華為出手了！

今天，華為在深圳總部正式宣布起訴美國政府。

發(fā)布會上，華為輪值董事長郭平宣布，華為已向其美國總部所在地的德克薩斯東區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院提起訴訟，指控美國《2019財年國防授權(quán)法》（2019 NDAA）第889條違反美國憲法。

2家大所+1家精品強所，美國式高級別訴訟的“標配陣營”之一。

7名資深律師，華為的律師團陣容如下：

Jones Day

律所簡介：

美國眾達律師事務(wù)所（Jones Day）創(chuàng)立于1893年，經(jīng)過多年發(fā)展，眾達目前在世界主要經(jīng)濟和金融中心均有近50家分所，共有2500多名律師, 為規(guī)模最大、地域覆蓋最廣的國際性律師事務(wù)所之一，在反壟斷和競爭、國際訴訟和仲裁、知識產(chǎn)權(quán)、勞動雇傭法、業(yè)務(wù)重組與破產(chǎn)等多個專業(yè)領(lǐng)域具有全球領(lǐng)先地位。

Glen D. Nager

Glen Nager擔(dān)任本案中華為的首席律師。

他曾擔(dān)任美國聯(lián)邦最高法院首位女性大法官奧康納的法官助理。

他曾代理了13起在美國聯(lián)邦最高法院審理的案件，在反壟斷、民權(quán)、就業(yè)、環(huán)境法、政府合約和知識產(chǎn)權(quán)等主題領(lǐng)域提起過上訴，客戶包括通用電氣，H＆R Block，IBM和Sodexo等。

經(jīng)典案例包括代表Sodexo獲得美國第三巡回上訴法院以3-0決定撤銷了地方法院的判決和代表雪佛龍在美國最高法院涉及合資企業(yè)定價的反托拉斯案中勝訴等等。

錢伯斯美國榜（2013-2014，華盛頓特區(qū)勞動雇傭及上訴）評價：因其在上訴方面的專業(yè)知識而受到稱贊，并且“非常善于快速了解情況并制定獲得良好結(jié)果的戰(zhàn)略”。

1986-1988年，美國司法部副檢察長助理

1995-2000年，美國國會合規(guī)辦公室董事會主席

2006-2008年，USGA總法律顧問

2009-2014年，在USGA董事會任職

喬治城大學(xué)兼職教授，教授行政法和憲法

教育背景：

斯坦福大學(xué)，法學(xué)博士，1982年

德克薩斯大學(xué)奧斯汀分校，工商管理學(xué)士，1979年

Ryan J. Waston

Ryan J. Waston專注于上訴和涉及聯(lián)邦監(jiān)管機構(gòu)的辯護，執(zhí)業(yè)范圍涉及行政法和憲法、法定解釋和聯(lián)邦機構(gòu)行動等領(lǐng)域。他曾參與了許多涉及聯(lián)邦監(jiān)管機構(gòu)提議或最終行動的事務(wù)。他還曾參與說服法庭廢除美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）對煙草產(chǎn)品的標簽和品牌名稱等多項變更實施預(yù)先批準這一要求。

教育背景：

喬治·華盛頓大學(xué)，2007年，法學(xué)博士

賓夕法尼亞州彌賽亞學(xué)院，2002年，經(jīng)濟學(xué)學(xué)士

Morgan，Lewis ＆ Bockius LLP

律所簡介：

摩根路易斯律師事務(wù)所（Morgan，Lewis＆Bockius LLP）是一家國際律師事務(wù)所，在北美、亞洲、歐洲和中東設(shè)有31個辦事處，擁有約2200名法律專業(yè)人士。2018年全球創(chuàng)收100強（The Global100 Most Revenue）第11名。

Andrew D. Lipman

Andrew D. Lipman的業(yè)務(wù)范圍為電信法及相關(guān)領(lǐng)域，包括監(jiān)管、交易、訴訟、立法和土地使用等。其服務(wù)的客戶來自通信、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和技術(shù)、傳統(tǒng)和新興無線服務(wù)、衛(wèi)星服務(wù)、廣播、競爭性視頻服務(wù)、電信設(shè)備制造和其他高科技應(yīng)用等領(lǐng)域。此外，他還負責(zé)歐洲、亞洲和拉丁美洲的電信運營商私有化業(yè)務(wù)。

