白宮舉辦的美國工業(yè)人工智能峰會周四結(jié)束，谷歌、亞馬遜、英特爾等近40家科技巨頭參加，會上還宣布成立人工智能特別委員會，以改善聯(lián)邦政府在人工智能領(lǐng)域的投入。自特朗普上臺后，硅谷與白宮的關(guān)系一直冷淡，這次是個改善的信號嗎？

Make AI Great Again？

本周四，美國白宮舉辦了一場“美國工業(yè)人工智能峰會”（“Artificial Intelligence for American Industry” summit），邀請近40家科技企業(yè)參會。

在會上，白宮科學(xué)和技術(shù)政策辦公室副主任Michael Kratsios宣布將組建人工智能特別委員會（Select Committee on Artificial Intelligence）。

特別委員會將由聯(lián)邦政府中的最高級別研究部門官員組成，它將結(jié)合各部門優(yōu)勢，改善聯(lián)邦政府在人工智能領(lǐng)域的投入。

此前，特朗普政府被批評對人工智能反應(yīng)緩慢和冷淡，在政策的制定和支持上明顯不如中國等國家，就連財(cái)政部長Steve Mnuchin在去年剛上任時，甚至認(rèn)為AI取代人類的工作需要50-100年的時間。

這次人工智能特別委員會的設(shè)立或許是特朗普政府對AI政策改善的信號。

不過，峰會上并沒有討論硅谷科技巨頭呼吁的技術(shù)移民問題，而特朗普依舊關(guān)注非技術(shù)類工作就業(yè)問題，不久前還跟蘋果CEO庫克討論增加美國就業(yè)。

在峰會當(dāng)天，英特爾CEO也發(fā)文稱，美國當(dāng)務(wù)之急是需要確立一個人工智能的國家戰(zhàn)略（a National Strategy）。

How ToMake AI Great Again？

谷歌、亞馬遜、英特爾等近40家企業(yè)參會，得出4個關(guān)鍵結(jié)論

這次峰會召集了100多名高級政府官員、頂級學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)專家、工業(yè)研究實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人和美國商界領(lǐng)袖，其中，工業(yè)界與會者來自谷歌、亞馬遜、英特爾等近40余企業(yè)高管，代表Facebook的是其人工智能副總裁Jerome Pesenti，亞馬遜派遣其語音助理Alexa的首席科學(xué)家Rohit Prasad，英特爾CEO Brian Krzanich是為數(shù)不多的幾個CEO級別的與會者。

根據(jù)白宮網(wǎng)站公布的消息，這次峰會討論出了4個關(guān)鍵結(jié)論:

1、支持國家人工智能研發(fā)生態(tài)系統(tǒng)（national AI R&D ecosystem）。美國有一個獨(dú)特的研發(fā)生態(tài)系統(tǒng)，它利用了美國無限邊界的創(chuàng)造力。與會者討論了美國的自由市場科學(xué)發(fā)現(xiàn)方法：利用政府、行業(yè)和學(xué)術(shù)界的綜合優(yōu)勢，研究建立更強(qiáng)有力的公私伙伴關(guān)系以加速人工智能新方法的研發(fā)。

2、充分利用人工智能的優(yōu)勢提升美國的勞動力技能。人工智能和相關(guān)技術(shù)正在創(chuàng)造新的工作類型，并要求各行各業(yè)都有新的技術(shù)技能。與此同時，許多現(xiàn)有的職業(yè)將會顯著地改變或顯得過時。與會者討論了為美國未來的工作做準(zhǔn)備的努力，從重新關(guān)注兒童期及以后的STEM教育到技術(shù)學(xué)徒、再培訓(xùn)、終生學(xué)習(xí)項(xiàng)目等，以更好地將美國的技能和工業(yè)需要匹配。

3、消除美國人工智能創(chuàng)新的障礙。過度繁重的規(guī)章制度并不能阻止創(chuàng)新——他們只是把創(chuàng)新轉(zhuǎn)移到海外。本屆會議的與會者討論了保持美國在人工智能和新興技術(shù)方面的領(lǐng)導(dǎo)地位的重要性，以及促進(jìn)美國盟友之間的人工智能研發(fā)合作。與會者還提出了提高人工智能意識的必要性，這樣公眾就能更好地了解這些技術(shù)是如何工作的，以及它們?nèi)绾斡幸嬗谖覀兊娜粘Ｉ睢?/p>

4、啟用高影響、特定于部門的人工智能應(yīng)用程序。最后，與會者組織了行業(yè)特定的會議，分享行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者使用AI技術(shù)為美國員工提供能力，發(fā)展業(yè)務(wù)并更好地為客戶提供服務(wù)的新方式。

