“天災(zāi)人禍”一直是人類無法避免的危機事件，其突發(fā)性常常影響社會公共安全。今年，四川涼山森林火災(zāi)、深圳高空拋物砸死兒童、四川宜賓6.0級地震……多起突發(fā)事件的發(fā)生，不僅引起了社會的關(guān)注，也讓人開始反思如何有效預(yù)防及處理突發(fā)事件，盡量減少群眾的生命財產(chǎn)安全。 AI創(chuàng)造智慧應(yīng)急管理新機遇

隨著目前城市化進程的加快，各類突發(fā)事件和災(zāi)害事件不斷增加，給人民群眾的生命財產(chǎn)帶來巨大的損失。網(wǎng)絡(luò)傳播工具的豐富與活躍加速了信息的蔓延發(fā)酵，社會對此類事件的關(guān)注度正日益提升。痛定思痛，做到在事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后管理，建立必要的應(yīng)對機制，科學(xué)有效的保障人民生命財產(chǎn)安全，才是促進社會和諧、健康發(fā)展的必經(jīng)之路。

國家非常重視應(yīng)急管理工作的建設(shè)發(fā)展，通過系列相關(guān)舉措，整合優(yōu)化應(yīng)急資源力量。由于應(yīng)急管理所涉及涵蓋的方面較為廣泛，各領(lǐng)域的安全監(jiān)測預(yù)警在實際的操作過程中又各具特點。因而，提升城市級大數(shù)據(jù)采集、分析及精細化信息感知預(yù)警能力至關(guān)重要。一方面，要加快接入并整合相關(guān)部門的已有系統(tǒng)及存儲數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對各類事故災(zāi)害隱患的實時監(jiān)測與協(xié)同處置;另一方面，現(xiàn)有監(jiān)測預(yù)警裝備亟須智能化升級。人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)感知等新一代信息技術(shù)在數(shù)據(jù)采集、傳輸和分析方面的技術(shù)優(yōu)勢日益顯露，能夠做到對視頻內(nèi)容的實時分析、對隱患信息的深度挖掘、對風(fēng)險隱患的精確預(yù)測，并能夠圍繞突發(fā)事件進行預(yù)測、評估和追溯，為應(yīng)急處理提供更加科學(xué)有效的決策依據(jù)。

AI賦能智慧應(yīng)急管理新升級

智慧平安城市的應(yīng)急管理是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，須做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)急聯(lián)動，積極推動新一代信息技術(shù)在城市安全和應(yīng)急管理中的“智治”應(yīng)用，賦能增效，帶動應(yīng)急管理能力水平的全面提升。

（1）智慧預(yù)警，機制前移

構(gòu)建智慧城市的數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)，需要做到對異常變化的敏銳感知。要充分發(fā)揮人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢，針對人、車、物、地、事件信息進行實時采集與分析，將危險源、隱患、事故等數(shù)據(jù)相聯(lián)動關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)對復(fù)雜場景的敏銳感知與精準掌控。重點預(yù)測判斷關(guān)鍵部位、重點目標是否存在潛在危險，做到預(yù)測防范，機制前移。同時，也要做好隨時聯(lián)動周邊可調(diào)動資源的準備。

（2）頂層設(shè)計，數(shù)據(jù)融合

應(yīng)急管理是一個動態(tài)管理系統(tǒng)，針對突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)和恢復(fù)各個部分環(huán)環(huán)相扣。因此，加強城市各類靜態(tài)采集與動態(tài)感知等多維數(shù)據(jù)之間的融合，全面打通“情報、指揮、聯(lián)動、保障”四位一體至關(guān)重要。此外，要從全局著眼，做好“十三五”時期全國應(yīng)急體系建設(shè)的“頂層設(shè)計”，統(tǒng)籌規(guī)劃各方面、各層次、各要素。

（3）事件流轉(zhuǎn)，處置調(diào)度

要明確預(yù)警責(zé)任劃分，合理設(shè)計事件處置流轉(zhuǎn)原則，并提供指導(dǎo)依據(jù)及指派機制。及時處理布控告警、接報事件、人員感知、車輛感知等相關(guān)事件，實現(xiàn)“預(yù)警-推送-接警-處置-反饋-統(tǒng)計”的管理閉環(huán)。另外，還應(yīng)密切關(guān)注事件處理結(jié)果。應(yīng)急管理的本質(zhì)就是公共安全治理，評價其效果就要看公共安全水平是否提高、人民群眾安全感是否增強。要積極借鑒學(xué)習(xí)各地類似事件的處理原則及寶貴經(jīng)驗，并將相關(guān)工作的部署準備由非常態(tài)轉(zhuǎn)向常態(tài)，并通過建立考核機制，促進應(yīng)急系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。 AI落地智慧應(yīng)急管理新應(yīng)用

