上海市市長國際企業(yè)家咨詢會議第三十次會議于10月28日上午9時在上海世博園世博中心開幕。本次市長咨詢會的主題是：“新時代、新起點、新作為——新形勢下上海高水平對外開放”。

在當(dāng)天會議上，上海市市長應(yīng)勇作主題報告。應(yīng)勇說，上海將適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新格局和對外開放新形勢，擴大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的對外開放，提升產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力。參會企業(yè)家對上海將加快構(gòu)筑開放的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快實施制造業(yè)對外開放的目標(biāo)表示贊賞，并結(jié)合所在領(lǐng)域提出了意見和建議。

蒂森克虜伯股份公司首席執(zhí)行官吉多·克爾克霍夫認(rèn)為，上海市政府已明確其高端制造、高附加值制造的發(fā)展目標(biāo)。而能否用好工業(yè)數(shù)據(jù)，對于尋求智能工業(yè)解決方案的上海至關(guān)重要。同時，克爾克霍夫介紹了蒂森克虜伯聯(lián)合創(chuàng)始的“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”協(xié)會，展示了工業(yè)數(shù)據(jù)的合理運用對推動發(fā)展現(xiàn)代化高端工業(yè)的重要性，希望能對上海促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的安全共享提供有價值的思考。

以下為克爾克霍夫的觀點全文：

摘要

制造業(yè)升級已成為產(chǎn)業(yè)界面臨的主要挑戰(zhàn)之一。這一話題對于兼具國際視野、經(jīng)濟(jì)活力以及制造實力的上海而言，尤其相關(guān)。上海市政府已明確其高端制造、高附加值制造的發(fā)展目標(biāo)。能否用好工業(yè)數(shù)據(jù)，對于尋求智能工業(yè)解決方案的上海至關(guān)重要。然而，直到今天，受困于數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)主權(quán)等問題，工業(yè)數(shù)據(jù)不僅很少被共享，而且其價值也無法完全體現(xiàn)出來。

這些問題并非上海獨有。上海有足夠的能力和決心，在工業(yè)數(shù)據(jù)的利用上更進(jìn)一步。我們堅信，只要堅持正確的方向和方法，上海將可能成為工業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用方面的先驅(qū)者。一方面，相關(guān)部門需要促進(jìn)數(shù)據(jù)的流通和使用，另一方面，他們也應(yīng)該保護(hù)數(shù)據(jù)所有者的權(quán)益，即在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與個體商業(yè)利益中間尋找平衡。

“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”（Industrial Data Space）—— 一個開放的、旨在實現(xiàn)工業(yè)數(shù)據(jù)安全且有效交換的虛擬空間——或許可以幫助上海找到這一平衡，克服數(shù)據(jù)流通的種種阻礙。與其它由跨國企業(yè)搭建的數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺不同，“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”意在為企業(yè)間的安全數(shù)據(jù)交換制定國際通用規(guī)則。該規(guī)則的制定，則基于“數(shù)據(jù)產(chǎn)生者即為數(shù)據(jù)所有者，且對其名下數(shù)據(jù)擁有完全主權(quán)”這一準(zhǔn)則。

作為“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”協(xié)會（Industrial Data Space Association）的創(chuàng)始成員之一，蒂森克虜伯相信，志在搭建工業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的上海，或許可以從“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”模式中獲得一些靈感。這一判斷基于成功實踐而非理論：在歐洲，“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”模式已有25個成功案例。“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”模式盡管主要由企業(yè)驅(qū)動，包括政府在內(nèi)的其它參與方也都扮演著重要角色。本文建議上海市政府可嘗試借鑒“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”模式，以實現(xiàn)其智能制造和產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略目標(biāo)。

一上海的產(chǎn)業(yè)升級

世界正處于一個歷史性的“十字路口”：互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的崛起預(yù)示著一次新的工業(yè)革命，或第四次工業(yè)革命。在打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)與工業(yè)系統(tǒng)全方位深度融合所形成的產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用生態(tài)）方面 ，中國基本和長期引領(lǐng)全球數(shù)字化的諸多發(fā)達(dá)國家同時起步。

