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打造安防煉丹爐 提升海外防控能力

倩倩 ? 來源:中國貿(mào)易報 ? 2020-03-13 13:48 ? 次閱讀
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日前, “一帶一路”產(chǎn)能合作中心聯(lián)合中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)海外發(fā)展聯(lián)盟舉辦的“當(dāng)前形勢下中國企業(yè)海外安全風(fēng)險防范”講座受到歡迎。北京獵鷹防暴恐技術(shù)推廣中心理事長、國防部維和培訓(xùn)中心教官屠年風(fēng)主講時指出,“目前,130多個國家對我國公民采取了不同程度的入境管制措施,并升級了進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn),這在客觀上加重了中企海外項(xiàng)目和人員的各類安全風(fēng)險。開拓海外市場的過程中,人身安全若得不到保障,難免會讓人有后顧之憂。因而,應(yīng)對這場危機(jī),提升中企自身的風(fēng)險防控能力至關(guān)重要?!?/p>

屠年風(fēng)有多年的海外安保經(jīng)歷,他發(fā)現(xiàn)了兩個境外項(xiàng)目人員存在的風(fēng)險點(diǎn),一是中企員工安全防護(hù)意識、防護(hù)能力特別差,以至同樣的事情在一個地方能夠連續(xù)發(fā)生3起;二是中國員工在海外遭遇綁架會形成惡性循環(huán)。

據(jù)外交部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),每年會發(fā)生3萬余起涉及我國企業(yè)和人員的安全事件。盡管具體情形千差萬別,但大致可以分為六種原因:政局動蕩、恐怖襲擊(獨(dú)狼式)、社會治安、自然災(zāi)害、意外事故、遭到不公正待遇。

“初到一個陌生環(huán)境時,企業(yè)最先要做的是公共關(guān)系,了解當(dāng)?shù)氐亩Y儀、語言、法律法規(guī)、民族習(xí)慣、宗教信仰等。曾有中企員工在某國捕抓當(dāng)?shù)氐臑觚斒秤?,與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生了沖突致8人死亡?!蓖滥觑L(fēng)舉例說,南美地區(qū)劫匪如林,甚至有人戲稱,如果在委內(nèi)瑞拉沒有被劫持或綁架過,都不算在這個地方待過;東南亞是國人的旅游天堂,但有些東南亞國家也時常發(fā)生恐怖主義事件;在歐美國家,超過9起獨(dú)狼式恐怖事件曾波及國人的安全。

如何在恐怖襲擊前成功避開?中企在海外安保工作尤為重要。屠年風(fēng)介紹,海外安保工作整體解決策略:信息系統(tǒng)是先導(dǎo),管理體系是保障,人員培訓(xùn)是核心,實(shí)體防護(hù)是基礎(chǔ)。

“以前打仗,糧草先行,現(xiàn)在是信息先行,企業(yè)需要有一套整體的系統(tǒng)?!蓖滥觑L(fēng)指出,信息系統(tǒng)主要分為情報信息研判、安全風(fēng)險評估、脆弱性分析等。其中,安全風(fēng)險評估是確定營地安防系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案的重要依據(jù);安全脆弱性評估是對營地進(jìn)行總體的安全現(xiàn)狀評價,通過分析外、內(nèi)部的威脅,對營地的人員、重要設(shè)施、重要資產(chǎn)、信息、安保威脅以及安保系統(tǒng)的薄弱點(diǎn)進(jìn)行全面綜合性安全評估。

屠年風(fēng)舉例,在海外推進(jìn)項(xiàng)目過程中,中企員工日常作息比較規(guī)律,交通路線固定,容易被有恐怖念頭的人士監(jiān)視和利用。這就需要企業(yè)對員工的交通方式、路線選擇、生活習(xí)慣進(jìn)行相關(guān)的調(diào)整和安排,達(dá)到反監(jiān)視的目的。

“企業(yè)還要根據(jù)地區(qū)的風(fēng)險等級,配備安防設(shè)備?!蓖滥觑L(fēng)指出,應(yīng)從人防、物防、技防和管理的角度,建立包括營地安防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、營地安保力量管理和營地安保計(jì)劃的綜合防護(hù)體系,來加強(qiáng)營地安全防護(hù)的能力,保障人員和財產(chǎn)安全。對于非法闖入、蓄意破壞、偷盜、恐怖襲擊等不同類型的破壞,以及不同的區(qū)域,如公共區(qū)域、限制區(qū)域、保護(hù)區(qū)域、核心區(qū)域,安防設(shè)計(jì)都是不同的。企業(yè)可根據(jù)需要,在工作場所增加警示標(biāo)志,比如安裝攝像頭等。

2010年,外交部、商務(wù)部等八部委聯(lián)合頒發(fā)《境外中資機(jī)構(gòu)和企業(yè)安全管理規(guī)定》,其中,對境外投資的中國企業(yè)提出了明確的要求,對出國人員要進(jìn)行安全教育和應(yīng)急培訓(xùn)。

“因而,對所有的出國人員必須要進(jìn)行境外防恐培訓(xùn)?!蓖滥觑L(fēng)稱,現(xiàn)在大部分中企的海外項(xiàng)目依賴于當(dāng)?shù)氐陌脖Aα?,安全事件的頻發(fā),其中不乏當(dāng)?shù)氐陌脖H藛T監(jiān)守自盜的事件,若中企忍氣吞聲或不及時制止,就會產(chǎn)生效仿的情況。

屠年風(fēng)建議,在疫情期間,首先,中方企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況積極尋找適用不可抗力的法律依據(jù),以合法規(guī)避相關(guān)法律風(fēng)險。其次,要注重購買保險,如人身保險、意外傷害險等;再其次,對所有出國人員進(jìn)行專業(yè)的安保培訓(xùn),專業(yè)的安保培訓(xùn)不只是擒拿格斗,更重要的是提高安全意識技能。

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