特朗普政府發(fā)起的“關(guān)稅戰(zhàn)”已持續(xù)一年多，到底產(chǎn)生了什么影響？最新研究顯示，對(duì)進(jìn)口洗衣機(jī)加征關(guān)稅后，美國(guó)本土制造商確實(shí)受益了，部分制造業(yè)工作機(jī)會(huì)也回流了美國(guó)，但美國(guó)消費(fèi)者卻成了最大“輸家”，因?yàn)槊颗_(tái)洗衣機(jī)的價(jià)格至少上漲近12%。

記者獲得一份由美聯(lián)儲(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Aaron B.Flaaen和芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的AliHortacsu、Felix Tintelnot共同發(fā)布的研究報(bào)告。研究人員以洗衣機(jī)為例，通過(guò)對(duì)比洗衣機(jī)與其它家電零售價(jià)格數(shù)據(jù)的變化，估算進(jìn)口限制政策對(duì)商品生產(chǎn)和價(jià)格上的影響。

研究人員估算認(rèn)為，2018年關(guān)稅政策讓美國(guó)洗衣機(jī)和烘干機(jī)價(jià)格中位數(shù)分別上漲了86美元和92美元，他們估計(jì)關(guān)稅政策導(dǎo)致消費(fèi)者每年消費(fèi)成本增加超過(guò)15億美元。相比之下，加征關(guān)稅為美國(guó)財(cái)政部帶來(lái)的收入每年約為8200萬(wàn)美元。

讓制造業(yè)回流美國(guó)，是特朗普貿(mào)易保護(hù)主義政策目的之一。雖然關(guān)稅政策的實(shí)施確實(shí)鼓勵(lì)了外國(guó)公司將更多制造業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到美國(guó)，并創(chuàng)造了1800個(gè)新工作崗位，但研究人員得出的結(jié)論是，創(chuàng)造這些工作機(jī)會(huì)的成本高昂：每個(gè)工作崗位的成本高達(dá)81.7萬(wàn)美元。

商家向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁關(guān)稅成本

為回應(yīng)美國(guó)家電制造商惠而浦（Whirlpool）對(duì)外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手低價(jià)傾銷(xiāo)產(chǎn)品的投訴，特朗普政府去年決定，對(duì)進(jìn)口洗衣機(jī)實(shí)行配額限制，120萬(wàn)臺(tái)配額內(nèi)征稅20%，超出配額的稅率將提升至50%。此外，特朗普政府去年還對(duì)進(jìn)口鋼鋁以及包括中國(guó)在內(nèi)的全球貿(mào)易伙伴的各種產(chǎn)品加征了關(guān)稅，部分為生產(chǎn)制造洗衣機(jī)產(chǎn)品的重要原材料或零配件。

報(bào)道指出，雖然特朗普認(rèn)為貿(mào)易伙伴將為此付出代價(jià)，但事實(shí)并非如此。盡管部分商家愿意承受較低利潤(rùn)來(lái)消化關(guān)稅，避免失去市場(chǎng)，但由于最終終端產(chǎn)品價(jià)格上升明顯，關(guān)稅成本負(fù)擔(dān)主要還是由消費(fèi)者承擔(dān)了。

研究人員發(fā)現(xiàn)，2018年的關(guān)稅政策終結(jié)了美國(guó)洗衣機(jī)價(jià)格數(shù)年來(lái)的下降趨勢(shì)，導(dǎo)致每臺(tái)洗衣機(jī)價(jià)格平均上漲86美元。有趣的是，雖然烘干機(jī)不受關(guān)稅政策影響，但由于洗衣機(jī)與烘干機(jī)常?！袄変N(xiāo)售”，研究人員發(fā)現(xiàn)烘干機(jī)價(jià)格也出現(xiàn)明顯上漲。研究人員估計(jì)，洗衣機(jī)關(guān)稅傳遞到終端價(jià)格的效應(yīng)達(dá)到125%至225%。