中國正著力尋求制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的有機結(jié)合，這一目標(biāo)日趨明晰。工業(yè)和信息化部近期發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》和《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》，均是例證。這一系列文件的出臺，被視為實現(xiàn)“中國制造2025”計劃、增強中國先進(jìn)制造業(yè)競爭力的重要一環(huán)。早些時候通過的《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》，則明確指出中國希望在2035年前成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。

作為傳統(tǒng)工業(yè)強市，上海不僅能為中國的產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)程貢獻(xiàn)力量，更可從中獲益。在很大程度上，上海未來幾年的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型將取決于其在國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實踐中的領(lǐng)頭羊地位，以及其在長三角（包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽?。┕I(yè)集群中的主導(dǎo)作用。

實際上，上海市已經(jīng)明確提出要成為“高端制造的承載地，先進(jìn)技術(shù)的策源地，創(chuàng)新人才的集聚地” ，并努力執(zhí)行以下計劃：

◎打造“上海制造”品牌。作為“上海服務(wù)”“上海制造”“上海購物”“上海文化”四大品牌建設(shè)的重要組成部分，“上海制造”的關(guān)鍵字包括“高端”、“智能”、“綠色”、“質(zhì)量”，以實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟(jì)深度融合” 。

◎?qū)㈤L三角建設(shè)成全球先進(jìn)制造業(yè)集群、全國貫徹新發(fā)展理念的引領(lǐng)示范區(qū)、全球資源配置的亞太門戶。這一倡議的核心在于“強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同”，即長三角三省一市在全球工業(yè)價值鏈上扮演不同角色，并減少低效的產(chǎn)業(yè)重疊。

◎打造長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。這一倡議已在6月三省一市黨政機關(guān)一把手會面后，正式進(jìn)入實施階段。中國信息通信研究院與智能云科信息科技有限公司、上海寶信軟件股份有限公司、阿里云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司、江蘇徐工信息技術(shù)股份有限公司、安徽合力股份有限公司已簽署協(xié)議，成為第一批運營該平臺的企業(yè)和單位 。

二上海利用產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)必要性、挑戰(zhàn)

2.1數(shù)據(jù)是產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵

數(shù)據(jù)的基本價值廣為人知，但其價值的增加需在使用中實現(xiàn)。換言之，只有當(dāng)數(shù)據(jù)被豐富并加入環(huán)境后轉(zhuǎn)化為信息，才會產(chǎn)生附加價值 。具備管理數(shù)據(jù)的能力，已經(jīng)變得和管理其它公司資產(chǎn)的能力同等重要，這一趨勢在志在提升其產(chǎn)品和服務(wù)競爭力的公司中尤其明顯。對于上海在內(nèi)的國際大都市而言，充分利用好工業(yè)數(shù)據(jù)對于增強自身的競爭優(yōu)勢至關(guān)重要。

與日俱增的數(shù)據(jù)聚合和連結(jié)，增強了數(shù)據(jù)本身的價值，這一現(xiàn)象正變得更加常見。數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本訴求之一，是將機器、零部件及其對應(yīng)的操作員等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，以數(shù)字化的形式儲存并利用。在過去數(shù)十年中，“工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)”的誕生極大促進(jìn)了企業(yè)間的技術(shù)合作，例如，已有超過350家公司組成聯(lián)盟，為打造開放的數(shù)字化平臺制定規(guī)則 。據(jù)估計，全球至少已有150家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺 。

在未來十年，制造業(yè)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量或?qū)⒊^其它任何行業(yè)，而這些數(shù)據(jù)將在中國的產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略中起到關(guān)鍵作用 。產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用有望提高生產(chǎn)效率，減少資源消耗，以及改善產(chǎn)品質(zhì)量。在特定環(huán)境下，這些數(shù)據(jù)可被用于共享，以優(yōu)化資源配置，革新生產(chǎn)和服務(wù)，并催生新興商業(yè)模式 。

