5G作為新一代移動通信技術(shù)，備受國內(nèi)外、業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注，5G以其“大帶寬、低時延、廣連接”等獨特技術(shù)優(yōu)勢，正在成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。5G發(fā)展進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)大建設(shè)、應(yīng)用廣普及、賦能千萬家的新時代。中國鐵塔作為移動通信基站建設(shè)的國家隊、主力軍，在5G時代也面臨新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。本文著眼5G時代，嘗試對中國鐵塔如何搶抓5G時代的新機(jī)遇、推動中國鐵塔創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行初步的研究探討。

5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對通信鐵塔的需求分析

2019年，工信部正式頒發(fā)5G商用牌照，經(jīng)過一年的謀劃布局推動，2020年5G進(jìn)入規(guī)模、快速發(fā)展的關(guān)鍵時期。

一是從國家戰(zhàn)略層面分析，5G作為數(shù)字新基建的重要內(nèi)容，既是信息通信行業(yè)發(fā)展的迫切需要，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，5G網(wǎng)絡(luò)必將大力賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智慧社會等領(lǐng)域。二是從信息通信行業(yè)發(fā)展層面分析，統(tǒng)籌行業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會兩個大局，5G必將成為重中之重、先中之先，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將有力帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同發(fā)展。三是從基站分布和頻譜資源的有效分配和使用上來看，從完善信號覆蓋、提升用戶感知方面，特別是面向行業(yè)企業(yè)的數(shù)字化應(yīng)用等，都對5G基站規(guī)模的擴(kuò)大、規(guī)劃布局的合理提出了更高、更多的需求。四是從中國鐵塔層面來看，中國鐵塔主責(zé)主業(yè)是立足全國規(guī)劃建設(shè)運營維護(hù)基站，面向社會各領(lǐng)域提供各類應(yīng)用服務(wù)。5G帶來的增量需求是巨大的、發(fā)展前景是廣闊的。

總之，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基站數(shù)量多、分布領(lǐng)域廣，正是中國鐵塔展示形象、大有作為的大好機(jī)遇。

5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要面臨五大難題

5G屬于時代、屬于社會、屬于人民，5G必將走進(jìn)千家萬戶、融入千行百業(yè)，但是5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和市場發(fā)展也必須解決發(fā)展中存在的許多難題。

一是5G網(wǎng)絡(luò)的社會性、公共性認(rèn)知度不高，推動5G建設(shè)的強大合力尚需提升?！?a href="http://m.makelele.cn/v/tag/9979/" target="_blank">4G改變生活、5G改變社會”的觀點被越來越多的人所接受，但是，人們對5G網(wǎng)絡(luò)的社會屬性和5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的公共屬性的認(rèn)知還有不小的差距，全社會關(guān)注5G、支持5G發(fā)展的氛圍不夠濃厚，在一定程度上影響了5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和5G應(yīng)用發(fā)展的進(jìn)程。5G屬于信息通信行業(yè)，但是5G的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)離不開社會各方面的關(guān)心支持，5G技術(shù)的應(yīng)用更需要社會各領(lǐng)域的主導(dǎo)、參與、融合、創(chuàng)新。5G的服務(wù)有20%的能力是面對個體或者家庭通信，80%的能力是要支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。所以，對5G網(wǎng)絡(luò)社會性、公共性的認(rèn)知是推動5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵。

二是站址選擇仍然是主要難題。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要大量的宏站和室分，雖然目前大部分4G基站可以為5G所共享，但是鑒于5G基站密度大、現(xiàn)有4G基站承載能力有限等原因，基站選址難仍然是突出問題之一。首先，在解決廣度覆蓋上，原有的公共場地、公共設(shè)施基本都已加以利用，挖掘新資源潛力有限。民用建筑設(shè)施和居民社區(qū)對建站的阻力還是比較大，人們在期望有更好的無線信號覆蓋的同時，也擔(dān)心基站對居住環(huán)境的美化和電磁輻射對健康的影響，其次，在解決深度覆蓋上，室分需求量巨大，進(jìn)場難、施工難是主要問題。最后，5G在垂直領(lǐng)域的應(yīng)用對站址的布局、建設(shè)模式又提出了多樣化、個性化的需求。

三是基站電力消耗大、成本高。5G基站高耗能是目前面臨的主要和普遍性問題，一方面基站點多、線長、面廣、數(shù)量多、分布廣，對電力需求過于分散，保障市電供應(yīng)、蓄電池應(yīng)急和油機(jī)發(fā)電等措施是一項人力、設(shè)施、成本消耗都非常大的系統(tǒng)工程。另一方面，市電供應(yīng)的轉(zhuǎn)供方式增加了基站供電的不穩(wěn)定性和成本不可控性，因為基站數(shù)量龐大和基站供電傳統(tǒng)模式所限，基站的電力供應(yīng)大多是就近延伸接入和第三方代供，不僅增加了供電環(huán)節(jié)、降低了供電保障性，而且許多中間環(huán)節(jié)電費加價成為基站成本增加的主要和不可控因素。

