今年秋天，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）有機(jī)會為現(xiàn)代社會中最珍貴的資源之一——無線電頻譜的估價開創(chuàng)先例。這一先例可能會有助于開啟下一個無線創(chuàng)新時代。

作為圍繞公民寬帶無線電服務(wù)（CBRS）規(guī)則立法的一部分，F(xiàn)CC將為無線通信提供高達(dá)150兆赫的頻譜。以往，F(xiàn)CC和頻譜購買方都是基于覆蓋人數(shù)來確定頻譜價格的。因此，價格是相對于“覆蓋一個人的兆赫”（MHz pops）來衡量的。如果你有3兆赫帶寬，能夠覆蓋200萬人，那么就有600萬MHz pops。

在CBRS波段，這一方程式會有所變化。FCC需要開始思考手機(jī)和用戶以外的事情：我們正在構(gòu)建一個由聯(lián)網(wǎng)設(shè)備組成的世界，其中，傳感器、家用電器、無人機(jī)和牽引器也需要蜂窩連接。

CBRS波段覆蓋3550至3770兆赫之間的大范圍頻譜，當(dāng)前由美國海軍和一些衛(wèi)星供應(yīng)商所使用。鑒于它的使用頻率并不高，F(xiàn)CC于2014年提議開放這一波段，例如，面向那些尋求以類似Wi-Fi的方式增強(qiáng)和部署LTE網(wǎng)絡(luò)的公司開放。

截至目前，除了傳統(tǒng)的手機(jī)運(yùn)營商和有線電視公司外，該波段還引起了很多人的興趣。例如，美國國家橄欖球聯(lián)盟（NFL）和通用電氣數(shù)字部門（即通用公司的物聯(lián)網(wǎng)部門）已向FCC申請?jiān)S可，來構(gòu)建這種新型Wi-Fi式網(wǎng)絡(luò)的試用版。當(dāng)前最大的問題在于許可授予的波段范圍和地理范圍應(yīng)該有多大。

這些優(yōu)先訪問許可（PAL）決定了特定頻譜的覆蓋范圍。過去，這些許可是根據(jù)大都市區(qū)來授予并分配的：城區(qū)人口越多，許可越貴。但對于CBRS PAL而言，NFL和寫字樓業(yè)主等則想要更小的覆蓋范圍。例如，NFL可能只需要一段覆蓋整個體育場的頻譜。

這就是FCC應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備或用戶而不僅僅是覆蓋人數(shù)的原因。這將是一個更加復(fù)雜的估值方程，但如果計(jì)算正確，它將更準(zhǔn)確地反映出無線連接能在普通電話之外以何種方式增加價值。NFL有可能為球迷提供一個可接入的無線傳感器網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)可以現(xiàn)場追蹤球員在賽場上的數(shù)據(jù)，或者通過評估庫存，讓球迷可以到最近的地方買熱狗。

FCC目前正處于接受與PAL分配相關(guān)的各種基本規(guī)則的評議階段。其中包括地理覆蓋范圍大小。CBRS聯(lián)盟總裁戴夫?賴特（Dave Wright）表示，更新規(guī)則可能是解決 “人高于設(shè)備”偏見的有效方式。

他特別希望看到FCC制定一種全新的拍賣方案，其中能包括兩種不同類型的PAL?！耙环N基于人口覆蓋；另一種則基于物聯(lián)網(wǎng)，可以查看每個接入點(diǎn)服務(wù)的連接客戶數(shù)量?！贝鞣?賴特如是說。通過這種方式，在權(quán)衡頻譜的適用范圍時，人煙稀少，但擁有成千上萬網(wǎng)絡(luò)傳感器和設(shè)備，并在此基礎(chǔ)上形成了大型聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)，就可以得到和其他地區(qū)一樣的平等對待。

這樣的方案將更有效地獲取無線電頻譜的價值。從FCC對頻譜使用的看法及其融入生活的方式來看，這可能是一個新時代的開始。無論你是不是球迷，都能從中受益。