近年來，隨著上海市政府明確將產(chǎn)業(yè)重心放在高端制造和長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同上，上海的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（具體指為生產(chǎn)活動提供的研發(fā)設(shè)計與其它技術(shù)服務(wù)、貨物運輸倉儲和郵政快遞服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)等服務(wù)行業(yè)） 或?qū)⑦M(jìn)入全速發(fā)展時期。鑒于上海已多次強調(diào)在長三角地區(qū)實現(xiàn)“差異化發(fā)展”并成為智能制造領(lǐng)導(dǎo)者的希望，工業(yè)數(shù)據(jù)將對此起到重要推動作用。

2.2發(fā)掘產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)潛力的主要挑戰(zhàn)

對于數(shù)據(jù)的價值已有廣泛共識：許多正在建設(shè)中的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺即是明證。來自各行各業(yè)的數(shù)據(jù)，正成為商業(yè)世界的新寵。一方面，這些數(shù)據(jù)所包含的巨大潛能，可能極大地提高生產(chǎn)效率，甚至創(chuàng)造出全新的、革命性的商業(yè)模式。另一方面，如何在嚴(yán)格保護(hù)公司數(shù)據(jù)的前提下，可持續(xù)地開發(fā)其商業(yè)價值，這一嘗試仍充滿變數(shù)。在多數(shù)案例中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺之間遠(yuǎn)未達(dá)到相互連通的狀態(tài)，公司尤其是大公司分享其數(shù)據(jù)的意愿極其有限，原因如下：

2.2.1產(chǎn)業(yè)和區(qū)域間的數(shù)據(jù)壁壘

不同行業(yè)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)并非天然互相連通。例如，不同的項目伙伴使用的數(shù)據(jù)制式也不盡相同，這使得他們對跨行業(yè)數(shù)據(jù)交換興趣不大。一些地方政府出于保護(hù)本地工業(yè)數(shù)據(jù)和支持本地企業(yè)的考慮，也對更大程度的數(shù)據(jù)交換持保留態(tài)度。

2.2.2工業(yè)場景的復(fù)雜性

隨著對定制服務(wù)的需求日益增長，生產(chǎn)和物流過程也變得更加復(fù)雜，這使得工業(yè)數(shù)據(jù)更加難以收集。例如，汽車制造商需要管理上千種理論產(chǎn)品變體，僅單一零部件（如汽車頭燈和后視鏡）所包含的產(chǎn)品變體就可能超過40種?？紤]到不斷增加的產(chǎn)品特征、不斷縮短的生產(chǎn)周期和運輸時間、日漸全球化的法律法規(guī)和價值創(chuàng)造過程，這樣的復(fù)雜性已超出了傳統(tǒng)企業(yè)管理辦法的范疇。

2.2.3數(shù)據(jù)安全

企業(yè)對于其核心數(shù)據(jù)和商業(yè)機密被泄露的擔(dān)憂，以及相關(guān)問責(zé)條例的缺位，已然成為企業(yè)間數(shù)據(jù)交換的主要障礙。一方面，對于數(shù)據(jù)所有者的權(quán)益保護(hù)不力，仍然是數(shù)據(jù)交換面臨的主要挑戰(zhàn)。許多公司仍然面臨數(shù)據(jù)被泄露、被濫用甚至被竊取的風(fēng)險。另一方面，與面向消費者的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用不同，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)更加復(fù)雜且更容易遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊。一旦受到網(wǎng)絡(luò)攻擊，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上的個人信息會被泄露，正常的企業(yè)運行甚至整個產(chǎn)業(yè)鏈都將深受其害。到2017年，全球已有超過100，000臺工業(yè)控制系統(tǒng)和設(shè)備連接上了互聯(lián)網(wǎng)，較去年增長近42.9% ，這也為網(wǎng)絡(luò)攻擊提供了更多潛在目標(biāo)。

2.2.4缺少統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管控機制

整體而言，數(shù)據(jù)有助于產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，但對于數(shù)據(jù)的保護(hù)力度和需求，則因行業(yè)而異。例如，由公共部門提供、可供任何公司獲取的公共數(shù)據(jù)，保護(hù)等級就相對于私人數(shù)據(jù)和集體數(shù)據(jù)（如屬于特定價值鏈的數(shù)據(jù)，只允許授權(quán)的公司使用）更低。至于使用私人數(shù)據(jù)和集體數(shù)據(jù)的規(guī)則、成本等問題，目前仍無定論。

