據(jù)報(bào)道：“美國(guó)已大幅放緩對(duì)國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體公司聘用中國(guó)籍員工擔(dān)任高級(jí)工程職位的審批”。美國(guó)這一舉動(dòng)始于去年，“適逢白宮正采取全面措施保護(hù)美國(guó)專(zhuān)有技術(shù)?！?這一變化對(duì)美國(guó)芯片行業(yè)影響重大，因?yàn)槟壳爸袊?guó)籍員工在受聘從事這類(lèi)技術(shù)崗位的非美國(guó)籍員工中占比較大，而在這類(lèi)技術(shù)崗位上，美國(guó)國(guó)內(nèi)人才供應(yīng)常常不足。聘用審批的放緩還表明，美國(guó)公司應(yīng)對(duì)美國(guó)政府對(duì)華科技立場(chǎng)面臨兩難處境：意在保護(hù)美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的決定，有時(shí)反而可能削弱競(jìng)爭(zhēng)力。

根據(jù)此前已實(shí)施數(shù)十年的規(guī)定，美國(guó)公司在指派來(lái)自中國(guó)、伊朗、俄羅斯等國(guó)的外籍員工從事一系列敏感科技工作之前必須獲得“視同出口”的執(zhí)照許可。許可審批涉及先進(jìn)半導(dǎo)體、電信系統(tǒng)、加密等領(lǐng)域的工作，其嚴(yán)格程度取決于具體的技術(shù)。據(jù)知情人士透露，美國(guó)商務(wù)部過(guò)去進(jìn)行審批僅需要幾周時(shí)間，而如今常常要等6至8個(gè)月。

報(bào)道認(rèn)為，這些舉動(dòng)眼見(jiàn)形成科技壁壘，求才若渴的美國(guó)業(yè)界焦急且苦惱，只能眼睜睜看著中國(guó)人才走掉，反而可能導(dǎo)致芯片專(zhuān)業(yè)人才向中國(guó)回流。

截至目前，美國(guó)審批政策的變化已影響到英特爾、高通和格羅方德等半導(dǎo)體企業(yè)的數(shù)百個(gè)工作崗位，阻礙了這些公司在美國(guó)聘用中國(guó)籍員工或?qū)F(xiàn)有員工調(diào)任關(guān)鍵項(xiàng)目的能力。報(bào)道分析稱(chēng)，這一變化影響重大，因?yàn)樵诖祟?lèi)技術(shù)崗位上，美國(guó)國(guó)內(nèi)人才供應(yīng)常常不足，而“中國(guó)籍員工在受聘從事這類(lèi)技術(shù)崗位的非美國(guó)籍員工中占比較大”。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2013年至2017年間，中國(guó)籍員工占獲批許可數(shù)量的60%以上。