汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，也是推動(dòng)科技創(chuàng)新與綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量。2025年，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)鞏固轉(zhuǎn)型先行優(yōu)勢(shì)，新能源汽車普及應(yīng)用、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈韌性建設(shè)、國(guó)際化布局等多方面取得突破性進(jìn)展。2026年是我國(guó)“十五五”重要開(kāi)局之年，面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整、科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的新形勢(shì)，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)將以高質(zhì)量自主創(chuàng)新、高水平開(kāi)放合作為引領(lǐng)，繼續(xù)鞏固電動(dòng)化、智能化、融合化轉(zhuǎn)型先行優(yōu)勢(shì)，并加速向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。中國(guó)汽車戰(zhàn)略與政策研究中心立足產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)與國(guó)家戰(zhàn)略，結(jié)合國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，研究提出2026年中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)十大預(yù)測(cè)。期待與各界交流探討，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

一、政策“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)”，消費(fèi)激勵(lì)再發(fā)力

2025年汽車促消費(fèi)系列政策成效顯著，有效激發(fā)全社會(huì)汽車消費(fèi)熱情，形成“央地協(xié)同、政企聯(lián)動(dòng)”的促消費(fèi)新格局。為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)下行的傳導(dǎo)壓力，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)2026年將“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”。汽車消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵抓手，仍將發(fā)揮核心支撐作用。2026年汽車促消費(fèi)政策將聚焦提質(zhì)增效、多點(diǎn)發(fā)力。一是優(yōu)化實(shí)施“兩新”政策，筑牢市場(chǎng)運(yùn)行基本盤。汽車以舊換新、老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新、新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新等政策將繼續(xù)發(fā)揮重要作用，支撐汽車市場(chǎng)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)汽車批發(fā)銷量與2025年基本持平或微增。二是延伸汽車消費(fèi)鏈條，深挖新場(chǎng)景培育新動(dòng)能。深入推進(jìn)汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，汽車細(xì)分領(lǐng)域有望迎來(lái)利好政策，進(jìn)一步激活汽車全鏈條消費(fèi)潛力。三是清理不合理消費(fèi)限制，推動(dòng)惠民生與促消費(fèi)深度融合。加快推動(dòng)汽車消費(fèi)由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，多地汽車限購(gòu)、限行措施有望進(jìn)一步優(yōu)化放寬，更好適配家庭多元化用車需求；同時(shí)，道路通行仍有一定限制的皮卡、摩托車，也有望迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

二、市場(chǎng)“高量低增”，新能源主導(dǎo)格局持續(xù)深化

據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2025年1－11月，我國(guó)汽車國(guó)內(nèi)市場(chǎng)累計(jì)銷量達(dá)2478.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)9.7%；其中新能源汽車銷量1246.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)23.2%，市場(chǎng)滲透率提升至50.3%，全球市場(chǎng)占比在60%左右，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)明顯。展望2026年，我國(guó)汽車市場(chǎng)將呈現(xiàn)三大發(fā)展趨勢(shì)：一是市場(chǎng)規(guī)?！案吡康驮觥?。預(yù)計(jì)“兩新”相關(guān)支持政策延續(xù)實(shí)施，為市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)保障，但受存量競(jìng)爭(zhēng)加劇等因素影響，行業(yè)增長(zhǎng)效應(yīng)邊際遞減。預(yù)計(jì)2026年我國(guó)國(guó)內(nèi)汽車銷量有望達(dá)到2800萬(wàn)輛，同比微增2%，行業(yè)進(jìn)入高基數(shù)平臺(tái)期的穩(wěn)健發(fā)展階段。二是新能源汽車主導(dǎo)地位持續(xù)鞏固。伴隨輔助駕駛、固態(tài)電池、智能座艙等核心技術(shù)迭代升級(jí)，新能源汽車產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。中汽政研預(yù)測(cè)，2026年我國(guó)國(guó)內(nèi)新能源汽車銷量將達(dá)到1550萬(wàn)輛，市場(chǎng)滲透率突破55%，保有量接近6000萬(wàn)輛，市場(chǎng)主導(dǎo)地位得到根本性夯實(shí)。三是新能源重卡產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程全面加速。充換電基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，疊加新能源重卡產(chǎn)品技術(shù)性能顯著提升，驅(qū)動(dòng)新能源重卡應(yīng)用場(chǎng)景從短倒封閉領(lǐng)域向長(zhǎng)途干線物流拓展。中汽政研預(yù)測(cè)，2026年我國(guó)新能源重卡市場(chǎng)滲透率有望達(dá)到35%左右，成為商用車電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的核心增長(zhǎng)極和驅(qū)動(dòng)力。