2.3數(shù)據(jù)交換需要更為有效包容的管理框架

工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺的崛起，為工業(yè)企業(yè)如何創(chuàng)造和保存價值帶來未知因素，因為并非所有公司都有能力參與工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的運作。但不論實力強弱，每個企業(yè)都有理由與工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)保持相關(guān)性。這需要一個全新的、綜合性的并被廣泛接受的數(shù)據(jù)管理框架。換言之，這一框架需要保證工業(yè)數(shù)據(jù)安全、自由地流動?？紤]到制造業(yè)持續(xù)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)的特點，這一框架對于制造業(yè)企業(yè)和相關(guān)研究機構(gòu)同樣重要。

在面部識別、共享單車等許多基于數(shù)據(jù)的技術(shù)上，中國已位居前列。這些新興商業(yè)模式產(chǎn)生了大量消費者數(shù)據(jù)，其能否取得長足發(fā)展同樣有賴于數(shù)據(jù)應(yīng)用。工業(yè)數(shù)據(jù)的數(shù)量龐大且難以利用，更使得數(shù)據(jù)安全和管理成為當(dāng)務(wù)之急。

當(dāng)然，中國在這方面已有不少有益嘗試。目前，中國已有超過30個具有相當(dāng)規(guī)模和商業(yè)運作能力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，橫跨制造業(yè)、自動化和互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的630個企業(yè)和機構(gòu)已加入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟 。實際上，包括長三角在內(nèi)的重點區(qū)域需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加深地區(qū)融合，并利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)差異化發(fā)展，以實現(xiàn)在全球產(chǎn)業(yè)鏈上占據(jù)更有利的位置 。最近獲批通過的長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺就是例證。

三蒂森克虜伯建議：工業(yè)數(shù)據(jù)空間

使用云服務(wù)所帶來的機遇與挑戰(zhàn)，以及對于物聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全的質(zhì)疑，正成為企業(yè)尤其是中小微企業(yè)間的關(guān)注重心。在“誰可以使用哪些數(shù)據(jù)”、“以何種目的”、“可使用期限”、“以何種條件”等問題被完全解決之前，工業(yè)數(shù)據(jù)很難實現(xiàn)自由且安全地流通。對于上海而言，法律意義上的準(zhǔn)則、國際上認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)、以及技術(shù)的可靠性，很大程度決定了其希望主導(dǎo)建設(shè)的地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能否成功?！肮I(yè)數(shù)據(jù)空間”模式或能為此提供思路。

3.1“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”模式的特點和優(yōu)勢

“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”是一個安全的、基于虛擬點對點技術(shù)的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，而非云平臺。每一個參與者可以是數(shù)據(jù)的提供者或使用者，甚至身兼二者。在“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”模式中，企業(yè)可以用以簡單可控的方式與其它市場參與者分享數(shù)據(jù)。一方面，這一模式保證數(shù)據(jù)在雙方同意的范圍內(nèi)被使用，且敏感和涉及盈利的數(shù)據(jù)則會受到保護(hù)。另一方面，數(shù)據(jù)使用者可有條件獲取其所需的數(shù)據(jù)，并以此產(chǎn)生高附加值 。

“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”成立于于2014年，主要由一個名為“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”的研究項目和“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”協(xié)會這兩部分組成。前者（研究項目）受德國聯(lián)邦教育和科研部資助，并由弗勞恩霍夫協(xié)會下屬的12家研究所執(zhí)行；該項目的重要任務(wù)是設(shè)計并搭建“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”的整體架構(gòu)。后者（“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”協(xié)會）的成員包括來自16個國家的90多家公司和機構(gòu)，其主要任務(wù)包括整合跨行業(yè)需求、確?！肮I(yè)數(shù)據(jù)空間”模型付諸實踐。

“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”為其成員所提供的基本架構(gòu)，使得后者能更好地優(yōu)化其數(shù)據(jù)價值鏈 。其主要目標(biāo)是，保證所有參與方在安全、可信的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，發(fā)掘其數(shù)據(jù)的潛力。同時，“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”既不發(fā)表帶有法律效力的聲明，也不強制其成員采用特定的數(shù)據(jù)分享模式。它僅僅為公司獨立設(shè)計商業(yè)模式提供了更多可能性。

