“408．2萬(wàn)用戶”，5G商用領(lǐng)先中國(guó)一個(gè)身段的美國(guó)在近期交出了并不怎么出色的成績(jī)單。尤其是在中國(guó)超過(guò)8000萬(wàn)5G用戶的對(duì)比之下，顯得更加慘烈。

在業(yè)內(nèi)人士的人看來(lái)，這樣的結(jié)果并不出乎意料。早在去年5G剛剛起步之時(shí)，華為創(chuàng)始人任正非就曾斷言，今天美國(guó)在通信產(chǎn)業(yè)失敗，不要?dú)w罪于華為的崛起，是美國(guó)自己走錯(cuò)了路。

錯(cuò)而不自知的美國(guó)政府在錯(cuò)誤的道路上愈行越遠(yuǎn)。在戰(zhàn)略上，美國(guó)政府把精力過(guò)多的放在了防范中國(guó)上。在產(chǎn)業(yè)鏈方面，美國(guó)在通信領(lǐng)域已經(jīng)是乏善可陳，主要能力更多的集中在產(chǎn)業(yè)鏈最上游的芯片層面，相應(yīng)配套的基礎(chǔ)設(shè)施廠商，以及終端／模組廠商難覓其蹤。在技術(shù)路線上，急功近利的選擇技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈都不太成熟的毫米波波段，使得運(yùn)營(yíng)商無(wú)法施展拳腳。

隨著全球5G商用不斷加速，美國(guó)對(duì)于爭(zhēng)奪5G領(lǐng)先地位的焦慮感和緊迫感日益強(qiáng)烈。但從現(xiàn)在的情況來(lái)看，美國(guó)最終只是“起了個(gè)大早，趕了個(gè)晚集”。

起了個(gè)大早：美國(guó)意欲搶跑5G市場(chǎng)

移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平已逐漸成為衡量國(guó)家綜合實(shí)力的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)之一。隨著移動(dòng)通信技術(shù)的快速發(fā)展，世界各國(guó)競(jìng)相開(kāi)展5G移動(dòng)通信技術(shù)和頻譜的研究工作，以期在5G市場(chǎng)拔得頭籌。美國(guó)早就宣稱要領(lǐng)導(dǎo)5G，迅速確定5G頻譜和技術(shù)路線，并成為全球第一批商用5G的國(guó)家。

美國(guó)有四家本土運(yùn)營(yíng)商AT＆T，Sprint、Verizon和T－Mobile。其中，Verizon是全球最早商用5G服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商。早在2018年10月1日，Verizon就宣布在美國(guó)4個(gè)城市推出5G Home服務(wù)。

值得一提的是，Verizon在2018年10月1日商用的5G Home服務(wù)并非基于3GPP技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而是Verizon之前聯(lián)合多家廠家自個(gè)制定的5GTF標(biāo)準(zhǔn)。因此，從2019年開(kāi)始，Verizon計(jì)劃將已安裝的5G Home基站升級(jí)到支持3GPP標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)18個(gè)月的5G升級(jí)準(zhǔn)備后，Verizon在朝著2021年“全面商用”的方向前進(jìn)，預(yù)計(jì)將其基于毫米波的5G服務(wù)擴(kuò)展到60個(gè)城市（目前在35個(gè)城市）。

作為Verizon的頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手AT＆T同樣不甘示弱。于2018年12月21日在美國(guó)十幾個(gè)城市正式推出基于3GPP標(biāo)準(zhǔn)的“5G＋”服務(wù)。AT＆T的5G＋采用的39GHz毫米波頻段。AT＆T在7月23日宣布其5G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋美國(guó)全國(guó)，覆蓋的人口數(shù)達(dá)到了395個(gè)城鎮(zhèn)的2．05億人。目前，AT＆T正在2020年推出獨(dú)立組網(wǎng)（SA）的5G這一目標(biāo)上加倍努力，與T－Mobile和Verizon爭(zhēng)奪這項(xiàng)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者地位。

