歷經(jīng)60多年發(fā)展，人工智能已從模擬人類智能的一項科學(xué)研究延伸為推進(jìn)人類與社會發(fā)展的顛覆性技術(shù)。作為全球數(shù)字化發(fā)展的核心賦能技術(shù)，人工智能已成為各個國家和政府間組織的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。人工智能科學(xué)、技術(shù)、政策的進(jìn)展，也深刻影響著國際關(guān)系與全球格局。

一些國家和政府間組織擔(dān)心，自身在人工智能領(lǐng)域的優(yōu)勢在全球發(fā)展過程中難以保持，或存在這樣的觀念誤判：人工智能的發(fā)展必然是“零和博弈”。近年來逐漸出現(xiàn)了干預(yù)學(xué)者與產(chǎn)業(yè)科技交流與合作，甚至是孤立部分國家人工智能發(fā)展的趨勢。然而，需要指出的是，未來的人工智能全球格局將呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢，在基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)研發(fā)、應(yīng)用服務(wù)等多個視角將涌現(xiàn)出一批主要和重要的中心與結(jié)點(diǎn)，并呈現(xiàn)多中心發(fā)展的趨勢。沒有任何一個國家有可能在人工智能發(fā)展中成為世界的中央，這些主要結(jié)點(diǎn)之間將高度互聯(lián)，深度協(xié)作，共同帶動世界人工智能的發(fā)展。

人工智能關(guān)系到未來的社會發(fā)展與人類命運(yùn)，其基礎(chǔ)與應(yīng)用的發(fā)展應(yīng)服務(wù)于全人類。與很多以基礎(chǔ)研究為核心、影響人類未來的的突破性科學(xué)與技術(shù)類似，人工智能的發(fā)展不存在“零和博弈”。正如旨在揭示人類智能本質(zhì)的腦科學(xué)需要國際協(xié)作，實現(xiàn)真正意義的人工智能并推進(jìn)人類發(fā)展更是需要建立機(jī)制進(jìn)行長期全球合作。

人工智能治理原則是各國開展人工智能合作的重要橋梁和政策基石。中國于2019年中發(fā)布《新一代人工智能治理原則發(fā)展負(fù)責(zé)任的人工智能》明確提出和諧友好、包容共享、開放協(xié)作等治理原則。這是中國發(fā)展新一代人工智能的美好愿景，也為世界提供了人工智能合作“中國方針”。各國在智能評估、應(yīng)用場景案例與最佳實踐、技術(shù)與社會倫理風(fēng)險等人工智能基礎(chǔ)研究各緯度的交流共促，成果共享，也將促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

模型與算法創(chuàng)新是人工智能基礎(chǔ)研究的核心，也被認(rèn)為是各國競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。即便在這個核心領(lǐng)域，最大程度的共享成果仍是促進(jìn)創(chuàng)新的最佳方式?；谙嗤瑪?shù)據(jù)與任務(wù)的國際技術(shù)挑戰(zhàn)賽及國際研討會是促成良性競爭的重要手段，在這種良性競爭中，科研人員和工程師相互啟發(fā)獲得創(chuàng)新靈感，并提出更好的模型與算法。算法的開放和開源是最大化創(chuàng)新影響力的最有力手段，唯此，人工智能算法與系統(tǒng)才會在研究和技術(shù)社群的共同推動下進(jìn)行快速迭代。當(dāng)前，人工智能領(lǐng)域正不斷健全的開源開放生態(tài)正推進(jìn)人工智能技術(shù)快速發(fā)展，全球人工智能創(chuàng)新者、政策制定者以及各國政府都有責(zé)任延續(xù)和維護(hù)這種良性競爭與協(xié)作發(fā)展的平臺。

人工智能是一項具有高度不確定性的顛覆性技術(shù)，其發(fā)展過程中存在的技術(shù)安全與倫理問題需要各國協(xié)同應(yīng)對。否則，技術(shù)發(fā)展的風(fēng)險與負(fù)面影響將廣泛波及至不同地域。此外，不同人工智能實現(xiàn)途徑存在不同的長遠(yuǎn)風(fēng)險，一些是技術(shù)相關(guān)的，還有一部分是文化相關(guān)的。如歐美主要將人工智能視作一種工具，日本主要將人工智能視作人類的伙伴與社會的準(zhǔn)成員，科幻作品中更多的將人工智能視作人類公敵。人工智能與人類的不同長遠(yuǎn)關(guān)系愿景，在技術(shù)發(fā)展過程中將伴隨不同類型的風(fēng)險，規(guī)避此類風(fēng)險尤其離不開全球協(xié)作。全球協(xié)作，不僅在于對長遠(yuǎn)議題開展聯(lián)合研究與風(fēng)險防范，更在于防止人工智能在技術(shù)發(fā)展尚存極大不確定的情況下被惡性競爭、誤用、濫用甚至惡用。

中國發(fā)展人工智能的戰(zhàn)略目標(biāo)是明確的，那就是成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心之一。需要明確的是，在人工智能的全球發(fā)展版圖中，雖然各中心的發(fā)展理念、優(yōu)勢、側(cè)重點(diǎn)各有不同，確有極大的借鑒價值與意義。比如，美國和英國在人工智能基礎(chǔ)理論的原始創(chuàng)新上具有明顯優(yōu)勢，歐洲各國普遍在人工智能倫理與治理方面進(jìn)行了更扎實的布局，日本在人類與人工智能的發(fā)展關(guān)系方面的探索值得關(guān)注。另外，中國作為人工智能主要中心之一，有必要承擔(dān)起帶動發(fā)展網(wǎng)絡(luò)中優(yōu)勢不明顯、特別是弱勢國家的人工智能發(fā)展的責(zé)任，使人工智能普惠全球。

在人工智能跨文化合作方面，中英學(xué)者曾共同指出：即使在價值觀和原則層面存在視角的不一致甚至是分歧，但是對具體問題的處理上若能夠達(dá)成一致意見，仍不失為進(jìn)行跨文化合作的有效方式。和而不同、和舟共濟(jì)的智慧，為來自不同文化傳統(tǒng)與歷史背景的技術(shù)發(fā)展搭建起溝通的橋梁。

未來，全球人工智能的格局必然是向著多主要中心、彼此互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。在此過程中，各國當(dāng)通力合作，避免誤解，加強(qiáng)互信，充分發(fā)揮聯(lián)合國等國際組織的積極作用，秉承人類命運(yùn)共同體理念，加速實現(xiàn)人工智能技術(shù)及其應(yīng)用的全球化發(fā)展，增益人類福祉。
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