數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)主權(quán)構(gòu)成了“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”的核心要素。為了打造可信任的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”需要所有成員——數(shù)據(jù)提供者、數(shù)據(jù)使用者、中間人、應(yīng)用商店運營者、以及認(rèn)證機構(gòu)——各司其責(zé) 。軟件部分則保證所有利益相關(guān)方能在技術(shù)上參與“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”這一體系；“連接器”則為參與者提供標(biāo)準(zhǔn)化的接口，保證數(shù)據(jù)的安全交換和所有權(quán)完整。

“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”并非一個中央數(shù)據(jù)內(nèi)存，其結(jié)構(gòu)理念遵循“聯(lián)邦制”的模式。其模式只適用于遵守相關(guān)規(guī)則（如數(shù)據(jù)安全、互操作性、合約設(shè)計等）的公司和組織。對于違反規(guī)則的行為，“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”也有相應(yīng)的、明確的問責(zé)機制。在此模式中，每一條數(shù)據(jù)都附帶一份軟件可讀的合約，合約內(nèi)容包括數(shù)據(jù)使用期限、訪問權(quán)限、使用成本等 。

3.2成功案例

“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”這一概念為數(shù)據(jù)貨幣化和商業(yè)模式的革新提供了可能。盡管“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”協(xié)會這一組織是非營利性的，“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”這一模式的重要目的之一，就是促進(jìn)成員間工業(yè)數(shù)據(jù)交換，從而為其創(chuàng)造價值和利潤。用戶案例，即成員企業(yè)通過“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”框架優(yōu)化其商業(yè)模式的范例，旨在發(fā)現(xiàn)、分析并評估成員企業(yè)對“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”的需求 。在歐洲，“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”模式已有至少25個成功案例，包括蒂森克虜伯在內(nèi)的許多成員企業(yè)均因其受益：

I.物流系統(tǒng)：蒂森克虜伯鋼鐵歐洲位于德國杜伊斯堡的鋼廠，就是“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”模式應(yīng)用的成功案例。該鋼廠每月的物流需求，大約需要20000輛卡車才能滿足。通常每輛卡車的貨物裝卸時間僅為30分鐘，運輸一旦延遲，就有可能打亂既定計劃，為所有供應(yīng)鏈參與者（如蒂森克虜伯、物流服務(wù)供應(yīng)商、顧客等）帶來重大損失。

為減少損失并增強運輸靈活性，蒂森克虜伯采用了一個基于“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”模式的動態(tài)時段管理系統(tǒng)：根據(jù)明確的時間和事件，物流公司通過“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”連接器，將其貨車的相關(guān)數(shù)據(jù)傳送給蒂森克虜伯。這些數(shù)據(jù)包括卡車的地理定位、交通數(shù)據(jù)、實時距離、既定路線、行進(jìn)方向和速度等等。如果超過或未達(dá)到指定參數(shù)，系統(tǒng)會基于算法提供一個新的時段建議，并發(fā)送給貨車司機或其調(diào)度辦公室。

“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”模式不僅保護(hù)物流服務(wù)商的數(shù)據(jù)所有權(quán)，同時使參與的公司受益于新興商業(yè)模式、智能產(chǎn)品與服務(wù)。當(dāng)零售商、供應(yīng)商和物流服務(wù)商組成一個各方均能實時掌握貨物情況（位置、狀態(tài)、需求）的數(shù)字化生態(tài)體系，供應(yīng)鏈的透明和優(yōu)化才得以實現(xiàn)。

在增強供應(yīng)鏈透明度上，“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”模式同樣可供上海的制造業(yè)企業(yè)借鑒。不僅僅是商業(yè)領(lǐng)域，這一模式也可能為城市治理提供新思路。例如，城市管理部門間可更多地交換交通信息，分析深受擁堵和噪音之害的路線，以出臺更有效的治理措施。