近年來，越來越多的公司立足國家頂層戰(zhàn)略，圍繞城市運營管理，積極著手布局人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市風(fēng)險預(yù)測預(yù)警方面的相關(guān)應(yīng)用。在具備多個成熟產(chǎn)品和解決方案的基礎(chǔ)上，突破性地實現(xiàn)平安城市所有動態(tài)、靜態(tài)數(shù)據(jù)自動融合關(guān)聯(lián)分析的成果，針對智慧平安城市的智能監(jiān)管，提出以多維數(shù)據(jù)融合技術(shù)為核心的智慧平安城市風(fēng)險防范解決方案，應(yīng)用涉及事前預(yù)警、事中管控和事后研判的應(yīng)急管理階段，。

隨著以天網(wǎng)工程、雪亮工程為代表的國家大型項目的推進，目前，全國視頻監(jiān)控數(shù)量將達2億，在經(jīng)過近十年的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)整合之后，視頻感知的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步完善，智能化水平也有了較為顯著的提升。在應(yīng)急管理領(lǐng)域，以薩擅長綜合運用AI視頻目標智能分析及多維數(shù)據(jù)融合手段，賦能城市中的視頻監(jiān)控設(shè)備“軟”升級，實現(xiàn)對城市中重點目標、異常情況、高危隱患等各類風(fēng)險態(tài)勢的實時感知、預(yù)測預(yù)警，可廣泛應(yīng)用于環(huán)境分析、路面分析、重點車輛運輸監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等諸多場景。

對各類隱患的防范，應(yīng)重點關(guān)注事件源頭的風(fēng)險預(yù)警。以安全運輸為例，路面上行駛的渣土車、危化品車、大貨車等重點車輛往往是易引起道路安全問題及突發(fā)事故的高危車輛。越來越多的企業(yè)利用城市智能視頻目標分析技術(shù)，能夠?qū)@類重點車輛進行智能化、全天候監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)渣土車不加蓋、?；奋嚐o押運員等行為，及時將情況推送至交管部門、城市管理部門。同時，多維數(shù)據(jù)融合分析技術(shù)，可將人員、車輛、道路數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)互通，從道路人因隱患方面進行監(jiān)控，對重點車輛不按規(guī)定時間、規(guī)定路線行駛的駕駛?cè)藛T進行歷史違章行為追溯、歷史路徑分析及長時間行駛記錄的挖掘分析，并根據(jù)相關(guān)信息進行風(fēng)險評估并，聯(lián)動城管、運輸、交警等多部門，形成完整的事件處理閉環(huán)，著力提高預(yù)測預(yù)警能力和風(fēng)險防控應(yīng)急處置能力。

安全生產(chǎn)是應(yīng)急管理工作的重要組成部分，針對園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管問題，以薩將視頻人工智能、物聯(lián)網(wǎng)與瓦斯數(shù)據(jù)等各類信息進行融合分析，實現(xiàn)從生產(chǎn)、倉儲到運輸，從廠區(qū)、園區(qū)到路面，各環(huán)節(jié)進行全過程把控，推出完整的生產(chǎn)安全一體化監(jiān)管解決方案。通過多維度、多方面地解析海量數(shù)據(jù)，智能化地記錄工作人員在崗情況、生產(chǎn)狀態(tài)與三違行為，及時檢查作業(yè)環(huán)境異常、車輛違停、物品違規(guī)擺放、貨物遺失等非正常現(xiàn)象，對易燃易爆品、有毒物品等危險源實時監(jiān)測預(yù)警，實現(xiàn)安全生產(chǎn)要素間的互聯(lián)共享、智能關(guān)聯(lián)和可視化挖掘，為統(tǒng)一調(diào)度、科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)，聯(lián)合多部門協(xié)同管理，實現(xiàn)高效的應(yīng)對突發(fā)狀況指揮能力，形成完整的事件處理閉環(huán)。

此外，該技術(shù)還可針對社區(qū)人、車出入情況進行實時監(jiān)測，重點關(guān)注周邊徘徊、逗留等行為可疑的目標對象，第一時間將相關(guān)信息反饋給生態(tài)單元內(nèi)的安保力量，壓降社區(qū)危險事件隱患。同時，利用視頻智能分析技術(shù)，還可對社區(qū)內(nèi)可疑人員入侵、物品遺失、煙霧明火等異常狀況，及時預(yù)警告警，提升社區(qū)智慧應(yīng)急管理風(fēng)險感知水平。

基于智能化城市視頻分析能力，產(chǎn)業(yè)紛紛積極構(gòu)建智慧應(yīng)急管理新模式，支撐服務(wù)城市應(yīng)急管理體系現(xiàn)代化升級，守護平安中國，為人民構(gòu)建更加平安的生活。