Felix Tintelnot接受媒體采訪(fǎng)時(shí)指出，消費(fèi)者通常會(huì)同時(shí)購(gòu)買(mǎi)新洗衣機(jī)和烘干機(jī)。這兩種產(chǎn)品的成本相近。他認(rèn)為，與其讓洗衣機(jī)價(jià)格上漲20%，商家選擇讓洗衣機(jī)和烘干機(jī)價(jià)格分別上漲了約11.5%。Tintelnot認(rèn)為，通過(guò)提供烘干機(jī)的價(jià)格，可以“隱藏”部分價(jià)格的上漲。

在美國(guó)洗衣機(jī)市場(chǎng)上，惠而浦主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是兩個(gè)韓國(guó)品牌LG電子和三星電子。研究人員發(fā)現(xiàn)，為應(yīng)對(duì)關(guān)稅成本上升，三星和LG等主要進(jìn)口洗衣機(jī)品牌價(jià)格提高了。但讓他們意外的是，惠而浦這樣的國(guó)內(nèi)制造商也提高了價(jià)格。對(duì)比了其它使用類(lèi)似鋼材原料的電器產(chǎn)品后，研究人員認(rèn)為，國(guó)內(nèi)洗衣機(jī)制造商提高價(jià)格，不太可能是關(guān)稅推高鋼鋁等原材料成本造成的，更多的還是市場(chǎng)力量驅(qū)動(dòng)。

制造業(yè)回流成本高昂：一個(gè)工作崗位80萬(wàn)美元

美國(guó)老百姓的消費(fèi)成本上升，只是貿(mào)易政策后果的一部分，創(chuàng)造就業(yè)方面的問(wèn)題也值得關(guān)注。研究人員在報(bào)告中對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了探討，并給出了一些證據(jù)，證明美國(guó)以往為保護(hù)國(guó)內(nèi)制造商免受外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)影響的所做的努力，確實(shí)推動(dòng)洗衣機(jī)制造業(yè)幾乎在“一夜之間”出現(xiàn)了“跨國(guó)界”的大規(guī)模調(diào)整。

當(dāng)然，這些努力不僅限于特朗普?qǐng)?zhí)政期間。早在2012年，美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬就曾宣布，對(duì)墨西哥和韓國(guó)進(jìn)口洗衣機(jī)征收反傾銷(xiāo)稅。 報(bào)道指出，這一舉措導(dǎo)致洗衣機(jī)生產(chǎn)幾乎立即轉(zhuǎn)移到了中國(guó)。而研究人員發(fā)現(xiàn)，這一轉(zhuǎn)移實(shí)際上是有利于美國(guó)消費(fèi)者的，因?yàn)橹袊?guó)制造的洗衣機(jī)甚至更便宜。但2016年，奧巴馬政府對(duì)來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口洗衣機(jī)又采取了類(lèi)似的政策，繼而導(dǎo)致來(lái)自泰國(guó)和越南的進(jìn)口洗衣機(jī)激增，要知道，這些國(guó)家此前幾乎從未向美國(guó)出口過(guò)洗衣機(jī)。

報(bào)道稱(chēng)，所有這些努力的目的，都是為了推動(dòng)生產(chǎn)向美國(guó)而不是“環(huán)太平洋地區(qū)”移動(dòng)。根據(jù)這份最新研究報(bào)告的數(shù)據(jù)，2018年特朗普政府實(shí)施這些關(guān)稅政策后，位于俄亥俄州克萊德鎮(zhèn)的惠而浦工廠(chǎng)新增了200個(gè)工作崗位、位于南卡羅來(lái)納州的三星工廠(chǎng)和位于田納西州的LG工廠(chǎng)新增1600個(gè)工作崗位。但如前所述，需要注意的是，創(chuàng)造這1800個(gè)新工作崗位的代價(jià)是——美國(guó)消費(fèi)者每年因關(guān)稅付出近15億美元的成本。