2017年，“人工智能”首次被寫入全國“兩會”政府工作報告；

2018年，“人工智能”再次被全國“兩會”政府工作報告中提及；

2019年全國“兩會”，“人工智能”第三次次出現(xiàn)在***的報告中，成為促進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的新動能。

值得注意的是，今年***在報告中指出，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。

這是繼“互聯(lián)網(wǎng)+”被寫入政府工作報告之后，“智能+”第一次出現(xiàn)在***報告中。作為國家戰(zhàn)略的人工智能正在作為基礎設施，逐漸與產(chǎn)業(yè)融合，加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，對人們的生產(chǎn)和生活方式產(chǎn)生深遠的影響。

報告中的人工智能以及“智能+”能給未來的產(chǎn)業(yè)帶來哪些機遇和趨勢？司南君進行解讀。

“智能+”首次寫入報告

傳統(tǒng)行業(yè)改造升級、萬物互聯(lián)

去年的***“兩會”報告，提出實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加強新一代人工智能研發(fā)應用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”；發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活，建設智慧社會。

在過去一年，人工智能成為改造傳統(tǒng)行業(yè)、提升各領域效率的新動能，算力、算法、數(shù)據(jù)進一步大爆發(fā)。尤其是在底層算力層面，國內(nèi)出現(xiàn)持續(xù)的造芯熱潮。

算力等技術(shù)的爆發(fā)帶動了邊緣計算以及物聯(lián)網(wǎng)的應用，阿里、華為、小米、地平線等企業(yè)紛紛把AIoT作為下一個戰(zhàn)略賽道，萬物互聯(lián)時代正在開啟，傳統(tǒng)制造業(yè)迎來智能改造升級的歷史機遇。

華為去年發(fā)布《GIV2025打開智能世界產(chǎn)業(yè)版圖》白皮書指出，基于 ICT 網(wǎng)絡、以人工智能為引擎的第四次技術(shù)革命正將我們帶入一個萬物感知、萬物互聯(lián)、 萬物智能的智能世界。到八年后的2025年，全球物聯(lián)數(shù)量達1000億，企業(yè)對AI的采用率將達86%，創(chuàng)造 23 萬億美金數(shù)字經(jīng)濟。

***報告中的“智能+”出現(xiàn)在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升部分。

打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設備更新，將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴大至全部制造業(yè)領域。強化質(zhì)量基礎支撐，推動標準與國際先進水平對接，提升產(chǎn)品和服務品質(zhì)，讓更多國內(nèi)外用戶選擇中國制造、中國服務。

AI壯大數(shù)字經(jīng)濟

提速降費推進互聯(lián)網(wǎng)+

***的報告中還提出促進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟。

堅持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康成長。加快在各行業(yè)各領域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。

推進“互聯(lián)網(wǎng)+”的一個重要舉措是持續(xù)推動網(wǎng)絡提速降費。***報告中的一個重大利好消息是：今年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%，移動網(wǎng)絡流量平均資費再降低20%以上，在全國實行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，規(guī)范套餐設置，使降費實實在在、消費者明明白白。

同時，***報告中也指出，開展城市千兆寬帶入戶示范，改造提升遠程教育、遠程醫(yī)療網(wǎng)絡，推動移動網(wǎng)絡基站擴容升級，讓用戶切實感受到網(wǎng)速更快更穩(wěn)定。

雖然5G技術(shù)沒有提及，但是作為下一代通信技術(shù)的基礎設施，三大電信運營商已經(jīng)在北京、上海等城市有試點計劃，普遍認為到2020年是5G大規(guī)模商用的節(jié)點。

“關(guān)鍵核心技術(shù)”頻繁提及

懲戒學術(shù)不端，力戒浮躁之風

在***的工作報告中，“關(guān)鍵核心技術(shù)”出現(xiàn)了3次，超過“人工智能”的次數(shù)（2次），足見國家對關(guān)鍵核心技術(shù)的重視。

因此在***工作報告中提出，要提升科技支撐能力。

加大基礎研究和應用基礎研究支持力度，強化原始創(chuàng)新，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新機制。擴大國際創(chuàng)新合作。全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，促進發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運用。

科技創(chuàng)新本質(zhì)上是人的創(chuàng)造性活動，報告中指出，要充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng)新團隊和領軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。

進一步提高基礎研究項目間接經(jīng)費占比，開展項目經(jīng)費使用“包干制”改革試點，不設科目比例限制，由科研團隊自主決定使用。要在推動科技體制改革舉措落地見效上下功夫，決不能讓改革政策停留在口頭上、紙面上。

大力簡除煩苛，使科研人員潛心向?qū)W、創(chuàng)新突破。加強科研倫理和學風建設，懲戒學術(shù)不端，力戒浮躁之風。我國有世界上最大規(guī)模的科技人才隊伍，營造良好的科研生態(tài)，就一定能夠迎來各類英才競現(xiàn)、創(chuàng)新成果泉涌的生動局面。

回顧過去一年，我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新能力和效率進一步提升。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，將提高研發(fā)費用加計扣除比例政策擴大至所有企業(yè)。制定支持雙創(chuàng)深入發(fā)展的政策措施。技術(shù)合同成交額增長30%以上。

人工智能三次進***工作報告

哪些是行業(yè)關(guān)注趨勢？

2017年，是人工智能爆發(fā)的一年，《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》出臺，讓人工智能成為社會經(jīng)濟關(guān)注的焦點；

2018年，新一代人工智能研發(fā)應用將與產(chǎn)業(yè)深度融合，AI技術(shù)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化應用和場景落地將越來越多，進而推動醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等行業(yè)的智變升級。

在這里統(tǒng)計了2016年以來，國務院中央政府層面發(fā)布的人工智能政策部分匯總，如下表：

今年全國“兩會”***報告，一方面顯示出人工智能對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能、打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的重要作用，另一方面，也強調(diào)加強原始創(chuàng)新，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

科技界代表、委員們的提議也反映了目前的狀態(tài)。

全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏建議，由國家衛(wèi)健委牽頭，在電子病歷數(shù)據(jù)的管理、科研及使用方面統(tǒng)籌規(guī)劃，加快相關(guān)智能應用的探索，助力形成優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰的一份建議是聚焦基礎科研，建議案題為《關(guān)于充分發(fā)揮社會力量 加強中國關(guān)鍵核心技術(shù)與基礎科學研究的建議》。

加強關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎科學領域成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建產(chǎn)學研聯(lián)動創(chuàng)新平臺，打通基礎研究和應用技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道；建設科研創(chuàng)新資源開放共享機制；強化基礎科學的普及和教育力度，引導社會力量提升科普水平，加強科技后備力量的培養(yǎng)，為中國未來20年至30年可持續(xù)的科技競爭力打下基礎。