昨夜晚間，美國(guó)商務(wù)部發(fā)表新的公告，進(jìn)一步華為獲得芯片技術(shù)。公告指出，商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）進(jìn)一步限制了華為技術(shù)有限公司（Huawei Technologies）及其在實(shí)體名單上的非美國(guó)關(guān)聯(lián)公司對(duì)使用美國(guó)技術(shù)和軟件在國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)的產(chǎn)品的訪問(wèn)權(quán)限。此外，BIS在實(shí)體清單中又增加了38個(gè)華為分支機(jī)構(gòu)，對(duì)所有受出口管理?xiàng)l例（EAR）約束的項(xiàng)目都規(guī)定了許可證要求，并修改了四個(gè)現(xiàn)有的華為實(shí)體列表?xiàng)l目。國(guó)際清算銀行還對(duì)涉及實(shí)體清單上的當(dāng)事方（例如華為（或其他實(shí)體清單實(shí)體）充當(dāng)購(gòu)買方，中間用戶或最終用戶）的涉及商務(wù)出口管制管轄范圍內(nèi)的項(xiàng)目的任何交易施加許可證要求。這些措施立即生效，這阻止了華為規(guī)避美國(guó)限制而從其他廠商處獲得使用美國(guó)技術(shù)開(kāi)發(fā)芯片的可能 。

2020年5月，BIS修訂了長(zhǎng)期存在的外國(guó)直接生產(chǎn)（FDP）規(guī)則，以華為收購(gòu)半導(dǎo)體（某些美國(guó)軟件和技術(shù)的直接產(chǎn)品）為目標(biāo)。今天的修正案通過(guò)將控制應(yīng)用于交易來(lái)進(jìn)一步完善了FDP規(guī)則：1.美國(guó)軟件或技術(shù)是外國(guó)生產(chǎn)商品的基礎(chǔ)，該外國(guó)生產(chǎn)商品將被并入或?qū)⒂糜凇吧a(chǎn)”或“開(kāi)發(fā)”中實(shí)體清單上任何華為實(shí)體生產(chǎn)，購(gòu)買或訂購(gòu)的任何“零件”，“組件”或“設(shè)備”；2.如果實(shí)體清單中的任何華為實(shí)體是該交易的當(dāng)事方，例如“購(gòu)買者”，“中間收貨人”，“最終收貨人”或“最終用戶”。該修正案進(jìn)一步限制了華為獲得與美國(guó)芯片相同程度的，由美國(guó)軟件或技術(shù)開(kāi)發(fā)或生產(chǎn)的國(guó)外制造芯片。商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯（Wilbur Ross）表示：“華為及其外國(guó)分支機(jī)構(gòu)已經(jīng)加大了努力，以獲取使用美國(guó)軟件和技術(shù)開(kāi)發(fā)或生產(chǎn)的先進(jìn)半導(dǎo)體?！?“由于我們限制了其使用美國(guó)技術(shù)的機(jī)會(huì)，因此華為及其關(guān)聯(lián)公司已通過(guò)第三方合作，以破壞美國(guó)國(guó)家安全和外交政策利益的方式利用美國(guó)技術(shù)。這種多管齊下的行動(dòng)表明了我們對(duì)阻止華為這樣做的持續(xù)承諾?！币韵?1個(gè)國(guó)家/地區(qū)中的38個(gè)新的華為分支機(jī)構(gòu)被添加到了實(shí)體列表中，因?yàn)樗鼈兠爸砣A為行事的巨大風(fēng)險(xiǎn)，有違美國(guó)的國(guó)家安全或外交政策利益。有合理的理由認(rèn)為，否則華為將尋求使用它們來(lái)規(guī)避實(shí)體名單所施加的限制。

華為云計(jì)算技術(shù)

北京華為云

大連華為云

廣州華為云

貴陽(yáng)華為云

香港華為云

深圳華為云

蘇州華為開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室

烏蘭察布華為云計(jì)算技術(shù)

阿根廷華為

巴西華為云

智利華為

開(kāi)羅華為開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室

巴黎華為開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室

柏林華為云

華為慕尼黑開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室

華為技術(shù)杜塞爾多夫有限公司

德里華為開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室

托加網(wǎng)絡(luò)

墨西哥華為開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室

摩洛哥華為技術(shù)

荷蘭華為

秘魯華為云

莫斯科華為開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室

新加坡華為開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室

南非華為云

約翰內(nèi)斯堡華為開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室

瑞士華為云

曼谷華為開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室

伊斯坦布爾華為開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室

迪拜華為開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室

英國(guó)華為技術(shù)研發(fā)

