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G20提出“雙支柱”數(shù)字稅,堵住跨國科技公司的避稅漏洞

DPVg_AI_era ? 來源:YXQ ? 2019-06-11 17:01 ? 次閱讀
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G20各國財長就人工智能發(fā)展以及國際之間的合作,提出首個人工智能相關(guān)原則,以期構(gòu)建可信賴AI的國家政策和國際合作。此外個財長就堵住跨國科技巨頭使用的漏洞達成共識,華爾街見聞稱此舉為“谷歌、Facebook等科技公司的一道大坎”。

在日本福岡舉行的G20(20國集團財長會議)于6月8日就處理人工智能的原則達成了一致意見,原則旨在應對全球擴大引進人工智能的運用。這是G20首次提及AI相關(guān)原則,日本總務相石田真敏8日晚出席記者會,強調(diào)AI運用原則“將成為今后的國際準則”。

同時各方還就“制定共同規(guī)則,以堵住跨國科技巨頭使用的漏洞”達成共識。華爾街見聞稱這次稅收規(guī)則為“谷歌、Facebook等科技公司的一道大坎”。

G20提出首個AI相關(guān)原則

促進AI的包容性增長以及可持續(xù)發(fā)展

聲明指出,利益相關(guān)者應積極參與負責任地管理值得信賴的人工智能,以追求人類和地球的有益成果,例如增強人的能力和增強創(chuàng)造力,以及保護自然環(huán)境,從而振興包容性增長以及可持續(xù)發(fā)展。

聲明提出了“以人為本”的價值觀。稱人工智能參與者應在整個人工智能系統(tǒng)生命周期中以人為本。應實施適合于當前背景并符合現(xiàn)有技術(shù)的機制和保障措施。

人工智能系統(tǒng)應在其整個生命周期內(nèi)保持“穩(wěn)定、受保護且可靠”。以便在正常使用,可預見的使用或誤用或其他不利條件下,能夠正常運行,不會造成不合理的安全風險。

安全和隱私成為貫穿整個AI系統(tǒng)生命周期的重要關(guān)注點。AI參與者應根據(jù)其角色,背景及其行動能力,持續(xù)對AI系統(tǒng)生命周期的每個階段中應用系統(tǒng)的風險管理方法,以解決與AI系統(tǒng)相關(guān)的風險,包括隱私、數(shù)字安全。

在運用AI時應當保持公平和負責、決策流程透明,并實施問責制。需要讓利益相關(guān)者了解他們與人工智能系統(tǒng)的互動,使受AI系統(tǒng)影響的人能夠理解因此造成的結(jié)果。

構(gòu)建可信賴AI的國家政策和國際合作

聲明指出,各國應考慮長期公共投資,并鼓勵私人投資研發(fā),包括跨學科的努力,以促進可信賴的AI的創(chuàng)新,重點關(guān)注具有挑戰(zhàn)性的技術(shù)問題。

另外,需要為AI培養(yǎng)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng),包括數(shù)字技術(shù)和基礎設施,以及酌情分享AI知識的機制。并為AI創(chuàng)造有利的政策環(huán)境,支持可靠AI系統(tǒng)從研發(fā)階段到部署和運營階段的靈活過渡。并鼓勵創(chuàng)新和競爭,以獲可信賴的AI。

各國應與利益相關(guān)者密切合作,解決在AI沖擊下的勞動者就業(yè)問題,使人們能夠在應用的各個方面有效地使用和與AI系統(tǒng)交互,包括為他們培訓必要的技能,并對受影響者的人給予支持并提供新機會。

聲明最后提出,要構(gòu)建值得信賴的AI國際合作,希望各國共同努力,在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)和其他全球和區(qū)域論壇中合作,促進AI知識的共享、可信賴AI全球技術(shù)標準的發(fā)展。

