智慧燈桿實(shí)際上是智慧城市發(fā)展中的一個(gè)典型案例，是行業(yè)的熱點(diǎn)話題。目前大家最關(guān)心的問(wèn)題：一個(gè)是政府的管理架構(gòu)，另一個(gè)是項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)模式。不同城市的政府管理結(jié)構(gòu)如何？上海、深圳、廣州等地由不同的政府單位牽頭，其中的管理機(jī)制、權(quán)屬分配等問(wèn)題都仍在探索中。涉及到運(yùn)營(yíng)模式，其中的賬應(yīng)該怎么算平是至關(guān)重要的？上海和深圳相對(duì)比較簡(jiǎn)單，地方政府的財(cái)政實(shí)力比較強(qiáng)，都是財(cái)政包干，至于其他城市又該如何解決？

在智慧燈桿的建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，不同的城市有不同的做法，他們都遇到了哪些問(wèn)題？有哪些體會(huì)？又是如何解決的？回答清楚這些問(wèn)題，對(duì)于其他城市發(fā)展和對(duì)參與智慧燈桿產(chǎn)業(yè)的各環(huán)節(jié)代表都是非常具有參考價(jià)值的。

在重點(diǎn)城市樣本討論上，深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心智慧交通供應(yīng)鏈主管陳金華分享了深圳在智慧燈桿建設(shè)項(xiàng)目上的情況。

“深圳在2018年6月發(fā)布《深圳市多功能智能桿建設(shè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》之后，也完成了《深圳市多功能智能桿技術(shù)與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的制定。深圳的模式比較簡(jiǎn)單，明確了誰(shuí)是業(yè)主單位、誰(shuí)是總承包、誰(shuí)是施工單位、誰(shuí)是出資方。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)、品質(zhì)管控、收付款等問(wèn)題按照傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目在做智慧燈桿的事情，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較簡(jiǎn)單。唯一沒(méi)有明確的是后期統(tǒng)管的運(yùn)維方，目前還在進(jìn)一步溝通過(guò)程當(dāng)中?！?/p>

其中，重點(diǎn)圍繞“深圳僑香路路面修繕及交通改善工程-智慧道路工程、深圳市福田區(qū)空間環(huán)境以及品質(zhì)提升工程、深圳光明新區(qū)馬拉松綠道智慧路燈工程”作深入交流探討。項(xiàng)目的業(yè)主方是深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)福田交通運(yùn)輸局，深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心作為這幾個(gè)項(xiàng)目的總承包單位，陳金華詳細(xì)介紹了項(xiàng)目的具體進(jìn)展情況以及“云、邊、端”的整體技術(shù)解決方案。

深圳僑香路路面修繕及交通改善工程-智慧道路工程總盤(pán)大概是五個(gè)多億，智慧燈桿板塊大概8100萬(wàn)，包括底下的工程基礎(chǔ)，以及上面的智慧燈桿設(shè)備模塊。共有787根完全新建的智慧一體化燈桿。完工日期是在今年的6月30號(hào)，目前已經(jīng)完成了六至七成的工作。

深圳市福田區(qū)空間環(huán)境以及品質(zhì)提升工程總盤(pán)子38億元，其中智慧部分有3.8億，多功能綜合桿總共分四大類，77個(gè)小類，根據(jù)桿件的高度、工藝模塊的配置以及一些排列組合進(jìn)行分類。目前樣桿已經(jīng)全部在試驗(yàn)段放置完畢。

深圳光明新區(qū)馬拉松綠道智慧路燈工程總盤(pán)7個(gè)多億，其中智慧燈桿占1個(gè)多億。

所有項(xiàng)目均是新建工程，全部鋪設(shè)光纖，目前除智慧照明采用NB-IoT模式以外，其他采取光纖傳輸，為5G微基站布局，一個(gè)項(xiàng)目搭建一個(gè)系統(tǒng)，由政府單位進(jìn)行后期管理，平臺(tái)采用多級(jí)分級(jí)的權(quán)限管理方式，對(duì)于一些保密信息會(huì)預(yù)先進(jìn)行脫敏處理。

對(duì)于深圳在智慧燈桿上的大膽嘗試，陳金華從三個(gè)層面進(jìn)行了分析。

一、 政策發(fā)展層面。深圳有創(chuàng)新的沃土，早在五年前，深圳市人大代表就在全國(guó)兩會(huì)上做智慧燈桿的提案。政府對(duì)于智慧城市、智慧燈桿的概念已經(jīng)比較有深入的認(rèn)識(shí)，接受程度高。