當(dāng)天，白宮科技政策辦公室副主任Michael Kratsios還宣布將組建人工智能特別委員會，該委員會由國家科學(xué)與技術(shù)委員會（National Science and Technology Council）管理，將向白宮提供人工智能研究與發(fā)展建議，同時協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、和獨(dú)立研究者建立合作。

Michael Kratsios

人工智能特別委員會的初始成員包括商務(wù)部、國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)協(xié)會、國防部、能源部、國家自然科學(xué)基金和DARPA的相關(guān)負(fù)責(zé)人。

特朗普政府態(tài)度有變？英特爾CEO呼吁確立人工智能的國家戰(zhàn)略

自特朗普上臺以來，硅谷科技巨頭與白宮的關(guān)系比奧巴馬時期相對冷淡，特別是在對待移民等問題上科技公司與特朗普的分歧較大。

《終極算法》一書作者、美國華盛頓大學(xué)教授Pedro Domingos說，科技公司在最初幾個月里與特朗普政府“有很多不和”，特朗普總統(tǒng)把重點(diǎn)放在非科技行業(yè)的失業(yè)問題以及對亞馬遜等科技公司的攻擊上。

3月底4月初的幾天里，特朗普曾四次發(fā)推，指責(zé)亞馬遜基本不向各州和地方政府交稅，并且沾郵政系統(tǒng)的便宜，導(dǎo)致國內(nèi)大量線下零售商破產(chǎn)。

另據(jù)CNBC報道，特朗普與蒂姆·庫克在4月底的會面中，庫克稱“喜歡減稅和稅收改革”，并認(rèn)為“這對商業(yè)很有好處”。而蘋果公司承諾將會建造工廠、校園，增加就業(yè)機(jī)會和商業(yè)投資。

特朗普會見庫克

正如Domingos所說，特朗普總統(tǒng)把重點(diǎn)放在非科技行業(yè)的失業(yè)問題上，對人工智能保持謹(jǐn)慎態(tài)度。

去年3月，剛上任不久的美國財(cái)政部長Mnuchin在接受axios訪談時稱，人工智能和自動化的工作崗位“甚至不在我的雷達(dá)屏幕上”，取代人類還需要“50-100年”時間。

美國財(cái)政部長Mnuchin接受訪談

設(shè)立人工智能特別委員會似乎是特朗普政府改善與硅谷科技巨頭關(guān)系、重視人工智能的一個信號。

在這次峰會召開前，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)委員會（the Information Technology Industry Council）主席Dean Garfield說，“我認(rèn)為這是一個緩慢的進(jìn)步”，“是一個加速走向成功的機(jī)會?！毙畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)委員會的成員包括蘋果、Facebook和谷歌等公司，Garfield經(jīng)常代表這些公司游說白宮。

在峰會的前一天，白宮還發(fā)布一份聲明，稱自2015年以來，聯(lián)邦政府對人工智能和相關(guān)技術(shù)的非保密研發(fā)投資增長了40%，特朗普總統(tǒng)的2019財(cái)年預(yù)算在美國歷史上第一次把人工智能和自主無人系統(tǒng)列為政府研發(fā)重點(diǎn)的項(xiàng)目。

不過，這次峰會并沒有提及特朗普的移民問題。

特朗普對移民的限制改變了美國通過吸引最優(yōu)秀的技術(shù)人才來領(lǐng)導(dǎo)世界的傳統(tǒng)。參加峰會的IBM研究院主管的Arvind Krishna說，“我們非常相信多樣性和包容性，但這不是今天討論的主題?！?/p>

峰會召開的當(dāng)天，英特爾官網(wǎng)發(fā)表了一篇CEO Krzanich的署名文章，他認(rèn)為，中國、印度、日本、法國和歐盟正在制定大膽的人工智能計(jì)劃，如果沒有自己的人工智能國家戰(zhàn)略，美國的世界科技領(lǐng)袖地位就有落后的風(fēng)險，確保美國在這場全球革命中扮演的領(lǐng)導(dǎo)角色不僅對美國的經(jīng)濟(jì)引擎至關(guān)重要，對整個世界也至關(guān)重要。

錯過的2016年：應(yīng)該成為美國制定人工智能國家戰(zhàn)略的起點(diǎn)

Krzanich在文章中提到一個重要的信息：在2016年，美國人工智能研究和發(fā)展特別工作組（the U.S. Artificial Intelligence Research and Development Taskforce）做了一個專門計(jì)劃報告，提出了7個戰(zhàn)略目標(biāo)和2個針對人工智能的具體建議。

