在Trump當(dāng)選之后，美國(guó)對(duì)中國(guó)的敵對(duì)態(tài)度完全浮現(xiàn)表面，不再有任何矜持或遮掩；不但在軍事上堂而皇之地把中國(guó)做為主要假想敵，在貿(mào)易上更是如此。不過(guò)我以前已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)過(guò)，美國(guó)對(duì)中的敵視，其實(shí)建基于其利用***地位來(lái)吸血牟利已經(jīng)成癮，所以中國(guó)的興起再怎么和平低調(diào)，也會(huì)因?yàn)樽钃趿嗣婪郊鹊美骐A級(jí)的財(cái)路而招致極度仇恨。

這種仇恨是不分政治派別和出身行業(yè)的，所以Trump和他的團(tuán)隊(duì)只不過(guò)是試圖傷害中國(guó)的力量中最公開(kāi)、最坦誠(chéng)的一支。中方在見(jiàn)招拆招的過(guò)程中，必須明辨路數(shù)，不應(yīng)把不同的對(duì)手混為一談（例如小布希在入侵伊拉克的時(shí)候，把Sunni和Shiite當(dāng)成同一類(lèi)的***）。

以最近樹(shù)大招風(fēng)的華為為例，Trump和助手們都以為5G是重要的下一代工業(yè)技術(shù)，因而在美國(guó)國(guó)內(nèi)完全封殺了華為的生意，連手機(jī)也不例外。在國(guó)際上，更以情報(bào)監(jiān)聽(tīng)的潛在可能為藉口，拉攏親美國(guó)家禁用華為設(shè)備。雖然這里直接出手的是情報(bào)系統(tǒng)，但是Trump團(tuán)隊(duì)至少是參與并鼓勵(lì)的。

然而拘捕***的事件，雖然發(fā)生在同一段時(shí)間、作用在同一個(gè)方向，但是類(lèi)似的表皮之下卻完全是另外一套肌肉脈絡(luò)，也就是美國(guó)的司法系統(tǒng)，包括FBI、司法部的其他機(jī)構(gòu)以及周邊的***集團(tuán)等等。這批人正是美國(guó)行政單位中，唯一拒絕Trump收編，并公然與之為敵的體系，顯然不可能和Trump團(tuán)隊(duì)同謀進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)上的緊密協(xié)調(diào)合作，所以應(yīng)該被中方認(rèn)知為一股獨(dú)立的勢(shì)力。

我在美國(guó)30多年，目睹了許多明顯的變化，其中之一是對(duì)企業(yè)犯罪的處罰。美國(guó)原本對(duì)白領(lǐng)犯罪就比較寬容，不常徹底追究個(gè)人刑責(zé)。90年代初的Savings & Loans危機(jī)是最后一次有成批經(jīng)濟(jì)罪犯被判刑，從Clinton（他在金融商業(yè)界，非常受歡迎，退休后自己、老婆和女兒都可以到處給演講，每次收費(fèi)10-30萬(wàn)美元不等；這不是巧合）總統(tǒng)***開(kāi)始，被爆發(fā)的企業(yè)犯罪，更加從寬處理，一般只有媒體剛好特別關(guān)注的黑羊（Black Sheep，這里我指不屬于大財(cái)團(tuán)、也沒(méi)有政商網(wǎng)絡(luò)的人；如果小財(cái)團(tuán)整個(gè)破產(chǎn)了，自然也在此列，例如Enron）才會(huì)有個(gè)人的刑事責(zé)任，否則多是由公司出錢(qián)罰款了事。

這些罰款，從80年代的幾百萬(wàn)美金，增加到90年代的幾千萬(wàn)美金，到了2000年代，上億的金額也開(kāi)始司空見(jiàn)慣。量變導(dǎo)致質(zhì)變，于是司法、***、行政和周邊的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)都有了與之對(duì)應(yīng)的變化。

首先這些企業(yè)必須支付巨額費(fèi)用雇傭***和顧問(wèn)（請(qǐng)注意，美國(guó)的***業(yè)與法官之間有旋轉(zhuǎn)門(mén)式的交流，顧問(wèn)則多是從司法部退休的行政人員）來(lái)減低罰款數(shù)額，很快地連沒(méi)有案子的公司也必須未雨綢繆，花錢(qián)買(mǎi)心安，這就創(chuàng)造了一個(gè)新的有幾百億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。