二、 部門(mén)支持層面。深圳市各黨委、政府部門(mén)對(duì)于智慧燈桿的觀念接受程度較快，各單位溝通協(xié)調(diào)比較順暢。從項(xiàng)目的可研到初設(shè)階段，都進(jìn)行了大量的信息收集工作，在收集到的各部門(mén)功能需求上，充分考慮產(chǎn)品未來(lái)的擴(kuò)展應(yīng)用。

三、 政府財(cái)政方面。深圳政府對(duì)于信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這塊的財(cái)政支持力度較大。深圳目前有七八個(gè)智慧燈桿工程項(xiàng)目，在推進(jìn)建設(shè)過(guò)程中各部門(mén)都充分交流，目前進(jìn)展比較順利。

陳金華表示：“智慧燈桿不是孤立的存在，是智慧城市發(fā)展中的其中一塊，應(yīng)該切合智慧城市同步發(fā)展?！?/p>

談及廣州在智慧燈桿建設(shè)上的情況，不同于深圳的新建工程，廣州更多的是道路改造層面的工程?！澳壳皬V州模式是國(guó)企推動(dòng)的形式。其中運(yùn)營(yíng)模式是關(guān)鍵的一環(huán)，涉及的運(yùn)營(yíng)周期、運(yùn)營(yíng)范圍、以及后期如何挖掘數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值都要充分考慮。廣州市政府需要制定出廣州城市發(fā)展的總體規(guī)劃、制定詳細(xì)的頂層設(shè)計(jì)方案、指導(dǎo)意見(jiàn)，再一步步落實(shí)推進(jìn)”。廣州市市政工程設(shè)計(jì)研究總院總工程師程瑾表示?！爸腔蹮魲U今后的發(fā)展定位、功能、標(biāo)準(zhǔn)是什么？政府想要依靠它達(dá)到什么樣的目？，這些都要想清楚，只有確定了這個(gè)大課題，才好繼續(xù)往下走，才能避免重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。

為更好地推動(dòng)智慧燈桿及道路合桿整治工作，2018年11月19日，廣州市住建設(shè)委印發(fā)《廣州市智慧燈桿及道路合桿整治技術(shù)導(dǎo)則》。選取了天河南二路、越秀區(qū)教育路、齊富路、琶洲、廣鋼新城、花城廣場(chǎng)、臨江大道、南大干線等8個(gè)智慧燈桿試點(diǎn)區(qū)域。今年3月，天河南二路智慧燈桿試點(diǎn)項(xiàng)目正式亮相，屬于道路改造工程，由原來(lái)的52桿縮減至35桿，街道環(huán)境的改善效果明顯。除此之外，教育路智慧燈桿項(xiàng)目將于今年年底前完工，廣鋼新城、花城廣場(chǎng)項(xiàng)目也已完成招標(biāo)工作。

2019年,5G已成為全球各國(guó)爭(zhēng)搶科技競(jìng)局的兵家必爭(zhēng)之地。智慧燈桿作為5G發(fā)展的重要載體，緩解了運(yùn)營(yíng)商在5G建網(wǎng)上面臨的站址稀缺及投資成本壓力。據(jù)了解，目前全國(guó)已有31個(gè)省市明確5G站址的規(guī)劃與部署。

“廣州市未來(lái)三年的任務(wù)很明確，就是要發(fā)展5G，充分發(fā)揮智慧桿產(chǎn)業(yè)對(duì)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)。廣州今年將配合三家運(yùn)營(yíng)商完成近5000個(gè)5G 基站的建設(shè)開(kāi)通工作任務(wù)。廣州無(wú)線電集團(tuán)、中國(guó)鐵塔、中國(guó)南方電網(wǎng)廣州供電局是三家待選參與單位。”廣州市照明建設(shè)管理中心總工程師丘玉蓉說(shuō)到。

深圳、廣州作為智慧燈桿建設(shè)走得靠前的代表性城市，各自有不同的定位、規(guī)劃以及發(fā)展模式，通過(guò)城市去做一些樣本的分析，可以更聚焦于智慧燈桿產(chǎn)業(yè)。