同時應該鼓勵開發(fā)和自行使用具有國際可比性的指標來衡量AI的研究、開發(fā)和部署,并收集證據(jù)基礎,以評估實施這些原則的進展情況。

據(jù)悉,AI運用原則基于經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)上個月公布的AI相關(guān)理事會建議,在G20框架下達成一致。此原則有望構(gòu)建新的國際規(guī)則、防止AI的不當運用與開發(fā),并實現(xiàn)合理利用。

G20提出“雙支柱”數(shù)字稅,堵住跨國科技公司的避稅漏洞

據(jù)悉,現(xiàn)行稅制以貨物的生產(chǎn)和流通為主要前提。然而科技企業(yè)所提供的多為線上服務,且消費者散布在全球各地,從而使得這些企業(yè)可以通過直接在稅率較低的國家建廠,利用稅法漏洞和商業(yè)慣例規(guī)避稅務壓力。

谷歌、蘋果、Facebook、亞馬遜等跨國科技巨頭一直以來采取上述方式避稅,被很多人認為是不公平的,因此廣受詬病。

會議期間準備的文件草案顯示,財政部長正在尋求制定“兩大支柱”的方法:第一個支柱是向跨國公司所有售出的商品和服務征稅的協(xié)議,即使該公司在當?shù)貒覜]有實體存在;第二個支柱是“全球最低稅率”,以防止企業(yè)利用第一個支柱的漏洞進行避稅。

據(jù)CNN報道,這項征稅計劃由經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)提出,該組織的稅收政策與行政中心主管Pascal Saint-Amans表示,隨著數(shù)字經(jīng)濟迅速興起,稅收制度改革勢在必行,對數(shù)字巨頭征稅也將給各國帶來更多收入。

據(jù)路透社報道,新規(guī)則意味著大型跨國公司的稅收負擔增加,但也會使像愛爾蘭這樣的國家更難以吸引外國直接投資,承諾超低的公司稅率。同時愛爾蘭等低稅率的國家也對此表示反對。

另外,一位與會的日本財政部官員向路透社表示,目前英美兩國就第一支柱存在分歧,七國集團(G7)對第二支柱也存在爭議,最終協(xié)議的簽署過程仍然充滿困難。

根據(jù)英國金融時報的報道,為此G20也在研究各種向數(shù)字化企業(yè)征稅的可行方法:

計算科技公司的“非常規(guī)”利潤;

使用現(xiàn)有的利潤計算,然后將其中一部分重新分配給不同的國家

在任何給定國家,制定營銷和分銷的“基準利潤”

泰晤士報補充說,還需要一套規(guī)則來確定稅收目的,需要考慮指定的公司是否真的在某個國家存在,而不僅僅只考慮其所銷售的產(chǎn)品。

英國和法國一直是對大科技公司征稅建議的最強烈支持者之一,法國立法者最近批準了對全球每年收入超過8.4億美元的數(shù)字化企業(yè)的數(shù)字廣告、個人數(shù)據(jù)銷售和其他收入征收3%的新稅,而英國也可能制定類似的政策。

由于大型跨國科技公司多為美國巨頭,據(jù)泰晤士報稱,美國財政部長Steven Mnuchin曾警告稱這些提案被定性為對美國公司的直接攻擊,并可能造成雙重征稅風險。

不過在8號的會議上,美國財政部長Mnuchin承認各國財長已就目標達成“強烈共識”,目前的關(guān)鍵在于技術(shù)實現(xiàn),并主張制度設計應以“公平對待”為前提。英法兩國也表示如果實施G20規(guī)則,則本國現(xiàn)行規(guī)則將被擱置。

聲明:本文內(nèi)容及配圖由入駐作者撰寫或者入駐合作網(wǎng)站授權(quán)轉(zhuǎn)載。文章觀點僅代表作者本人,不代表電子發(fā)燒友網(wǎng)立場。文章及其配圖僅供工程師學習之用,如有內(nèi)容侵權(quán)或者其他違規(guī)問題,請聯(lián)系本站處理。 舉報投訴
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原文標題:G20首次提出AI運用原則,欲終結(jié)跨國科技巨頭避稅漏洞

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