人工智能技術(shù)的不斷發(fā)展更迭推動(dòng)傳媒生態(tài)更趨向于智慧化、高效化，同時(shí)也為政法網(wǎng)絡(luò)輿情治理帶來(lái)一系列的倫理和安全問(wèn)題。政法輿情牽涉到政務(wù)系統(tǒng)的公信力、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全。伴隨著傳播技術(shù)的革新，如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、把握機(jī)遇至關(guān)重要。

應(yīng)用現(xiàn)狀

新媒體技術(shù)與人工智能的發(fā)展，為政法輿情治理注入了新鮮的活力，政務(wù)新媒體作為引導(dǎo)輿論的重要載體，正在積極探索與時(shí)俱進(jìn)的信息傳播模式和社會(huì)治理格局。借助于人工智能技術(shù)，當(dāng)前政法部門(mén)已經(jīng)構(gòu)建了一套完整的網(wǎng)絡(luò)輿情治理“預(yù)警—回應(yīng)—重塑”體系。

移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，輿情的前期監(jiān)測(cè)與預(yù)警顯得至關(guān)重要。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)+、智能終端等信息技術(shù)手段，利用高度開(kāi)放的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，開(kāi)展多渠道的數(shù)據(jù)采集，進(jìn)而進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別的數(shù)據(jù)處理來(lái)量化世界，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)分析和抓取，通過(guò)數(shù)據(jù)加工實(shí)現(xiàn)“增值”。目前，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)中心、清博輿情、中青輿情監(jiān)測(cè)室、新浪輿情通等輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)，都可實(shí)現(xiàn)對(duì)新聞門(mén)戶(hù)、論壇、博客、微信、微博、電子報(bào)、SNS載體的輿情動(dòng)向的全天候監(jiān)測(cè)。

當(dāng)重大輿情事件發(fā)生時(shí)，以人工智能為核心的機(jī)器人寫(xiě)作可以迅速抓取互聯(lián)網(wǎng)中的關(guān)鍵信息，識(shí)別“新聞源”是否真實(shí)可靠，通過(guò)算法和程序合成一篇即時(shí)的新聞消息，即“機(jī)器人新聞”可在幾秒內(nèi)完成，在特殊的政法輿情事件如一些重大自然災(zāi)害或者交通事故中，可以發(fā)布即時(shí)可靠的新聞信息來(lái)穩(wěn)定輿情。

同時(shí)，以大數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)為基礎(chǔ)的人工智能在與傳媒產(chǎn)業(yè)深度融合中，產(chǎn)生了數(shù)據(jù)新聞和可視化新聞。通過(guò)用數(shù)據(jù)來(lái)驅(qū)動(dòng)、展現(xiàn)新聞內(nèi)容，更加直觀和具有說(shuō)服力。微信公眾號(hào)“網(wǎng)易數(shù)讀”、搜狐數(shù)據(jù)之道、新浪圖解新聞、騰訊新聞數(shù)據(jù)控就是基于數(shù)據(jù)新聞衍生出的新聞形態(tài)。

人工智能在輿情較為穩(wěn)定的后期，也同樣發(fā)揮著重要作用。算法推送可以實(shí)現(xiàn)信息推送的“私人訂制”，助力主流媒體在輿情事件發(fā)生后掌握輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)，促使輿情朝著良性方向發(fā)展;沉浸式新聞，增加可看性和趣味性，可以用直觀易懂的方式向受眾呈現(xiàn)新聞事件發(fā)生的過(guò)程，有利于新聞事實(shí)的快速傳播。