三、行業(yè)“生態(tài)治理”，深入規(guī)范非理性競(jìng)爭(zhēng)

“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)不利于產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2025年以來(lái)，有關(guān)部門堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、綜合施策，穩(wěn)步治理非理性競(jìng)爭(zhēng)，取得顯著成效，及時(shí)有效遏制了無(wú)序“價(jià)格戰(zhàn)”，汽車價(jià)格、采購(gòu)指數(shù)均已企穩(wěn)，聯(lián)合專項(xiàng)工作打擊“黑公關(guān)”“水軍”，產(chǎn)業(yè)上下游競(jìng)爭(zhēng)合作生態(tài)得到改善。從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及相關(guān)部門工作會(huì)議精神看，預(yù)計(jì)2026年，一是多部門仍將繼續(xù)協(xié)同工作，持續(xù)完善和深入實(shí)施價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等方面政策舉措，大力保障市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格維持合理區(qū)間，守牢產(chǎn)品安全質(zhì)量底線。二是因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力和產(chǎn)品迭代等原因，企業(yè)降價(jià)去庫(kù)存仍會(huì)時(shí)有發(fā)生。行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)將持續(xù)落實(shí)相關(guān)公開(kāi)承諾，發(fā)揮行業(yè)自律和市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰作用，企業(yè)間自發(fā)的戰(zhàn)略聯(lián)盟合作增多，落后企業(yè)淘汰將提速。

四、產(chǎn)品“質(zhì)量安全”管理強(qiáng)化，筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全防線

安全是新能源汽車發(fā)展的生命線。2025年涉及汽車安全的多項(xiàng)新政策、新標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布即將生效，相關(guān)部門也持續(xù)加嚴(yán)了監(jiān)管要求。展望2026年，新能源汽車安全管理與品質(zhì)提升將呈現(xiàn)三大方向：一是強(qiáng)化企業(yè)安全管控能力。企業(yè)將加大產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、售后維保等全環(huán)節(jié)質(zhì)量管控，構(gòu)建閉環(huán)式安全管理機(jī)制。二是適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，提升產(chǎn)品安全可靠性。企業(yè)將從產(chǎn)品安全設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝與檢驗(yàn)檢測(cè)等方面，滿足《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》（修訂中）、《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池安全要求》《汽車車門把手安全技術(shù)要求》等國(guó)家政策標(biāo)準(zhǔn)要求，提升新能源汽車整車及核心零部件安全性能。三是市場(chǎng)需求倒逼安全品質(zhì)升級(jí)。伴隨新能源汽車保有量持續(xù)攀升、應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展，疊加媒體與社會(huì)公眾對(duì)安全問(wèn)題的高度關(guān)注，“安全是最大的豪華”再度成為企業(yè)的共識(shí)，形成“市場(chǎng)關(guān)注－企業(yè)投入－品質(zhì)提升－消費(fèi)認(rèn)可”的良性循環(huán)。