T－Mobile和Sprint分別是美國(guó)第三大和第四大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，前者已經(jīng)在今年4月份完成了對(duì)后者的收購(gòu)，兩者在5G領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在頻譜資源上，Sprint擁有2．5GHz中頻段，T－Mobile擁有600MHz低頻段和毫米波高頻段，兩家運(yùn)營(yíng)商合并后，利用低、中、高頻段三層組網(wǎng)，既做廣了網(wǎng)絡(luò)覆蓋，又做厚了網(wǎng)絡(luò)容量，從而建成一張美國(guó)歷史上最廣覆蓋、最高容量的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。上周，T－Mobile在宣稱已經(jīng)推出了全球首個(gè)可全國(guó)性覆蓋的SA（獨(dú)立組網(wǎng)）5G網(wǎng)絡(luò)。

從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上來(lái)看，美國(guó)在5G網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和部署上要比中國(guó)早不少，但現(xiàn)實(shí)情況是，美國(guó)在5G領(lǐng)域的表現(xiàn)并不理想。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止7月中旬，美國(guó)5G用戶僅僅只有408．2萬(wàn)戶，不足中國(guó)的三十分之一。5G基站數(shù)量上，中國(guó)目前已經(jīng)超過(guò)40萬(wàn)個(gè)5G基站，而美國(guó)還不到10萬(wàn)個(gè)。5G手機(jī)銷量上，目前中國(guó)已經(jīng)賣出了上億臺(tái)5G手機(jī)，美國(guó)卻僅有400余萬(wàn)臺(tái)。

在用戶、終端和基站數(shù)量上遭到了來(lái)自中國(guó)的全方位碾壓，讓美國(guó)感受到了前所未有的壓力。同時(shí)，戰(zhàn)略上的失誤以及多年來(lái)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的缺乏，使得美國(guó)5G建設(shè)面臨嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)難題。

趕了個(gè)晚集：山姆大叔誤入歧途

作為5G部署較早的國(guó)家，卻被后來(lái)者居上的中國(guó)超越。在筆者看來(lái)，造成如今這一后果的原因無(wú)外乎三點(diǎn)：對(duì)外錯(cuò)誤性地打壓中國(guó)通信業(yè)；對(duì)內(nèi)技術(shù)路線選擇失誤，另外還有一直存在的隱疾，自身產(chǎn)業(yè)鏈培育不完善。

在技術(shù)路線上，美國(guó)不惜犧牲掉“全球5G領(lǐng)先之國(guó)”的名號(hào)給全球生動(dòng)的示范一堂課－－為什么要放棄毫米波？

頻譜本身并沒(méi)有所謂的優(yōu)劣之分，但是部署5G時(shí)選擇的頻譜不同會(huì)導(dǎo)致不同的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在5G頻譜上，美國(guó)押寶的是毫米波。美國(guó)當(dāng)初選擇毫米波一方面是因?yàn)榧夹g(shù)原因，另一方面則是因?yàn)轭l譜原因。3GHz和4GHz頻譜大部分是美國(guó)聯(lián)邦的獨(dú)有頻段，特別是國(guó)防部廣泛使用的頻段，無(wú)法拿出用于5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。另一方面，美國(guó)希望假以時(shí)日，解決了毫米波的傳輸問(wèn)題，迎來(lái)新一代無(wú)線通信的主導(dǎo)權(quán)，而現(xiàn)實(shí)情況是，經(jīng)過(guò)一年多的驗(yàn)證，毫米波的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到成熟，美國(guó)政府也沒(méi)有能力去驅(qū)動(dòng)技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的完善，才不得不“認(rèn)慫”，調(diào)轉(zhuǎn)方向采用中頻段部署5G。

近日，F(xiàn)CC投票通過(guò)了一項(xiàng)計(jì)劃，即美國(guó)政府用97億美元買回衛(wèi)星公司使用的3．7GHz－4．2GHz 頻譜，重新對(duì)電信公司拍賣，用于5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是美國(guó)放棄了其倡導(dǎo)的毫米波5G標(biāo)準(zhǔn)，采用Sub－6GHz標(biāo)準(zhǔn)。

