數(shù)據(jù)資源將作為無形資產(chǎn)及存貨等資產(chǎn)項目入表；數(shù)據(jù)有望成為政企報表及財政等收入的重要支撐，后續(xù)數(shù)據(jù)要素的流通和交易政策有望持續(xù)出臺；數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場潛在總規(guī)模數(shù)十萬億元，機(jī)構(gòu)稱其有望接過土地財政的大旗。

據(jù)財政部官網(wǎng)8月21日消息，為規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理，強(qiáng)化相關(guān)會計信息披露，近日，財政部制定印發(fā)了《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》（財會〔2023〕11號，以下簡稱《暫行規(guī)定》），自2024年1月1日起施行。

此前2022年12月1日，財政部起草了《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定（征求意見稿）》，歷經(jīng)8個月，該征求意見稿終于轉(zhuǎn)為正式稿。

數(shù)據(jù)資源會計處理方式確定，意味著數(shù)據(jù)將作為資產(chǎn)被納入會計報表，數(shù)據(jù)價值再次凸顯。

天風(fēng)證券計算機(jī)團(tuán)隊稱，《暫行規(guī)定》2024年1月1日起正式實施，時間點超預(yù)期。

國盛證券分析師劉高暢認(rèn)為，入表意味著數(shù)據(jù)完成了從自然資源到經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的跨越，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的第一生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)有望成為政企報表及財政等收入的重要支撐，后續(xù)數(shù)據(jù)要素確權(quán)、定價、交易流通、收益分配、試點等進(jìn)展有望陸續(xù)推出。

中信證券認(rèn)為，《暫行規(guī)定》的實施有助于推動數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面將有助于加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)資源管理，規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理，另一方面為后續(xù)數(shù)據(jù)要素的流通和交易奠定政策基礎(chǔ)。

▌將作為無形資產(chǎn)及存貨等資產(chǎn)項目入表

財政部會計司有關(guān)負(fù)責(zé)人回答記者提問時介紹，《暫行規(guī)定》包括以下四部分內(nèi)容：適用范圍、數(shù)據(jù)資源會計處理適用準(zhǔn)則、列示和披露要求、附則，明確企業(yè)數(shù)據(jù)資源適用于現(xiàn)行企業(yè)會計準(zhǔn)則，不改變現(xiàn)行準(zhǔn)則的會計確認(rèn)計量要求。

根據(jù)《暫行規(guī)定》，數(shù)據(jù)資源包括外購、自行開發(fā)、其他方式取得三類，存貨、無形資產(chǎn)、開發(fā)支出項目下均增設(shè)“其中：數(shù)據(jù)資源”項目，自用型為無形資產(chǎn)，交易型為存貨（企業(yè)日常活動中持有、最終目的用于出售的數(shù)據(jù)資源，符合相關(guān)條件的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為存貨），企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表或擴(kuò)張。

上述負(fù)責(zé)人表示，隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，數(shù)據(jù)資源對于企業(yè)特別是數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)的價值創(chuàng)造等日益發(fā)揮重要作用，投資者、監(jiān)管部門、社會公眾等有關(guān)各方均關(guān)注數(shù)據(jù)資源的利用情況。

基于此，強(qiáng)制披露外，企業(yè)還可根據(jù)實際情況，自愿披露數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用場景或業(yè)務(wù)模式、原始數(shù)據(jù)的類型規(guī)模等、加工維護(hù)和安全保護(hù)情況、產(chǎn)品的應(yīng)用情況等。

▌數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場潛在總規(guī)模數(shù)十萬億元

伴隨《暫行規(guī)定》的出臺以及國家數(shù)據(jù)局的組建，數(shù)據(jù)要素市場化建設(shè)的頂層設(shè)計步伐正在加快。與此同時，地方性數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)及數(shù)據(jù)要素政策不斷落地、數(shù)據(jù)交易市場不斷完善。

就在8月21日，上海數(shù)據(jù)交易所發(fā)布“數(shù)據(jù)要素市場繁榮計劃”，拿出了真金白銀促進(jìn)數(shù)據(jù)市場發(fā)展，包括首次登記掛牌補貼、數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易示范補貼、優(yōu)質(zhì)數(shù)商培育補貼。

北京7月5日發(fā)布《關(guān)于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用進(jìn)一步加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實施意見》，要“建立社會數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記中心，建設(shè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估服務(wù)站，先行探索開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表”。

7月21日，廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局發(fā)布《廣州市數(shù)據(jù)條例（征求意見稿）》明確提及推動數(shù)據(jù)要素納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的統(tǒng)計核算體系。

上海數(shù)據(jù)交易所總經(jīng)理湯奇峰此前表示，國家社會面固定資產(chǎn)規(guī)模大概在1500萬億元，如果數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，可能再創(chuàng)造100萬億元新增資產(chǎn)規(guī)模。

東吳證券分析師王紫敬表示，數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場潛在總規(guī)模數(shù)十萬億元，具備足夠資本驅(qū)動力接過土地財政（近10萬億市場）的大旗。從長遠(yuǎn)看，數(shù)據(jù)要素將為下一個30年的黃金發(fā)展期打開一扇戰(zhàn)略性的大門。

具體到投資，國盛證券建議關(guān)注四大方向：國資云及政務(wù)數(shù)據(jù)要素；自有數(shù)據(jù)產(chǎn)品；據(jù)確權(quán)與登記；垂類公共數(shù)據(jù)要素。

天風(fēng)證券表示，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表落地，直接利好擁有數(shù)據(jù)資源公司。

華金證券分析師李宏濤表示，隨著數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表試點開啟，通信、金融、政務(wù)等數(shù)據(jù)富集區(qū)預(yù)計最先受益。通信行業(yè)擁有大量具有社會屬性、消費屬性的數(shù)據(jù)資源，其中，運營商在用戶規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、連接數(shù)量上優(yōu)勢明顯，其數(shù)據(jù)價值是一座儲量驚人的“數(shù)據(jù)富礦”。

中信證券也認(rèn)為，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)據(jù)要素的政策逐步完善，以運營商為代表的數(shù)據(jù)要素?fù)碛姓呒皵?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈有望持續(xù)受益。