他參與了美國聯(lián)邦通信委員會、州公共服務(wù)委員會、國會和法院的大多數(shù)新的法律和監(jiān)管政策的制定，曾參與制定了1996年《電信法》的關(guān)鍵條款。近十年來，他作為創(chuàng)始人之一擔(dān)任美國最大的競爭性本地服務(wù)提供商MFS Communications的高級副總裁，負責(zé)法律和監(jiān)管事務(wù)。

國際電話會議協(xié)會總法律顧問

國際衛(wèi)星用戶協(xié)會的立法/監(jiān)管法律顧問

紐約、納斯達克和多倫多證券交易所五家上市公司的董事會成員

曾任職于美國交通部長辦公室

教育背景：

斯坦福法學(xué)院，1977年，法學(xué)博士

羅切斯特大學(xué)，1974年，文學(xué)學(xué)士

Russell M. Blau

Russell M. Blau于2014年加入摩根路易斯，其業(yè)務(wù)范圍為電信法及相關(guān)領(lǐng)域，包括訴訟、監(jiān)管、交易和立法。他的客戶包括電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商、媒體公司、設(shè)備供應(yīng)商、消費者和投資者。

他代表電信運營商處理訴訟和仲裁事宜，以及聯(lián)邦通信委員會（FCC）的正式投訴程序。他還就聯(lián)邦和州監(jiān)管問題向客戶提供建議，包括證券發(fā)行、并購和其他公司交易問題。

教育背景：

哈佛大學(xué)法學(xué)院，1982年，法學(xué)博士

哈佛大學(xué)，1978年

Siebman，F(xiàn)orrest，

Burg ＆ Smith，LLP

律所簡介：

Siebman，F(xiàn)orrest，Burg＆Smith，LLP是一家聚焦德克薩斯州本土業(yè)務(wù)的美國律所，在德克薩斯州謝爾曼、普萊諾、馬歇爾和泰勒四個城市設(shè)有辦事處。該律所對德克薩斯州當(dāng)?shù)氐姆闪?xí)慣、司法程序非常熟悉，其業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括商事訴訟、刑事訴訟、人身傷害、婚姻家事等。除了德克薩斯州當(dāng)?shù)氐目蛻?，他們也為來自世界各地的客戶，包括但不限于中國、日本、韓國、法國、意大利、德國、英國、瑞典、荷蘭和加拿大的客戶提供法律服務(wù)。

Clyde M. Siebman

Clyde M. Siebman是美國最強的知產(chǎn)、商業(yè)訴訟律師之一，Siebman，F(xiàn)orrest，Burg＆Smith，LLP的創(chuàng)始合伙人，負責(zé)管理謝爾曼和普萊諾辦公室。德克薩斯州東區(qū)律師協(xié)會的創(chuàng)始成員，連續(xù)擔(dān)任了前四屆主席。他專注于復(fù)雜民事訴訟，工作重心在德克薩斯州東區(qū)，德克薩斯州北區(qū)達拉斯分部和德克薩斯州西區(qū)奧斯汀分部。

他在德克薩斯州東部、北部和西部地區(qū)的州法院和聯(lián)邦法院（包括在博蒙特、達拉斯、馬歇爾、普萊諾、謝爾曼和泰勒的陪審團審判）從事高風(fēng)險訴訟超過30年。

他的肖像現(xiàn)在被懸掛在保羅·布朗聯(lián)邦法院的律師會議室里。

1986年-1987年，德克薩斯東區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院Paul Brown法官的法官助理

1992年至2015年，在 Martindale-Hubbell的同行評價評級中獲得"AV" Preeminent評價

2003年至今，被湯森路透評為德克薩斯州超級律師

2014年至今，被Woodward/White Inc.評選為“美國最佳律師”

