亞馬遜被指涉嫌腐敗，以不正當(dāng)手段獲取合同。彭博社報(bào)道稱，一份秘密檔案顯示，美國(guó)國(guó)防部?jī)r(jià)值100億美元的JEDI項(xiàng)目涉嫌招標(biāo)腐敗，國(guó)防部高級(jí)顧問(wèn)、國(guó)防部長(zhǎng)得力干將之一Sally Donnelly以前曾開(kāi)設(shè)公司，而AWS是該公司的重要客戶之一。目前亞馬遜和國(guó)防部均否認(rèn)這一指控，亞馬遜的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手則拒絕置評(píng)。

一份不光彩的檔案，一個(gè)化名的神秘客戶，一樁腐敗行為的指控。

美國(guó)幾家技術(shù)巨頭爭(zhēng)奪五角大樓的價(jià)值100億美元的云計(jì)算合同，這些都是過(guò)去10個(gè)月內(nèi)披露的合同背后的陰暗伎倆，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是全部。

目前，一些五角大樓的官員和企業(yè)經(jīng)理人已經(jīng)卷入了采購(gòu)環(huán)節(jié)中的腐敗指控，后者主要涉及目前在該項(xiàng)目中居于最有利地位的亞馬遜公司。微軟、IBM和甲骨文都是亞馬遜的有力競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，目前沒(méi)有證據(jù)表明它們也陷入這類問(wèn)題之中。

這些公司堅(jiān)決反對(duì)五角大樓的“贏家通吃”方案，認(rèn)為這種模式會(huì)加劇安全風(fēng)險(xiǎn)，讓五角大樓今后多年內(nèi)無(wú)法更換服務(wù)供應(yīng)商。

曾任亞馬遜顧問(wèn)的五角大樓前發(fā)言人Price Floyd表示，加州的Redwood Shores公司的手上有數(shù)百萬(wàn)美元的國(guó)防業(yè)務(wù)，目前在華盛頓廣為流傳的33頁(yè)的針對(duì)亞馬遜的檔案文件就是出自該公司之手。

負(fù)責(zé)監(jiān)管甲骨文在華盛頓的政府關(guān)系的高級(jí)副總裁Kenneth Glueck沒(méi)有回應(yīng)這一說(shuō)法，但表示甲骨文會(huì)“以最優(yōu)惠的價(jià)格與最優(yōu)秀的下一代云技術(shù)來(lái)競(jìng)爭(zhēng)這份合同”。

甲骨文于12月6日向聯(lián)邦法院提起訴訟，希望推翻五角大樓的計(jì)劃。三周前，該公司在美國(guó)審計(jì)署（USA Accountability Office）也提出了類似要求，但未能成功。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審理聯(lián)邦合同糾紛。該機(jī)構(gòu)于12月11日同樣駁回了IBM的抗議，因?yàn)樵摪改壳吧形丛诜ㄍド蠈徖怼?/p>

在華盛頓，這類指控并不是什么新鮮事，但很少涉及骯臟和不光彩的個(gè)人攻擊，而這些都成了云計(jì)算競(jìng)爭(zhēng)中的焦點(diǎn)問(wèn)題。眾所周知，洛克希德馬?。↙ockheed Martin Corp.）和波音（Boeing）等企業(yè)將在一個(gè)月內(nèi)爭(zhēng)奪價(jià)值數(shù)十億美元的合約，并在下一季度展開(kāi)聯(lián)合競(jìng)購(gòu)。

100億大單內(nèi)定疑云：美國(guó)防部高級(jí)顧問(wèn)曾是AWS客戶

這次不行了。彭博社獲得的一份檔案表明，包括亞馬遜在內(nèi)的企業(yè)高管經(jīng)營(yíng)不正當(dāng)?shù)乃饺岁P(guān)系，其中涉及國(guó)防部的官員，所有這些都讓亞馬遜獲得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

該文件用照片、圖表和公共記錄，描繪了一系列沖突，對(duì)此次云業(yè)務(wù)采購(gòu)的完整性提出懷疑。文件中確實(shí)包含相關(guān)行業(yè)高管和國(guó)防部官員之間聯(lián)系的某些準(zhǔn)確信息，但沒(méi)有提供關(guān)于這些過(guò)程的真實(shí)證據(jù)。