五、跨國(guó)車企“本土化”深化，合資品牌加速多元破局

合資企業(yè)是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的重要參與者，是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)向全球開(kāi)放合作的見(jiàn)證者。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，2025年1－11月，外資合資品牌乘用車市場(chǎng)占有率達(dá)30.4%，市場(chǎng)格局保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)2026年，汽車合資合作將呈現(xiàn)三大核心趨勢(shì)：一是深化本土產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作。中外雙方深化在整車研發(fā)、零部件配套等領(lǐng)域的合作，聚焦中國(guó)市場(chǎng)需求打造精品，同時(shí)在動(dòng)力電池、電驅(qū)系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)等核心賽道強(qiáng)化技術(shù)協(xié)同與資源共享，加快適應(yīng)性轉(zhuǎn)型。二是本土化戰(zhàn)略向縱深進(jìn)階。部分跨國(guó)車企將進(jìn)一步提升中國(guó)市場(chǎng)在其全球戰(zhàn)略中的定位，升級(jí)為全球核心研發(fā)與制造基地。通過(guò)組織管理、業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新性舉措，積極響應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)的新需求，并依托中國(guó)完善的供應(yīng)鏈體系與技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，打造“根植中國(guó)、服務(wù)世界”的新發(fā)展格局。三是多元化破局路徑加速成型。部分企業(yè)聚焦高端智能電動(dòng)化賽道，加大純電平臺(tái)研發(fā)投入，推出本土化高端新能源車型；部分企業(yè)深耕混動(dòng)技術(shù)領(lǐng)域，依托成熟的燃油車技術(shù)儲(chǔ)備，打造插電混動(dòng)、油電混動(dòng)等多元化產(chǎn)品矩陣。

六、技術(shù)“兌現(xiàn)元年”，智電核心突破落地

2025年是我國(guó)電動(dòng)化智能化新技術(shù)從技術(shù)驗(yàn)證邁向商業(yè)化試點(diǎn)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折年。前三季度我國(guó)L2級(jí)組合駕駛輔助乘用車新車銷量同比增長(zhǎng)21.2%，滲透率達(dá)到64%。長(zhǎng)安汽車、北汽藍(lán)谷兩款L3級(jí)有條件自動(dòng)駕駛車型產(chǎn)品首批獲得準(zhǔn)入，重慶、北京同步發(fā)放國(guó)內(nèi)首批L3級(jí)自動(dòng)駕駛專用正式號(hào)牌，我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)邁入全新發(fā)展階段。領(lǐng)先企業(yè)在自動(dòng)駕駛系統(tǒng)、電控底盤、新一代動(dòng)力電池、高效混合動(dòng)力系統(tǒng)等領(lǐng)域技術(shù)取得重大進(jìn)展。預(yù)計(jì)2026年，一是產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同升級(jí)，成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展將持續(xù)拉動(dòng)激光雷達(dá)、高算力芯片等核心零部件需求增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同降本與規(guī)?；l(fā)展，L2級(jí)組合駕駛輔助乘用車新車滲透率有望提升至75%。二是隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)開(kāi)展，更多符合條件的車型有望進(jìn)入范圍，推動(dòng)L3級(jí)自動(dòng)駕駛功能向復(fù)雜場(chǎng)景延伸。三是產(chǎn)品可靠性提升。動(dòng)力電池及高效動(dòng)力系統(tǒng)應(yīng)用，有效破解低溫和快充方面的用戶痛點(diǎn)，新能源乘用車、商用車產(chǎn)品可靠性顯著提高。

七、產(chǎn)業(yè)鏈“自主可控”水平提升，關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新突破

在國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略指引下，汽車關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平不斷提升。全固態(tài)電池等領(lǐng)域研發(fā)與全球“并跑”，車規(guī)級(jí)芯片、智駕算法、操作系統(tǒng)等核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)了局部領(lǐng)先。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要“圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”，“實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)”。預(yù)計(jì)2026年，汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展依舊是重要任務(wù)，也是企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。一是提升體系化整體競(jìng)爭(zhēng)力，預(yù)計(jì)將著力推動(dòng)芯片、軟件算法等協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)以科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)為核心，打造自主可控的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。二是更重視原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新，預(yù)計(jì)將繼續(xù)優(yōu)化鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，突破基礎(chǔ)性、原始性的關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)一步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是擴(kuò)大基于場(chǎng)景的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用，推動(dòng)商業(yè)化落地與場(chǎng)景拓展深度結(jié)合，加快技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的互促式發(fā)展。