教育背景：

南衛(wèi)理公會大學(xué)法學(xué)院，1984年，法學(xué)博士

南衛(wèi)理公會大學(xué)法學(xué)院，1980年，心理學(xué)學(xué)士

南衛(wèi)理公會大學(xué)法學(xué)院，1980年，工商管理學(xué)士

Michael C. Smith

Michael C. Smith是Siebman馬歇爾辦公室的負責(zé)合伙人，在復(fù)雜商業(yè)和專利訴訟方面具有非常豐富的經(jīng)驗。

他曾在美國德克薩斯州東區(qū)地方法院代理過800多起案件，自2000年至2009年擔(dān)任該地區(qū)規(guī)則咨詢委員會主席。

德克薩斯州律師協(xié)會訴訟部主席和編輯委員會主席

德克薩斯州東區(qū)律師協(xié)會前任會長

美國東部德克薩斯州分會主席，基金會終身研究員，美國審判委員會（ABOTA）

教育背景：

德克薩斯州韋科市貝勒大學(xué)法學(xué)院，法學(xué)博士，1992年

Lyndon B Johnson公共事務(wù)學(xué)院，1989年

東德克薩斯州立大學(xué)，1986年

Elizabeth Forrest

Elizabeth Forrest是Siebman, Forrest, Burg & Smith, LLP律師事務(wù)所的合伙人。她善于為客戶處理各種各樣的訴訟事務(wù)，包括商業(yè)糾紛、專利和商標侵權(quán)、商業(yè)秘密盜用、虛假陳述法案件以及其他在德克薩斯州東北部州和聯(lián)邦法院的民事案件。她同時擔(dān)任德克薩斯州東區(qū)律師協(xié)會董事會成員，德克薩斯州東區(qū)女性律師委員會/協(xié)會主席。

在2015-2016年，她曾擔(dān)任德克薩斯東區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院Amos L. Mazzant, III法官的法官助理，也曾經(jīng)是德克薩斯州高級專利訴訟委員會調(diào)解人和專家組成員。

教育背景：

西雅圖大學(xué)法學(xué)院，2014年，法學(xué)博士

南衛(wèi)理公會大學(xué)，2010年，新聞文學(xué)學(xué)士學(xué)位

首席律師Glen D. Nager演講全文

大家上午好，我是Glen Nager，此次案件的首席律師、眾達律師事務(wù)所合伙人。華為技術(shù)有限公司及其子公司華為技術(shù)美國有限公司向德克薩斯東區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院起訴，挑戰(zhàn)《2019財年國防授權(quán)法》（2019 NDAA）第889條的合憲性。具體而言，此次訴訟是基于美國憲法的三個密切相關(guān)的不同方面：剝奪公權(quán)法案（Bill of Attainder）條款、正當(dāng)法律程序條款以及授權(quán)條款里的三權(quán)分立原則。

剝奪公權(quán)法案（Bill of Attainder）條款禁止通過帶有選擇性和懲罰性的法律。根據(jù)起訴書，2019 NDAA的第889條違反了憲法的這一禁止性條款，因為第889條僅禁止華為（和另外一家實體）向聯(lián)邦政府，以及與聯(lián)邦政府簽署合同或接受聯(lián)邦政府貸款和資助的實體提供特定產(chǎn)品。

正當(dāng)法律程序條款要求在剝奪任何人生命、自由和財產(chǎn)前，應(yīng)該行使正當(dāng)法律程序。根據(jù)該條款，只有在遵循普遍適用規(guī)則的前提下，依法剝奪自由才是合乎憲法規(guī)定的。根據(jù)我們的起訴書，第889條僅針對華為（和另一家實體），禁止其銷售相關(guān)設(shè)備，這違反了這一普遍適用的要求。起訴書還表示，第889條暗指華為受制于中國政府的影響且構(gòu)成安全風(fēng)險，這是對華為的污蔑。

最后，根據(jù)憲法的授權(quán)條款，美國政府的立法、行政和司法權(quán)是獨立的，由不同的分支機構(gòu)負責(zé)。根據(jù)授權(quán)條款，國會只有制定規(guī)則的權(quán)力，沒有針對個人執(zhí)行這些規(guī)則的權(quán)力，只有行政或司法機構(gòu)才有權(quán)力針對個人執(zhí)行這些規(guī)則。根據(jù)起訴書，2019 NDAA的第889條直接認定華為與中國政府有關(guān)聯(lián)，而不是向?qū)Υ渌袊疽粯樱婪ㄗ屝姓C構(gòu)和法院作出判斷。這違反了授權(quán)條款，包括授權(quán)條款里的三權(quán)分立原則。

在簽署2019 NDAA時，美國總統(tǒng)曾提出反對意見，稱NDAA條款會引發(fā)有關(guān)三權(quán)分立的重大擔(dān)憂，而且反映了國會的越權(quán)。我們此次發(fā)起的訴訟也對第889條提出了類似的反對意見。我們要求法院判定第889條違憲，并判令禁止針對華為適用該條款。我們期待在法庭上進一步闡明我們的主張。

（文中各律師簡介來源于律所官網(wǎng)，Glen Nager演講來源于華為官網(wǎng)）