wǎng)絡(luò)

全國政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長李書福同樣關(guān)注人才問題，建議抓住2027年學(xué)科目錄調(diào)整契機(jī)，正式設(shè)立“智能電動(dòng)車輛”一級(jí)交叉學(xué)科，推動(dòng)產(chǎn)教深度融合。

圖片源自：網(wǎng)絡(luò)

這些提案對(duì)自動(dòng)駕駛發(fā)展的意義深遠(yuǎn)。關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的呼聲說明政策層面正在從“允許試點(diǎn)+局部規(guī)范”向“全國性規(guī)則與測(cè)評(píng)體系”過渡，統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)評(píng)方法能降低產(chǎn)業(yè)對(duì)接成本，為企業(yè)提供可預(yù)期的合規(guī)路徑，進(jìn)而加速有條件自動(dòng)駕駛與L4應(yīng)用的規(guī)?；涞?。多位代表的提案都強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)評(píng)與注冊(cè)通行規(guī)則應(yīng)同步推進(jìn)，這對(duì)產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生制度性正外部性，減少各地碎片化規(guī)則帶來的不確定性。

關(guān)于監(jiān)管分層與地方試點(diǎn)的建議（例如允許條件成熟的城市在低風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景申辦L4試點(diǎn)）則體現(xiàn)了“穩(wěn)妥擴(kuò)容+可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)”路徑的可行性，通過限定場(chǎng)景、明確安全邊界與責(zé)任主體，可以在可控風(fēng)險(xiǎn)下驗(yàn)證商業(yè)模式與社會(huì)適應(yīng)性，為全國推廣積累證據(jù)鏈和治理樣本。這既回應(yīng)了技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向真實(shí)道路運(yùn)行的需求，也回應(yīng)了監(jiān)管需要時(shí)間與數(shù)據(jù)來打磨規(guī)則的現(xiàn)實(shí)。

圖片源自：網(wǎng)絡(luò)

人才與教育體系的制度性調(diào)整則是對(duì)長期競(jìng)爭(zhēng)力的押注。將“智能電動(dòng)車輛”定位為一級(jí)交叉學(xué)科、推動(dòng)產(chǎn)教融合與“雙導(dǎo)師”制，說明行業(yè)與學(xué)界要在學(xué)科構(gòu)建、課程體系與實(shí)訓(xùn)平臺(tái)上進(jìn)行協(xié)同投資。缺乏復(fù)合型人才會(huì)導(dǎo)致技術(shù)成果難以在工程實(shí)現(xiàn)、系統(tǒng)集成與安全驗(yàn)證層面高效轉(zhuǎn)化。

關(guān)于社會(huì)認(rèn)知與駕考體系的建議則是把智能駕駛操作與使用邊界納入駕駛培訓(xùn)與考核、強(qiáng)化企業(yè)在功能宣傳上的責(zé)任則是從“技術(shù)可用”走向“社會(huì)可接受”的關(guān)鍵補(bǔ)充。智能駕駛不是單純的技術(shù)問題，它觸及法律責(zé)任、用戶行為與公共安全認(rèn)知；把教育、考核與宣傳并列為治理要點(diǎn)，有利于減少誤用、錯(cuò)用帶來的安全隱患，從而為高階自動(dòng)駕駛創(chuàng)造更穩(wěn)健的發(fā)展環(huán)境。

圖片源自：網(wǎng)絡(luò)

本屆兩會(huì)期間的多項(xiàng)建議其實(shí)也體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)界在技術(shù)加速與制度供給之間主動(dòng)求對(duì)接的態(tài)度，標(biāo)準(zhǔn)化、分層監(jiān)管與可控試點(diǎn)、產(chǎn)學(xué)研一體化的人才培養(yǎng)，以及面向公眾的安全教育和企業(yè)自律，構(gòu)成了一個(gè)相互支撐的政策閉環(huán)。若這些建議能夠被政策制定層采納并逐步落地，將有助于緩解“技術(shù)進(jìn)步快于制度承載力”的矛盾，推動(dòng)自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)從局部突破向系統(tǒng)性、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

審核編輯 黃宇