八、跨界“融合共生”，智電生態(tài)外溢新賽道

智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車與低空裝備、人工智能、具身智能持續(xù)深度融合并突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界，形成“技術(shù)共生、產(chǎn)業(yè)共融”的生態(tài)格局。一方面，汽車產(chǎn)業(yè)在新型電池、環(huán)境感知、智能決策、運(yùn)動(dòng)控制等領(lǐng)域的硬軟件技術(shù)積累，為低空裝備、具身智能研發(fā)提供重要支撐，車企及零部件企業(yè)憑借規(guī)模化制造與供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，加快布局新興賽道。另一方面，國(guó)家深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機(jī)器人等新一代智能終端，加快人工智能與低空飛行等技術(shù)融合和產(chǎn)品創(chuàng)新。預(yù)計(jì)2026年，隨著端到端自動(dòng)駕駛、世界模型等技術(shù)持續(xù)突破，車企與科技公司將通過(guò)企業(yè)合作、平臺(tái)共建等方式，推動(dòng)汽車產(chǎn)品從“傳統(tǒng)交通工具”向“移動(dòng)智能體”升級(jí)，同步加速智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車與低空裝備、具身智能協(xié)同研發(fā)與場(chǎng)景共享，開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)新空間。

九、低碳管理“擴(kuò)面提質(zhì)”，全鏈條減碳成新競(jìng)爭(zhēng)力

全球汽車產(chǎn)業(yè)低碳管理進(jìn)入政策剛性落地、財(cái)稅政策引領(lǐng)的關(guān)鍵階段。國(guó)際層面，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制將正式生效并將管控范圍延伸至汽車及其零部件產(chǎn)品，英國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)家財(cái)稅補(bǔ)貼與產(chǎn)品碳表現(xiàn)、制造碳排放、低碳材料應(yīng)用情況等直接掛鉤。國(guó)內(nèi)層面，伴隨頂層部署落地深化，預(yù)計(jì)2026年我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)低碳管理將顯著進(jìn)階。一是汽車及動(dòng)力電池產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)將進(jìn)入實(shí)操階段，與碳掛鉤的財(cái)稅政策將加速成型，推動(dòng)行業(yè)邁入“與碳掛鉤”3.0時(shí)代。汽車生產(chǎn)端降碳迎來(lái)零碳園區(qū)政策紅利期，能源結(jié)構(gòu)升級(jí)、智慧管控等領(lǐng)域支持力度將加碼。車用再生材料推廣機(jī)制與產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)體系將逐步協(xié)同完善，再生材料使用比例、推廣路徑等共識(shí)進(jìn)一步形成并落地。兼具國(guó)際合規(guī)性與產(chǎn)業(yè)適配性的汽車產(chǎn)業(yè)低碳管理體系加速成形。

十、產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈合作，國(guó)際化進(jìn)入新階段

依托新能源汽車領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，中國(guó)汽車出口實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2025年1-11月，汽車出口634.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)18.7%；新能源汽車出口231.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)102.9%，占比提高至36%。中國(guó)全球第一汽車出口國(guó)地位持續(xù)鞏固，并開(kāi)始從單一的產(chǎn)品貿(mào)易轉(zhuǎn)向供應(yīng)鏈、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同出海。預(yù)計(jì)2026年，中國(guó)汽車國(guó)際化發(fā)展將面臨戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)將依托世界規(guī)模最大、體系最完整的產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)拓展國(guó)際循環(huán)，開(kāi)創(chuàng)國(guó)際合作共贏的新局面。一是出口規(guī)模保持小幅提升，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)愈發(fā)多元化，預(yù)計(jì)有望沖擊800萬(wàn)輛臺(tái)階，歐洲、東盟、中東、拉美等地區(qū)將繼續(xù)保持重要市場(chǎng)地位。二是加快從“產(chǎn)品出口”向“產(chǎn)業(yè)鏈出?！鞭D(zhuǎn)變，整零協(xié)同出海，通過(guò)多模方式加快本地化布局與生產(chǎn)。三是以標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)引領(lǐng)全球汽車轉(zhuǎn)型發(fā)展，更加積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，在智能網(wǎng)聯(lián)、電池技術(shù)等領(lǐng)域加強(qiáng)與國(guó)際主要企業(yè)的溝通合作。

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