II.3D打?。?D打印技術(shù)或成為制造業(yè)企業(yè)未來發(fā)展的重要突破口。目前，只有少數(shù)體量龐大的制造業(yè)企業(yè)有實力進(jìn)行相關(guān)研發(fā)，并從中獲益。由位于德國亞琛的弗勞恩霍夫激光技術(shù)研究所主導(dǎo)的AMable項目，或?qū)⒏淖冞@一現(xiàn)狀。該項目旨在將歐洲中小企業(yè)連接到其開發(fā)的3D打印生態(tài)體系，并為這些企業(yè)提供從概念到原型的相關(guān)服務(wù)。

AMable項目希望借助“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”的連接器，打造一個連接供應(yīng)者和使用者的數(shù)字化市場平臺。行業(yè)評級認(rèn)證體系和相關(guān)硬件將用以保證數(shù)據(jù)端點的安全，這使得數(shù)據(jù)提供者的數(shù)據(jù)安全得以保證。所有參與者均可從中獲益：數(shù)據(jù)提供者獲得新的訂單，并優(yōu)化其產(chǎn)能；數(shù)據(jù)使用者僅通過單一平臺就可獲得其所需的各種服務(wù)。

3.3上海市政府在打造數(shù)據(jù)共享生態(tài)體系中的角色

在中國政府決心削減低端過剩產(chǎn)能后，上海本地部分制造業(yè)曾一度陷入艱難轉(zhuǎn)型。然而在過去一兩年中，上海制造業(yè)強勁反彈，成為本地GDP增長的重要動力。在實體經(jīng)濟(jì)遭遇瓶頸、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)（如阿里巴巴和騰訊）強勢崛起的今天，制造業(yè)能在上海實現(xiàn)良好增長，主要得益于發(fā)展環(huán)境的改善和大企業(yè)創(chuàng)新能力的提高。

上?？山璐藱C會發(fā)展高端制造業(yè)，使得本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加平衡。工業(yè)數(shù)據(jù)對于高端制造業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，上海在利用產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)上已具備多重優(yōu)勢：蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè) （如信息技術(shù)、人工智能、高端設(shè)備制造以及生物科技）；不斷增長的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；對于國際人才的強大吸引力；本地大型工業(yè)企業(yè)有實力引進(jìn)和操作“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”模式 。近來，上海市政府?dāng)M放寬海外專業(yè)人才（尤其是先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方面的）的居留和工作限制，這或成為上海利用產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的重要利好。

盡管“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”本質(zhì)上由企業(yè)驅(qū)動，但是其“研究項目”部分仍受德國政府資助；為該項目提供整體框架和智力支持的弗勞恩霍夫協(xié)會，本身也受德國政府資助。“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”機制及其成功案例，或可幫助上海找準(zhǔn)在長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的定位，實現(xiàn)這一區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的可持續(xù)發(fā)展。我們認(rèn)為，上海可以在此過程中發(fā)揮如下作用：

1)資助試點項目，將“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”連接器引入本地企業(yè)的IT基礎(chǔ)設(shè)施，支持“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”生態(tài)系統(tǒng)的落地。與“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”項目在德國的落地類似，上海市政府也可嘗試為具有戰(zhàn)略重要性、相關(guān)性的研究項目，提供部分資金支持。例如，為處于工業(yè)數(shù)據(jù)研究和實踐前沿的企業(yè)，提供一定的補貼。

2)支持工業(yè)數(shù)據(jù)共享規(guī)則的制定和標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)則的制定有助于保證所有參與者在“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”框架下各司其職，對于倡導(dǎo)開放、包容的長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺尤其如此 。在平臺的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定上，國內(nèi)已有中國信息通信研究院等機構(gòu)參與其中，為企業(yè)提供上云上平臺、工業(yè)APP、網(wǎng)絡(luò)改造、工控安全等專業(yè)服務(wù)。上海市政府可借此機會，探索并推動建立與“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”類似的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)共享空間的可能性，甚至嘗試打通與國外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的連接渠道。