在并發(fā)規(guī)則中，當(dāng)實(shí)體列表中的當(dāng)事方充當(dāng)EAR交易的購(gòu)買者，中間收貨人，最終收貨人或最終用戶時(shí)，BIS修訂了實(shí)體列表以要求許可證。當(dāng)實(shí)體清單上的任何華為實(shí)體是交易的當(dāng)事方（例如通過(guò)充當(dāng)買方，中間收貨人，最終收貨人或最終用戶）時(shí)，這與FDP修訂版中施加的其他限制相一致。針對(duì)這個(gè)公告，美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)聯(lián)盟表示， 我們?nèi)栽趯彶樵撘?guī)則，但是對(duì)商業(yè)芯片銷售的這些廣泛限制將給美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)帶來(lái)重大破壞。對(duì)于政府突然的轉(zhuǎn)變，我們感到驚訝和擔(dān)憂。我們重申我們的觀點(diǎn)，向中國(guó)銷售不敏感的商業(yè)產(chǎn)品將推動(dòng)美國(guó)半導(dǎo)體研究和創(chuàng)新，這對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)家安全至關(guān)重要。

非美國(guó)芯片供應(yīng)商將不能供貨華為？

針對(duì)這個(gè)新聞，日經(jīng)評(píng)論道，這限制了中國(guó)科技巨頭從非美國(guó)供應(yīng)商那里購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)化芯片和其他電子元器件的能力。他們進(jìn)一步指出，該規(guī)定將立即生效，也進(jìn)一步限制關(guān)鍵的非美國(guó)華為供應(yīng)商向中國(guó)最大的科技公司出售關(guān)鍵半導(dǎo)體。移動(dòng)芯片開(kāi)發(fā)商聯(lián)發(fā)科，圖像傳感器供應(yīng)商索尼，傳感器供應(yīng)商意法半導(dǎo)體以及主要的存儲(chǔ)器芯片制造商三星電子，SK Hynix，Kioxia，Nanya Tech以及許多亞洲，歐洲和國(guó)內(nèi)的中國(guó)芯片開(kāi)發(fā)商可能都必須遵守相關(guān)規(guī)則，法律專家和市場(chǎng)觀察家表示，因?yàn)檫@些芯片開(kāi)發(fā)涉及美國(guó)軟件和技術(shù)。美國(guó)律師事務(wù)所奧里克（Orrick）的執(zhí)行合伙人哈里·克拉克（Harry Clark）告訴日經(jīng)新聞，新規(guī)定主要針對(duì)向指定的華為實(shí)體供應(yīng)外國(guó)制造的芯片，“但這些規(guī)定可適用于半導(dǎo)體以外的產(chǎn)品。”此外，根據(jù)商務(wù)部的聲明，只要華為及其關(guān)聯(lián)公司在涉及將美國(guó)技術(shù)出口，再出口或轉(zhuǎn)讓給非指定公司的交易中發(fā)揮一定作用，就需要獲得許可證?！凹词挂患夜緭碛性S可以使其能夠從事2020年5月規(guī)則所涵蓋的活動(dòng)，但如果其提議從事一項(xiàng)新的活動(dòng)所涵蓋的活動(dòng)，則仍需要獲得其他許可或經(jīng)修改的許可。”克拉克說(shuō)。一位了解此事的供應(yīng)鏈高管告訴日經(jīng)新聞：“在五月份的裁決之后，華為已經(jīng)測(cè)試了各種不同的移動(dòng)芯片平臺(tái)，包括聯(lián)發(fā)科和高通的平臺(tái)?！?“它不想放棄來(lái)之不易的智能手機(jī)業(yè)務(wù)。”同時(shí)，華為還能夠從非美國(guó)公司那里購(gòu)買產(chǎn)品，例如索尼的圖像傳感器，夏普的驅(qū)動(dòng)器芯片，三星和SK海力士的存儲(chǔ)芯片，因?yàn)檫@些不是中國(guó)科技公司的定制芯片。但是隨著周一禁令的發(fā)布，這個(gè)限制范圍現(xiàn)在擴(kuò)大到涉及美國(guó)軟件或技術(shù)的任何芯片，無(wú)論是定制半導(dǎo)體還是標(biāo)準(zhǔn)化半導(dǎo)體，預(yù)計(jì)最新禁令將再次擾亂供應(yīng)鏈。幾乎世界上所有關(guān)鍵的芯片開(kāi)發(fā)商都需要美國(guó)芯片設(shè)計(jì)工具來(lái)設(shè)計(jì)芯片，以及美國(guó)許多其他公司的芯片制造工具來(lái)制造這些半導(dǎo)體。新限制的范圍可能會(huì)擴(kuò)展到其他重要的電子零件，例如顯示面板，因?yàn)槭澜缟洗蠖鄶?shù)顯示器仍需要美國(guó)材料供應(yīng)商（例如Corning，3M以及設(shè)備制造商Applied Materials）作為基本工具。資深貿(mào)易和出口控制法律律師，律師事務(wù)所Akin Gump的合伙人Kavin Wolf對(duì)《日經(jīng)新聞》表示：“如果華為公司以任何方式參與進(jìn)來(lái)，世界上任何地方的任何外國(guó)制造的半導(dǎo)體現(xiàn)在都必須遵守美國(guó)的許可要求。直接或間接地在交易中?！睆?qiáng)生投資（J＆J Investment）首席投資官，瑞銀（UBS）資深技術(shù)分析師鄭宗智（Jonah Cheng）告訴日經(jīng)新聞：“華為已經(jīng)建立了短期所需的庫(kù)存，因此最新的禁令不會(huì)對(duì)這家中國(guó)公司產(chǎn)生直接影響。