策略1：對人工智能研究進(jìn)行長期投資。

策略2：為人工智能協(xié)作開發(fā)有效的方法。

策略3：理解并解決人工智能的倫理、法律和社會問題。

策略4：確保人工智能系統(tǒng)的安全性。

策略5：為人工智能培訓(xùn)和測試開發(fā)共享公共數(shù)據(jù)集和環(huán)境。

策略6：通過標(biāo)準(zhǔn)和基準(zhǔn)測試評估人工智能技術(shù)。

策略7：更好地了解國家人工智能研發(fā)人員的需求。

建議1：根據(jù)本計(jì)劃的策略1-6，制定人工智能研發(fā)實(shí)施框架，以確定科技創(chuàng)新機(jī)會并支持人工智能研發(fā)投資的有效協(xié)調(diào)。

建議2：根據(jù)本計(jì)劃的策略7，研究創(chuàng)建和維持健康人工智能研發(fā)人員隊(duì)伍的國情。

美國人工智能研究和發(fā)展特別工作組呼吁政府制定更詳細(xì)的人工智能研發(fā)計(jì)劃，并研究創(chuàng)建人工智能研發(fā)隊(duì)伍。

Krzanich認(rèn)為這些建議可以作為美國制定人工智能國家戰(zhàn)略的起點(diǎn)。

同時，2016年應(yīng)該算是美國人工智能的關(guān)鍵一年。

這一年，白宮提出3份跟人工智能直接相關(guān)的報告：《為人工智能的未來做好準(zhǔn)備》、《國家人工智能研究和發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃》和《人工智能、自動化與經(jīng)濟(jì)報告》，大有把人工智能上升為國家戰(zhàn)略的趨勢。

不過，隨著11月底特朗普當(dāng)選總統(tǒng)，新一屆政府對白宮此前實(shí)施的人工智能政策熱情下降，政策推動力度大不如奧巴馬時期。

據(jù)WIRED報道，在奧巴馬執(zhí)政期間，美國科學(xué)和技術(shù)政策辦公室（OSTP）的成員有130多人，但今年2月辦公室公布的人員名單顯示，目前共有50名工作人員，而辦公室首席科學(xué)顧問一職在特朗普上任后一直處于空缺狀態(tài)，缺少首席科學(xué)顧問可能會讓辦公室對總統(tǒng)的決策影響有限。

目前，科學(xué)和技術(shù)政策辦公室由副主任Kratsios負(fù)責(zé)，但Kratsios畢業(yè)于政治學(xué)專業(yè)，缺少技術(shù)背景。

報道稱，不久前，比爾·蓋茨透露，4月份他在與特朗普會面，建議特朗普為白宮科學(xué)和技術(shù)政策辦公室任命一位專職負(fù)責(zé)人。這時，特朗普問蓋茨是否有興趣擔(dān)任這一職務(wù)時，蓋茨拒絕了。

競爭不僅來自中國

雖然中國提出的到2030年成為“世界主要的人工智能創(chuàng)新中心”經(jīng)常被美國的工業(yè)界、學(xué)術(shù)界拿來做對比，但中國并不是美國人工智能道路上唯一一個“威脅”。

英特爾CEO Krzanich寫道，世界各國政府都將人工智能視為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和改善公民生活的手段?！八麄儼蜒芯亢桶l(fā)展放在優(yōu)先位置，建立一個強(qiáng)大而多樣的生態(tài)系統(tǒng)，使人工智能成為現(xiàn)實(shí)?！?/p>

例如，歐盟的戰(zhàn)略提供了審慎的方向，在避免過度監(jiān)管的同時投資于研發(fā)。它明確關(guān)注更大的投資，為社會經(jīng)濟(jì)變化做準(zhǔn)備，并形成道德和法律框架。

法國不久前宣布，政府在5年內(nèi)投入15億歐元發(fā)展人工智能，用于科研創(chuàng)新項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目以及鼓勵初創(chuàng)企業(yè)。英國也在上月宣布對人工智能行業(yè)進(jìn)行10億英鎊的聯(lián)合投資，日本、印度和其他國家正在采取類似的策略。

目前，一位熟悉白宮事件的消息人士表示，美國政府正在考慮一系列不同的提議，包括為人工智能研究提供更多數(shù)據(jù)，而許多公司早就要求政府提供更多的信息。

獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)“Data & Society”研究員Madeleine Elish認(rèn)為，“技術(shù)和人工智能的發(fā)展，它也不需要定位于國家優(yōu)勢?！盓lish說，盡管周四進(jìn)行了廣泛的討論，但她懷疑現(xiàn)任政府是否有意愿或能人員配備，來處理一些微妙的問題，比如政府和行業(yè)的人工智能系統(tǒng)如何對弱勢群體產(chǎn)生不利影響。

喬治亞理工學(xué)院（Georgia Institute of Technology）教授Charles Isbell表示，從理論上講，特朗普政府新的人工智能戰(zhàn)略的發(fā)展方向是明確的，白宮還建議對周四的活動進(jìn)行跟蹤?！斑@顯然是對話的開始，而不是結(jié)束，”