美國(guó)企業(yè)自然不會(huì)心甘情愿地為***業(yè)捐助GDP（已經(jīng)增加到整體經(jīng)濟(jì)的4%，即6000多億美元，Corporate Law企業(yè)案件貢獻(xiàn)甚偉），所以又轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)雇傭游說(shuō)業(yè)來(lái)修改***、或者在幕后施加壓力。像是民事上的專(zhuān)利爭(zhēng)議，還屬于一個(gè)美國(guó)公司對(duì)抗另一個(gè)美國(guó)公司（例如Apple與Qualcomm）的戰(zhàn)爭(zhēng)，企業(yè)界無(wú)法集中力量來(lái)壓制不斷成長(zhǎng)的訴訟費(fèi)用；刑事上的巨額罰款，卻是大家一致厭惡的，所以阻力越來(lái)越大。但是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈建成之后，就有了它自身的既得利益者，在美國(guó)的政治體制下，也不可能坐以待斃，必然要設(shè)法扭曲規(guī)則，幫助產(chǎn)業(yè)的生存發(fā)展。

所以過(guò)去十幾年，在這個(gè)新產(chǎn)業(yè)與美國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)界的兩股游說(shuō)壓力的共同擠壓下，美國(guó)司法部門(mén)的企業(yè)犯罪案件只能轉(zhuǎn)向?yàn)獒槍?duì)沒(méi)有美國(guó)國(guó)內(nèi)政治人脈的外國(guó)公司。一開(kāi)始還只是利用既有的法規(guī)，例如洗錢(qián)或者詐欺這樣的罪名來(lái)起訴外國(guó)銀行，包括我任職過(guò)的瑞聯(lián)銀和瑞士信貸都因一點(diǎn)小事而被無(wú)限上綱，敲詐了幾億。像是德銀這樣內(nèi)部管理松散的公司，更是美國(guó)人眼中的搖錢(qián)樹(shù)，案件一個(gè)接著一個(gè)來(lái)。外國(guó)公司除了雇傭美國(guó)本地的***和顧問(wèn)之外，基本無(wú)還手之力；而這些***和顧問(wèn)其實(shí)正是始作俑者，最后的罰款只不過(guò)是美國(guó)政府的抽成而已。

但是任何一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)都不會(huì)滿(mǎn)足于只算是穩(wěn)定的生意環(huán)境，必然要試圖創(chuàng)造開(kāi)擴(kuò)性的藍(lán)海市場(chǎng)。這些***和顧問(wèn)原本就是司法系統(tǒng)的行內(nèi)人，只需要法律上找到一點(diǎn)藉口，在司法的執(zhí)行細(xì)節(jié)上就可以運(yùn)用自由裁量權(quán)來(lái)做利潤(rùn)最大化。在司法解釋的擴(kuò)張上，近年來(lái)最重要的發(fā)展有兩個(gè)，其一是對(duì)外國(guó)（如伊朗，所以O(shè)bama和伊朗簽約，固然是戰(zhàn)略收縮的合理必要，卻面臨強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)異議，除了共和黨有思想原則性的反對(duì)之外，民主黨人士也不真正熱衷）做經(jīng)濟(jì)制裁，那么自然有無(wú)數(shù)國(guó)外的大企業(yè)會(huì)成為敲詐的理想對(duì)象，例如中興和華為。這里，經(jīng)濟(jì)制裁和科技禁運(yùn)固然是老伎倆，其后對(duì)外國(guó)企業(yè)的積極追訴，卻明顯是近十年來(lái)的高成長(zhǎng)業(yè)務(wù)。

另一個(gè)非常方便的法律工具，是Foreign Corrupt Practices Act（FCPA，反海外***法）。這原本是懲罰美國(guó)公司在國(guó)外付回扣的法案，但是在過(guò)去十幾年同樣被轉(zhuǎn)化為對(duì)外國(guó)公司敲詐的理想名目。因?yàn)槊涝慕鹑诎詸?quán)，即使是歐洲的公司在亞洲行賄，也幾乎不能避免和美國(guó)扯上一點(diǎn)關(guān)系，然后即使只是幾十萬(wàn)的賄款也可以無(wú)限上綱，在榨取了幾億訴訟費(fèi)之后，再用幾億的罰款來(lái)“和解”。

2019年一月19日這期《***》針對(duì)FCPA做了兩篇專(zhuān)欄報(bào)導(dǎo)（參見(jiàn)《Uncle Sam’s Game》，和《The French Resolution》；請(qǐng)注意，《***》沿襲英國(guó)報(bào)業(yè)傳統(tǒng)，喜歡用一語(yǔ)雙關(guān)的標(biāo)題，這里“Game”既可以翻成“花樣”也可以是“獵物”，而“Resolution”則既是“決議”也是“分解”，更和“大革命”這個(gè)詞“Revolution”諧音）。