當(dāng)前的治理困境

大數(shù)據(jù)應(yīng)用與輿情應(yīng)對(duì)的最重要環(huán)節(jié)是對(duì)輿情數(shù)據(jù)的分析，進(jìn)而采取正確的應(yīng)對(duì)思路，這是輿情治理的核心。但人工智能對(duì)輿情大數(shù)據(jù)的抓取、分析只能基于數(shù)據(jù)理性，其在研究方法上具有先天性的缺陷：在選取、分析數(shù)據(jù)時(shí)缺乏人性化的內(nèi)容分析，海量數(shù)據(jù)產(chǎn)生的輿情動(dòng)態(tài)并不像表面上看起來(lái)那么簡(jiǎn)單直觀。在網(wǎng)絡(luò)輿情的熱點(diǎn)發(fā)現(xiàn)、跟蹤分析過(guò)程中，機(jī)器自主研判可能出現(xiàn)新的偏差。

隨著人工智能與信息分發(fā)過(guò)程的深度融合，政法類(lèi)新聞信息也會(huì)加入智能分發(fā)的行列，但與普通社會(huì)新聞不同，政法事件關(guān)乎更大范圍內(nèi)的利益和安全，以技術(shù)理性為特征的“算法推薦”將內(nèi)容的分發(fā)交給機(jī)器人決定，面臨著把關(guān)人缺失的問(wèn)題，在內(nèi)容的導(dǎo)向、隱私的泄露、內(nèi)容的真?zhèn)涡缘确矫娲嬖谥T多“真空”。

“人工智能+媒體”機(jī)器人新聞還可以被利用來(lái)充當(dāng)網(wǎng)絡(luò)水軍，營(yíng)造出虛假輿論，混淆視聽(tīng)。雖然一些帶有敏感信息的字眼會(huì)被后臺(tái)屏蔽刪除掉，但無(wú)孔不入的數(shù)據(jù)在技術(shù)的加持下，仍然會(huì)成為一大安全隱患。

首先，“人工智能+媒體”的傳播模式通過(guò)用戶(hù)個(gè)體的瀏覽記錄、閱讀喜好進(jìn)行信息推送，使得用戶(hù)的興趣和關(guān)注點(diǎn)日益細(xì)微、個(gè)性化，日益遠(yuǎn)離公共領(lǐng)域和公共話(huà)題。公共領(lǐng)域逐漸被一個(gè)又一個(gè)小圈層所代替，當(dāng)涉及到公共利益的政法輿情事件突發(fā)，主流媒體無(wú)法及時(shí)掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，社交網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)終端又能夠使負(fù)面輿情迅速發(fā)展到難以控制的局面，使輿情治理陷入惡性循環(huán)。

其次，一些平臺(tái)也通過(guò)人工智能進(jìn)行算法推送，不需要思索，后臺(tái)會(huì)源源不斷地輸送同類(lèi)娛樂(lè)內(nèi)容，用戶(hù)容易陷入這種膚淺的、充滿(mǎn)感官刺激的表層娛樂(lè)中。過(guò)度娛樂(lè)化會(huì)令人喪失理性和思考能力，失去了理性的公眾，就容易受到負(fù)面情緒和錯(cuò)誤觀念的支配。部分熱點(diǎn)事件涉及政法機(jī)關(guān)的失誤，一些程序不規(guī)范、違法辦案、危害公共利益等案件，容易在“刻板印象”和“民粹主義”的驅(qū)使下引發(fā)大規(guī)模的負(fù)面輿情。

解決當(dāng)前困境的對(duì)策

對(duì)于技術(shù)邊界帶來(lái)的發(fā)展困境，目前最好的辦法就是加進(jìn)人工干預(yù)。政法網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)，歸根結(jié)底是一種信息傳播行為和社會(huì)治理行為，它依靠媒介技術(shù)的發(fā)展并從中受益，還需要推進(jìn)人工參與，將傳播策略與技術(shù)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造精神價(jià)值。對(duì)于涉及體育財(cái)經(jīng)、科技等方面的新聞，盡管人工智能在信息采集中可以實(shí)現(xiàn)“自主操作”“一鍵生成”，但政法輿情應(yīng)對(duì)涉及對(duì)案件的梳理、民意的調(diào)查、輿情的疏導(dǎo)，需要綜合傳播學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科理論知識(shí)，才能達(dá)到更好的效果。