比如，該檔案暗示，國(guó)防部長(zhǎng)吉姆·馬蒂斯（Jim Mattis）的高級(jí)助理莎莉·唐納利（Sally Donnelly）不公平地簽署了合同，轉(zhuǎn)而支持AWS。AWS曾經(jīng)是Donnelly開(kāi)的一家公司的客戶，但在她去國(guó)防部工作之前賣(mài)掉了。

Donnelly的律師Michael Levy說(shuō)這份合同與他的當(dāng)事人無(wú)關(guān)。 “對(duì)于任何政府合同，她都沒(méi)有在其中發(fā)揮任何作用，也沒(méi)有任何影響力，包括JEDI合同在內(nèi)，這一點(diǎn)國(guó)防部已經(jīng)多次證明?！盠evy說(shuō)。

指控文件其中的一頁(yè)

據(jù)大西洋傳媒公司旗下的政府信息技術(shù)網(wǎng)站Nextgov稱，這份文件是由馬里蘭州的一家私人調(diào)查公司RosettiStarr購(gòu)買(mǎi)的。該網(wǎng)站的一篇文章中稱，RosettiStarr拒絕透露到底是誰(shuí)掏錢(qián)購(gòu)買(mǎi)的。RosettiStarr沒(méi)有回應(yīng)彭博的評(píng)論請(qǐng)求，也沒(méi)有提供文件的副本。

這份檔案中一些指控接近荒謬，比如說(shuō)亞馬遜高管的兒子與收購(gòu)Donnelly公司的企業(yè)家在Facebook上互加好友也構(gòu)成腐敗的證據(jù)。

2017年4月24日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)詹姆斯·馬蒂斯（右）在乘直升機(jī)抵達(dá)阿富汗喀布爾時(shí)向高級(jí)顧問(wèn)Sally Donnelly致意

當(dāng)事各方均否認(rèn)腐敗指控，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手拒絕評(píng)論

亞馬遜AWS的發(fā)言人否認(rèn)該公司獲得了不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。微軟發(fā)言人表示，“我們不會(huì)對(duì)謠言或猜測(cè)發(fā)表評(píng)論?！?IBM則拒絕對(duì)此發(fā)表評(píng)論。

五角大樓發(fā)言人Heather Babb在一份聲明中表示，政府采購(gòu)“一直是開(kāi)放和透明的，并遵循一套全面的、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的流程?！盉abb還表示，Donnelly根本沒(méi)有參與這一過(guò)程，并且“沒(méi)有內(nèi)定供應(yīng)商“。

Floyd是甲骨文公司的一名高級(jí)管理人員，SBD Advisors的甲骨文評(píng)論人士，他開(kāi)始向記者提出有關(guān)春季檔案的問(wèn)題，并得出結(jié)論說(shuō)，有人正在進(jìn)行秘密活動(dòng)。Floyd說(shuō)，目前這份檔案的目的似乎是表明Donnelly和她的公司以某種方式操縱了亞馬遜的云合同。乍一看，他們的身份可能確實(shí)會(huì)產(chǎn)生這類懷疑。

從2017年1月到2018年2月，Donnelly是Mattis最值得信賴的顧問(wèn)之一。當(dāng)Mattis在奧巴馬政府管理Centcom時(shí)，曾在美國(guó)中央司令部華盛頓辦事處任職。她在SBD Advisors的助手安東尼·德馬蒂諾，后來(lái)跟隨她來(lái)到五角大樓。

兩人都透露，SBD曾是亞馬遜的付費(fèi)顧問(wèn)。Floyd說(shuō)，他們?cè)?016年為潛在的國(guó)防部云計(jì)算交易制定了消息傳遞和營(yíng)銷策略。德馬蒂諾拒絕對(duì)此發(fā)表評(píng)論。

在Donnelly在五角大樓任職13個(gè)月中的7個(gè)月里，Mattis訪問(wèn)了亞馬遜的西雅圖總部，在那里會(huì)見(jiàn)了亞馬遜首席執(zhí)行官Jeff Bezos。