3)將“安全高效的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)交換”這一理念，提升到更高的戰(zhàn)略高度，同時為地方政府如何倡導(dǎo)、推動研究機構(gòu)與企業(yè)間合作提供范例。上海市政府可先嘗試?yán)谩肮I(yè)數(shù)據(jù)空間”生態(tài)體系共享部分政務(wù)信息，并鼓勵本地國企積極參與類似框架的搭建。另一方面，國企也可主動探討實踐“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”相關(guān)理念的可能性，并形成制度化的參與模式。

4)在倡導(dǎo)工業(yè)數(shù)據(jù)共享的同時，平衡相關(guān)企業(yè)的利益。這需要上海市政府在國家層面的規(guī)定（如數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)隱私、數(shù)據(jù)使用、知識產(chǎn)品保護(hù)） 和數(shù)據(jù)共享的“開放”本質(zhì)之間，建立起和諧、良性的關(guān)聯(lián)。

5)支持建立與數(shù)據(jù)共享先驅(qū)者的合作機制，其形式包括相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)、科研院所間的學(xué)術(shù)交流。德國弗勞恩霍夫協(xié)會在研究產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)等方面擁有豐富經(jīng)驗，“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”協(xié)會的部分成員也在這一框架下有了成功案例，與它們的交流合作將對上海大有裨益。此外，中德兩國間不斷深化的科技合作也是一大利好。

6)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)數(shù)據(jù)共享領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，如加強與國內(nèi)外相關(guān)院校的合作。上海需要升級其人才庫，以在長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)中占據(jù)有利地位。其豐富的智力資源和對國際人才的吸引力，更為培養(yǎng)工業(yè)數(shù)據(jù)領(lǐng)域的本地人才提供了條件。

四結(jié)論

打造“數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)”和新商業(yè)模式的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)的連接。跨產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的數(shù)據(jù)交換已成為增加商業(yè)附加值的重要基礎(chǔ)。這些數(shù)據(jù)交換絕非只是日常郵件通訊，或者上傳財務(wù)和稅務(wù)數(shù)據(jù)至有關(guān)部門，而應(yīng)該是在一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈（包括補給、庫存、生產(chǎn)、維保和產(chǎn)品工業(yè)狀態(tài)等環(huán)節(jié)）中的全面數(shù)據(jù)交換。

上海正在積極推進(jìn)的制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型，無疑是正確的。是否能打破數(shù)據(jù)交換的壁壘、并以經(jīng)認(rèn)證的協(xié)議保證數(shù)據(jù)交換的安全，將成為上海加強商業(yè)模式創(chuàng)新和科研能力的關(guān)鍵突破口。安全的數(shù)據(jù)交換框架，需保證所有利益相關(guān)方均能實現(xiàn)運營多樣化和商業(yè)模式創(chuàng)新，并從中獲益。與此同時，他們的相關(guān)角色和責(zé)任，也要有清晰的規(guī)則界定。

“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”模式——包括一個旨在共同利用數(shù)據(jù)的理論方法和一個保證數(shù)據(jù)互操作性的技術(shù)框架——或能幫助上海實現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)升級目標(biāo)。這一生態(tài)系統(tǒng)的核心特征是：開源的結(jié)構(gòu)、清晰的問責(zé)、去中心化的數(shù)據(jù)儲存以及可控范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)公開。考慮到上海在長三角地區(qū)的獨特定位和工業(yè)實力，我們建議，上?？稍谝延袇^(qū)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的基礎(chǔ)上，推動打造一個全局性的數(shù)據(jù)交換框架，并在其中扮演地區(qū)協(xié)調(diào)者的角色。

具體而言，上海市政府可倡導(dǎo)成立相關(guān)機構(gòu)，協(xié)助制定整體治理框架；推動并贊助試點項目，以加強工業(yè)數(shù)據(jù)的安全交換。此外，上海市政府也可著手 實施并推廣“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”模式，鼓勵本地企業(yè)和研究機構(gòu)就安全的數(shù)據(jù)共享進(jìn)行深入探討?！肮I(yè)數(shù)據(jù)空間”模式如在上海落地，將有助于創(chuàng)造新的、可操作的商業(yè)模式，并增強本地制造企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力。如能順利推進(jìn)，這一模式最終將使上海的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)受益，助力其產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略的實施。