低速電動(dòng)車(chē)由于價(jià)格低廉、操作簡(jiǎn)單，近年來(lái)成為應(yīng)用日益廣泛的代步工具。但部分地區(qū)正逐步失控，生產(chǎn)銷(xiāo)售規(guī)模加速擴(kuò)大，低速電動(dòng)車(chē)大規(guī)模發(fā)展和使用加劇了交通擁堵。尤其是很多產(chǎn)品以“老年代步車(chē)”等名目違規(guī)生產(chǎn)銷(xiāo)售，并且無(wú)證無(wú)照上路，在機(jī)動(dòng)車(chē)道上行駛，引發(fā)了諸多安全和秩序問(wèn)題，嚴(yán)重影響城市綠色交通、慢行交通發(fā)展，并帶來(lái)了鉛酸電池環(huán)境污染隱患。

從生產(chǎn)制造源頭到使用過(guò)程，游走在“灰色地帶”，游離于規(guī)則制約，是造成這些問(wèn)題的原因。低速電動(dòng)車(chē)的行業(yè)準(zhǔn)入、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用等環(huán)節(jié)，都存在著規(guī)則和監(jiān)管缺位、薄弱問(wèn)題。全國(guó)各地低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)五花八門(mén)，準(zhǔn)入門(mén)檻不高，滋生了行業(yè)亂象。生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)規(guī)格、質(zhì)量把控不嚴(yán)，大量超出合理功能的產(chǎn)品流入市場(chǎng)；一些質(zhì)量低劣的產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)大，其劣質(zhì)電池也增加了隱患。在使用環(huán)節(jié)，有的低速電動(dòng)車(chē)已具備與微型汽車(chē)高度相似性，卻不用掛牌照，一些駕駛?cè)宋唇?jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)，未獲取駕駛資格，違反道路交通規(guī)則現(xiàn)象突出。

更令人擔(dān)憂(yōu)的是，規(guī)則和監(jiān)管的缺失造成了“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)。由于缺乏行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，一些低端生產(chǎn)廠家生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)陋，沒(méi)有核心技術(shù)，為與中高端企業(yè)搶奪市場(chǎng)，迎合不合理的消費(fèi)需求，一方面在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上越來(lái)越“汽車(chē)化”，不斷放大尺寸、提升動(dòng)力，另一方面在生產(chǎn)制造上偷工減料，壓低銷(xiāo)售價(jià)格，達(dá)到營(yíng)銷(xiāo)效果。事實(shí)上，這些低端落后產(chǎn)能并不符合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提質(zhì)增效的要求，如果一味放任發(fā)展，反而侵吞了中高端企業(yè)的市場(chǎng)空間，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。同時(shí)，一些使用者利用交通管理在低速電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域的“盲區(qū)”，違章駕駛卻不用承擔(dān)違章后果，也造成了不好的交通安全文化導(dǎo)向。

值得欣慰的是，越來(lái)越多的城市已啟動(dòng)了治理低速電動(dòng)車(chē)行動(dòng)。有的著力于禁售、限售，防止超常產(chǎn)品流入市場(chǎng)；有的出臺(tái)相關(guān)禁行、限行措施，加強(qiáng)交通安全治理。

六部委：清理整頓老年代步車(chē)等低速電動(dòng)車(chē) 設(shè)置過(guò)渡期

工業(yè)和信息化部、發(fā)改委等六部委今日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車(chē)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知），要求各地清理整頓低速電動(dòng)車(chē)，嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能，加強(qiáng)低速電動(dòng)車(chē)規(guī)范管理。

低速電動(dòng)車(chē)主要指行駛速度低、續(xù)駛里程短，電池、電機(jī)等關(guān)鍵部件技術(shù)水平較低，用于載客或載貨的三輪、四輪電動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)，包括老年代步車(chē)等。

通知要求各地整改超范圍生產(chǎn)銷(xiāo)售低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品的企業(yè)，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，要依法予以取締查封。停止制定發(fā)布鼓勵(lì)低速電動(dòng)車(chē)發(fā)展相關(guān)政策，停止制定發(fā)布低速電動(dòng)車(chē)準(zhǔn)入條件，停止核準(zhǔn)或備案低速電動(dòng)車(chē)投資項(xiàng)目，停止新建低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)、擴(kuò)建生產(chǎn)廠房等基建項(xiàng)目，停止新增低速電動(dòng)車(chē)車(chē)型；已制定發(fā)布相關(guān)政策的地區(qū)，應(yīng)立即停止執(zhí)行，正在建設(shè)的項(xiàng)目要立即糾正，確保低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能不增長(zhǎng)。

通知指出，各地要根據(jù)本地區(qū)具體情況制訂在用低速電動(dòng)車(chē)處置辦法，研究設(shè)置一定時(shí)間的過(guò)渡期，通過(guò)置換、回購(gòu)、鼓勵(lì)報(bào)廢等方式加速淘汰違規(guī)低速電動(dòng)車(chē)在用產(chǎn)品。