三個(gè)月后，五角大樓表示，希望將JEDI云合同轉(zhuǎn)讓給一家公司。一旦招標(biāo)活動(dòng)正式開(kāi)始，其實(shí)就只有亞馬遜的技術(shù)能力才能滿足要求了，比如在獲得合同后六個(gè)月內(nèi)獲得托管秘密數(shù)據(jù)的許可權(quán)限。

但這份檔案忽略或淡化了一些重要的事實(shí)，并曲解了其他事件。

例如，根據(jù)Donnelly的財(cái)務(wù)披露表格，這份檔案假定她在為Mattis工作時(shí)仍持有公司的股份（該表格顯示她已經(jīng)收到了部分付款）。在收到額外款項(xiàng)后，她更新了披露表。

Donnelly還報(bào)告了她過(guò)去在亞馬遜的工作。她現(xiàn)在已經(jīng)離開(kāi)五角大樓，在華盛頓創(chuàng)辦了一家新的咨詢公司。

由于他們之前在亞馬遜的工作，如果他們要參與JEDI采購(gòu)的決策，Donnelly和DeMartino，就需要豁免利益沖突。據(jù)五角大樓的說(shuō)法，他們并沒(méi)有尋求豁免。

她的律師說(shuō)，由于Donnelly沒(méi)有參與這個(gè)項(xiàng)目，她并不覺(jué)得有必要豁免。

亞馬遜CEO兼創(chuàng)始人Jeff Bezos于2018年9月13日在華盛頓參加一個(gè)具有里程碑意義的慶祝晚宴時(shí)，參加了一場(chǎng)討論

這份檔案還遺漏了亞馬遜在2013年已經(jīng)從美國(guó)中央情報(bào)局(Central Intelligence Agency)贏得了一份價(jià)值6億美元的云計(jì)算合同，這表明這家總部位于西雅圖的公司能夠管理和保存敏感的政府?dāng)?shù)據(jù)。

該檔案還指控亞馬遜網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司(Amazon Web Services)駐華盛頓的一名高管與總部位于倫敦的私募股權(quán)公司C5 Capital Ltd.的一名高管存在戀愛(ài)關(guān)系。C5 Capital Ltd.與亞馬遜共同投資了美國(guó)和中東的項(xiàng)目。

文件顯示，在2018年3月，一家C5投資組合公司從華盛頓特區(qū)的投資者Win Sheridan手中收購(gòu)了Donnelly的公司，現(xiàn)在名為ITC Global Advisors。其用意似乎是，第一筆交易是由一個(gè)稻草賣(mài)家(straw buyer)購(gòu)買(mǎi)的，目的是讓Donnelly迅速進(jìn)入五角大樓，幫助亞馬遜。Win Sheridan沒(méi)有回復(fù)記者的置評(píng)請(qǐng)求。

Floyd現(xiàn)在是ITC Global Advisors的發(fā)言人，他在沒(méi)有證實(shí)或否認(rèn)這一關(guān)系的情況下說(shuō)，他不能對(duì)Oracle捏造的東西發(fā)表評(píng)論。

C5稱這些指控是不真實(shí)的。亞馬遜在一篇博客文章中表示，C5從未成為AWS的合作伙伴或分包商，也從未代表AWS進(jìn)行過(guò)游說(shuō)，“目的是讓AWS獲得政府合同”。

Donnelly和DeMartino是亞馬遜的JEDI rainmaker的說(shuō)法在去年11月遭到了抨擊，當(dāng)時(shí)美國(guó)審計(jì)署駁回了Oracle的利益沖突指控。但該機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，曾在SBD顧問(wèn)公司為Donnelly工作的一名五角大樓高級(jí)官員安排并參加了與JEDI有關(guān)的會(huì)議。該公司還表示，他有權(quán)查閱有關(guān)合同的內(nèi)部戰(zhàn)略文件。

美國(guó)審計(jì)署確認(rèn)，這名官員是Mattis辦公室的副主任，這個(gè)頭銜由DeMartino擔(dān)任，她現(xiàn)在和Donnelly在她的新公司工作。審計(jì)署方面表示，它最終審查的證據(jù)表明，他對(duì)合同條款或采購(gòu)過(guò)程沒(méi)有實(shí)質(zhì)性投入。