數(shù)據(jù)顯示，目前全球已開(kāi)通了5G網(wǎng)絡(luò)的共有63家運(yùn)營(yíng)商中，只有4家運(yùn)營(yíng)商在使用毫米波，其中3家是美國(guó)運(yùn)營(yíng)商。T－Mobile在最初商用5G的幾座城市中使用的也是毫米波頻段。目前，AT＆T和T－Mobile均已經(jīng)公開(kāi)表示，將利用sub－6GHz頻段增強(qiáng)5G覆蓋。

反觀中國(guó)的三大運(yùn)營(yíng)商，部署5G時(shí)最先采用的是中低頻段。中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通采用的3．5GHz，技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈方面都十分成熟，分配給中國(guó)移動(dòng)的2．6GHz頻段雖然不是這么成熟，但是中國(guó)移動(dòng)有很強(qiáng)的體量和產(chǎn)業(yè)號(hào)召力，在補(bǔ)貼和規(guī)模化雙重保障之下，完善產(chǎn)業(yè)鏈自然不在話下。

如果說(shuō)選擇毫米波是不得已而為之的“失誤”，那么對(duì)中國(guó)通信企業(yè)下手，絕對(duì)是錯(cuò)上加錯(cuò)的愚蠢舉動(dòng)。毫無(wú)疑問(wèn)，美國(guó)政府對(duì)于華為、中興等中國(guó)通信企業(yè)的制裁，正加劇美國(guó)運(yùn)營(yíng)商建設(shè)5G的困境。

近年來(lái)，美國(guó)政府以“威脅安全” 為由拒絕華為、中興的進(jìn)入，使得美國(guó)運(yùn)營(yíng)商在建設(shè)5G基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)時(shí)選擇面更窄。特別是美國(guó)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村運(yùn)營(yíng)商，由于缺少了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，只能依賴于少數(shù)幾家設(shè)備商，讓這些通信設(shè)備商在議價(jià)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，無(wú)形之中增加了美國(guó)運(yùn)營(yíng)商的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。

再加上，中國(guó)通信企業(yè)在5G專利方面已經(jīng)在全球名列前茅。在5G標(biāo)準(zhǔn)上，中國(guó)也取得了相當(dāng)重的話語(yǔ)權(quán)。美國(guó)政府“一桿子”將中國(guó)這些成果拉入黑名單，無(wú)疑是在自掘墳?zāi)埂?/p>

一直以來(lái)，美國(guó)在信息通信領(lǐng)域內(nèi)占據(jù)全球領(lǐng)導(dǎo)地位，但在通信設(shè)備領(lǐng)域已經(jīng)是乏善可陳?，F(xiàn)有的全球四家主流設(shè)備廠商中，中興、華為是中國(guó)企業(yè)，諾基亞和愛(ài)立信來(lái)自于歐洲，沒(méi)有一家美國(guó)企業(yè)。因此，美國(guó)政府急切想要扶持本國(guó)的5G設(shè)備廠商，其曾與甲骨文、思科等科技巨頭接洽，但都慘遭拒絕。

如今，美國(guó)在通信領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)更多的是集中在產(chǎn)業(yè)鏈最上游的芯片層面，比如高通，但是在系統(tǒng)設(shè)備、配套基礎(chǔ)設(shè)施、以及終端／模組等領(lǐng)域已經(jīng)很難尋覓到蹤影。因?yàn)樵诿绹?guó)政府看來(lái)，這些領(lǐng)域利潤(rùn)率太低，資本根本不會(huì)去投入，也導(dǎo)致了美國(guó)5G產(chǎn)業(yè)鏈不夠成熟。而此時(shí)的中國(guó)正在大力扶持5G產(chǎn)業(yè)鏈，在政策、資金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、人才等各方面發(fā)力，為推動(dòng)5G發(fā)展掃清一切障礙。

正如《環(huán)球》時(shí)報(bào)社評(píng)所說(shuō)：“中國(guó)忙著建設(shè)5G，美國(guó)忙著防范中國(guó)?！?在美國(guó)5G發(fā)展滯后的情況下，拒絕中國(guó)先進(jìn)的技術(shù)，這是一種非?；恼Q的態(tài)度，中國(guó)不會(huì)停下腳步等一等美國(guó)，但歡迎美國(guó)用正當(dāng)?shù)姆绞阶汾s上來(lái)。