頭一篇抱怨美國(guó)用FCPA榨取了許多歐洲企業(yè)的金錢(qián)，第二篇?jiǎng)t詳細(xì)介紹法國(guó)的Alstom（阿爾斯通）如何被連續(xù)打擊，最后不得不自行肢解、賣(mài)身美國(guó)GE的過(guò)程。這是《***》少有的誠(chéng)實(shí)揭開(kāi)美國(guó)瘡疤的文章，我想原因是FCPA的受害者主要是歐洲企業(yè)，包括了英國(guó)公司在內(nèi)。

https://www.economist.com/business/2019/01/19/americas-legal-forays-against-foreign-firms-vex-other-countries

https://www.economist.com/business/2019/01/17/how-the-american-takeover-of-a-french-national-champion-became-intertwined-in-a-corruption-investigation

從2010年到2018年的FCPA十大受害者，其中只有兩家美國(guó)公司，歐洲企業(yè)倒占了六家之多。請(qǐng)注意，這里列出的只是最終的罰款數(shù)額，在歷經(jīng)幾年的訴訟過(guò)程中的各樣花費(fèi)并不包含其內(nèi)，平常已經(jīng)雇傭的***和顧問(wèn)更不算入其中。

Alstom的例子應(yīng)該的確是很典型的。一開(kāi)始美國(guó)人抓到一點(diǎn)消息，說(shuō)Alstom可能于2012年在印尼賣(mài)燃?xì)廨啓C(jī)的時(shí)候用美金付了回扣，于是當(dāng)Alstom的一名高級(jí)主管，法國(guó)人Frederic Pierucci在2013年四月到美國(guó)出差的時(shí)候，就在紐約機(jī)場(chǎng)被FBI逮捕，并且被拒絕保釋。在重罪監(jiān)獄（在美國(guó)一般用來(lái)關(guān)殺人、強(qiáng)盜和強(qiáng)奸犯）被關(guān)了幾個(gè)月之后，他被威脅19年的徒刑，所以只好乖乖認(rèn)罪；然而他犯罪的唯一證據(jù)，仍然只是討論行賄的電子信函cc了給他而已。

但是Pierucci其實(shí)只是美國(guó)人勒索贖金用的人質(zhì)，所以認(rèn)罪一點(diǎn)用都沒(méi)有，反而先后又有三名其他主管進(jìn)牢，其中最后一人在2014年四月23日在美屬Virgin Islands度假時(shí)***。還好Alstom的總裁深明大義，在2013年的夏天開(kāi)始和GE談判，準(zhǔn)備把整個(gè)燃?xì)廨啓C(jī)部門(mén)賣(mài)給美國(guó)；到2014年四月24日，出售案公開(kāi)，從此不再有主管被逮捕；2014年六月正式簽約，Pierucci隨即被保釋出獄，不過(guò)仍然被限制出境。

到了2017年十月，美國(guó)人在賺足了***費(fèi)和顧問(wèn)費(fèi)之后，要求以高達(dá)7.75億美元的罰款來(lái)結(jié)案，而且不淮Alstom依約讓GE來(lái)負(fù)擔(dān)，為了施壓，Pierucci又被以莫須有的罪名關(guān)囘牢房，最后Alstom不得不妥協(xié)，并且把自身剩下的鐵路業(yè)務(wù)也打包準(zhǔn)備賣(mài)給Siemens，這個(gè)合并案還在被歐盟審查之中。

在17世紀(jì)，英國(guó)試圖從西班牙手中奪取美洲的財(cái)富的時(shí)候，直接雇用了海盜，給予任命狀（Letter of Marque），可以以大英海軍代理人的身份，對(duì)西班牙的商船進(jìn)行無(wú)限“戰(zhàn)爭(zhēng)”。這次美國(guó)司法部發(fā)傳票，利用加拿大的引渡條約來(lái)逮捕***，基本上和英國(guó)海盜一模一樣，是一方面從事國(guó)與國(guó)的斗爭(zhēng)，另一方面有中間人大舉自肥。它與Trump挑起的***是相互獨(dú)立的，而且因?yàn)槟缓蟮暮谑蛛[藏太深，解決起來(lái)反而更加麻煩，不可不慎。長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，中國(guó)可以設(shè)法與歐洲聯(lián)手，訂立國(guó)際規(guī)則，限制美國(guó)人的壓榨金額；但是短期來(lái)看，華為的麻煩才剛開(kāi)始，美國(guó)人的追殺只怕是沒(méi)有下限的。