相比于技術(shù)理性帶來(lái)的變革，價(jià)值理性更多的是一種以人為中心的理性，其目標(biāo)是維護(hù)人的尊嚴(yán)、提升人的價(jià)值、滿(mǎn)足人的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展和完善，這也是政法網(wǎng)絡(luò)輿情治理的最終目標(biāo)。

人工智能時(shí)代下，完善互聯(lián)網(wǎng)輿情治理，完善相應(yīng)的法律法規(guī)是十分必要且迫切的。國(guó)家作為宏觀調(diào)控的主體，要高度重視人工智能產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展，要盡快完善與之相匹配的司法規(guī)則，使案件爭(zhēng)議有法可依;提升平臺(tái)的監(jiān)測(cè)技術(shù)，將危害國(guó)家社會(huì)的言論扼殺在搖籃里。趨利避害，使之成為社會(huì)治理、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間穩(wěn)定、保護(hù)國(guó)家安全的重要手段。

技術(shù)中性論認(rèn)為，技術(shù)并不具有明顯的利弊之分，技術(shù)帶來(lái)的影響取決于使用技術(shù)的人。針對(duì)個(gè)性化推薦帶來(lái)的弊端，政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)硬性的政策規(guī)定，比如建立多維算法推薦指標(biāo)，降低熱度指標(biāo)在算法中的權(quán)重;制定“反個(gè)性化傳播”的算法規(guī)則，在個(gè)性化推薦的過(guò)程中，除了推薦和用戶(hù)觀點(diǎn)一致的信息外，還要推薦和用戶(hù)觀點(diǎn)相反的信息，讓用戶(hù)更加全面地看待問(wèn)題，避免公共領(lǐng)域“圈層化”。

網(wǎng)絡(luò)輿情可以在短時(shí)間內(nèi)傳遞、發(fā)酵，因此，及時(shí)有效的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)于輿情的治理來(lái)說(shuō)非常重要。完善平臺(tái)的監(jiān)測(cè)技術(shù)，對(duì)于涉及領(lǐng)土主權(quán)、危害國(guó)家安全、危及社會(huì)秩序的言論，可以做到及時(shí)清除，在最大程度上減少網(wǎng)絡(luò)水軍、僵尸號(hào)等營(yíng)造的虛假輿論帶來(lái)的危害。

作為政務(wù)信息的傳播主體，為了適應(yīng)人工智能環(huán)境下的傳播生態(tài)，政務(wù)部門(mén)務(wù)必要重視傳播手段的革新。同時(shí)，為了持續(xù)政府部門(mén)基于人工智能打造的數(shù)據(jù)輿情監(jiān)測(cè)中心不應(yīng)該是一個(gè)獨(dú)立割裂的部門(mén)，它應(yīng)該成為政府治理輿情、發(fā)布信息的決策依據(jù)，要充分利用數(shù)據(jù)資源進(jìn)行全網(wǎng)搜索、追蹤輿情發(fā)展的方向，運(yùn)用圖表等可視化數(shù)據(jù)技術(shù)，全面呈現(xiàn)事件的來(lái)龍去脈，及時(shí)制定相應(yīng)的回應(yīng)方案。

同時(shí)，政法輿情治理不單單是政務(wù)部門(mén)的工作，我國(guó)的新聞媒體是政府和人民的耳目喉舌，也是網(wǎng)絡(luò)輿論的主要引導(dǎo)者，主流媒體擁有專(zhuān)業(yè)化的傳播隊(duì)伍，應(yīng)該積極尋求新聞報(bào)道的智能化、多樣化，守住輿論高地，慢慢找回“議程設(shè)置”的主體地位，增加話(huà)語(yǔ)權(quán)。

責(zé)任編輯：ct