無(wú)論是美國(guó)審計(jì)署的決定，還是甲骨文的修訂版的訴訟請(qǐng)求中，都沒(méi)有提到Donnelly。

承包商和政府官員之間的這種關(guān)系讓一些人士感到不安?！斑@是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，”政府監(jiān)管項(xiàng)目的調(diào)查員Neil Gordon說(shuō)。“這造成了一種假象，即政府的官員可能不會(huì)做出最符合政府或納稅人利益的決定。他們一直想在私營(yíng)部門(mén)找到高薪工作?！?/p>

在2018年春夏兩季，F(xiàn)loyd懷疑反亞馬遜的行動(dòng)出現(xiàn)了更不利的轉(zhuǎn)折。他說(shuō)，有人通過(guò)LinkedIn聯(lián)系了SBD Advisors的前實(shí)習(xí)生，并向他們提出了有關(guān)該公司與亞馬遜合作的問(wèn)題。

聯(lián)系這些實(shí)習(xí)生的人除了在LinkedIn上的個(gè)人資料外，沒(méi)有任何其他網(wǎng)絡(luò)身份，這讓Floyd懷疑這些消息是假的。

Floyd說(shuō)，今年五月，事情變得非常奇怪。一位身材魁梧的男子突然出現(xiàn)在他位于華盛頓市中心的公司的辦公室。這位年輕人介紹自己是馬里蘭州一家安全公司的雇員，并說(shuō)他的客戶是一位富有的中東人，需要一些技術(shù)方面的幫助。

起初，F(xiàn)loyd說(shuō)，他并沒(méi)有懷疑這位訪客的意圖，甚至當(dāng)他開(kāi)始詢問(wèn)Floyd的公司過(guò)去在亞馬遜的工作以及它與前五角大樓官員關(guān)系的時(shí)候也沒(méi)有太多的懷疑。

但Floyd后來(lái)得知，這名訪客給了他一個(gè)偽造的電子郵件地址，而且沒(méi)有人用這個(gè)名字在他據(jù)稱代表的馬里蘭州安全公司工作。Floyd現(xiàn)在認(rèn)為這名男子是調(diào)查Donnelly舊公司的特工，是誹謗活動(dòng)的一部分。

并非所有批評(píng)亞馬遜的人都在暗中“工作”。

John Weiler指控稱，一名參與JEDI的五角大樓官員對(duì)同事進(jìn)行性騷擾，并向一個(gè)尋求披露更多五角大樓內(nèi)部文件的貿(mào)易組織支付不當(dāng)款項(xiàng)，好讓他能沉默——但沒(méi)有提供任何證據(jù)。

隨后，信息技術(shù)收購(gòu)咨詢委員會(huì)(Information Technology Acquisition Advisory Council)聯(lián)合創(chuàng)始人兼執(zhí)行董事Weiler遭到反擊。

今年8月，博客平臺(tái)Medium關(guān)閉了一個(gè)名為@MeTooInTech的用戶生成頁(yè)面，該頁(yè)面聲稱代表一個(gè)草根社交媒體運(yùn)動(dòng)，指責(zé)Weiler騷擾女性政府和科技領(lǐng)袖。

然而，沒(méi)有所謂的受害者站出來(lái)，也并沒(méi)有舉行承諾的記者招待會(huì)來(lái)陳述他們的指控。Weiler否認(rèn)了這些指控，并表示，這些攻擊“顯然是為了讓我閉嘴，停止談?wù)撛品?wù)合同中存在的腐敗問(wèn)題”。

有關(guān)JEDI的指控和影射仍在繼續(xù)。

事實(shí)證明，JEDI是五角大樓最具爭(zhēng)議的技術(shù)采購(gòu)之一?，F(xiàn)在所有的目光都集中在哪家公司將被選中。美國(guó)國(guó)防部預(yù)計(jì)將于2019年4月做出最終決定。

“對(duì)于贏家來(lái)說(shuō), 這是在聯(lián)邦市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟的重大機(jī)會(huì)。因此, 現(xiàn)任者為了保護(hù)自己的業(yè)務(wù)而拼搏也就不足為奇了, ”Bloomberg Government分析師Chris Cornillie在一封電子郵件中說(shuō)。

“盡管如此, 對(duì)于一份IT合同來(lái)說(shuō), 競(jìng)爭(zhēng)充斥了如此嚴(yán)重的個(gè)人化攻擊，似乎有些不尋常?！?/p>