四是基站的供給和需求匹配度、時效性需要進(jìn)一步提高。隨著市場需求拉動和技術(shù)迭代進(jìn)步，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求瞬息萬變，提高基站需求的響應(yīng)速度、提升建站滿足供應(yīng)能力，是促進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)的關(guān)鍵。目前，作為基站的需求方，5G運營商對基站的需求很難提出完整、成熟的意見，往往是根據(jù)市場的變化、資金的能力及時進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。作為基站的供給側(cè)，中國鐵塔面臨選址難、進(jìn)場難等不利因素的制約，也很難及時響應(yīng)需求、及時保障到位。需求提出的滯后、選址建站的滯后，制約5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)度，影響了中國鐵塔的發(fā)展。

五是保障基站正常服務(wù)是一個常態(tài)下的難題。5G網(wǎng)絡(luò)將會新建數(shù)以百萬計的基站，加上原有3G、4G基站，龐大的基站數(shù)量，遍布城鄉(xiāng)各區(qū)域，保證基站的正常服務(wù)會隨著基站數(shù)量的攀升而增加常態(tài)化的難度。首先，需保證基站物理安全，防火防盜防破壞。其次，保證全過程的供電（市電、油機(jī)、蓄電池）需要強大的人力物力。最后，因自然災(zāi)害造成基站退服、損毀等搶修，既是一項應(yīng)急保障任務(wù)，也是運營考核的壓力。一個基站的退服，特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)，意味著可能造成幾個行政村、十幾平方千米的“盲區(qū)”，在城鎮(zhèn)其影響也可想而知。近幾年，全國范圍內(nèi)開展的城鎮(zhèn)化改造、貧困村異地搬遷等也造成大量基站的拆除、遷移，這都是常態(tài)下的保障任務(wù)。

中國鐵塔五大優(yōu)勢分析

綜合分析來看，中國鐵塔面對5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有著獨特的優(yōu)勢。一是國家政策優(yōu)勢。組建中國鐵塔是國有企業(yè)改革的重要舉措，中國鐵塔的成立旨在進(jìn)一步提高以通信鐵塔為主要領(lǐng)域的電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平，緩解企業(yè)選址難的問題，增強企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，降低建設(shè)成本、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。所以，在推動5G基站建設(shè)等方面，國家要求中國鐵塔發(fā)揮主力軍作用，在共建共享方面要統(tǒng)籌中國電信、中國移動、中國聯(lián)通共同推進(jìn)，為中國鐵塔的發(fā)展提供了保障。

二是鐵塔資源優(yōu)勢。中國鐵塔成立之初就擁有數(shù)以百萬計的存量鐵塔，加上5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的大規(guī)模、加速度建設(shè)，短期內(nèi)有大量的5G基站需要建成并投入使用，有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計，到2022年全國將建成250萬座5G基站。這無疑為中國鐵塔的新發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，造就了中國鐵塔的通信鐵塔市場優(yōu)勢不可替代。

三是市場主導(dǎo)優(yōu)勢。中國電信、中國移動、中國聯(lián)通作為移動通信的主要運營企業(yè)，是通信鐵塔需求的主要來源，三家公司的通信鐵塔幾乎全部來自于租賃中國鐵塔的資源——租用量巨大、租用周期長（5~15年）、履約續(xù)約穩(wěn)定。

四是資本和現(xiàn)金流優(yōu)勢。全國移動業(yè)務(wù)的大發(fā)展在促進(jìn)了中國電信、中國移動、中國聯(lián)通發(fā)展的同時，也造就了中國鐵塔的發(fā)展。據(jù)中國鐵塔2019年業(yè)績報告，2019年中國鐵塔實現(xiàn)營收764.28億元，同比增長6.4%，實現(xiàn)盈利52.22億元，同比增長97.1%。雖然近兩年，鐵塔租金、電費等支付比例、支付及時性受到一些影響，但是中國鐵塔的收入一直呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。

五是共享創(chuàng)新優(yōu)勢。工信部和國家國資委聯(lián)合下發(fā)的2020年電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享實施意見明確規(guī)定，利用存量站址資源建設(shè)5G基站的比例不低于50%，中國鐵塔省級公司新建鐵塔共享率不低于75%等，這在一定程度上加大了存量資源的利用率，由于共享的政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新為中國鐵塔降本增效創(chuàng)造了可觀的附加值，加上通信鐵塔向環(huán)保、污染監(jiān)測、城市管理等社會各領(lǐng)域的有償開放，也大大提升了中國鐵塔站址資源的社會價值和商業(yè)價值。

五方面著手，推動中國鐵塔創(chuàng)新發(fā)展

毋庸置疑，5G時代對于中國鐵塔是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，并且機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)，更為關(guān)鍵的是中國鐵塔如何抓住機(jī)遇、化解挑戰(zhàn)、創(chuàng)新發(fā)展。

創(chuàng)新合作機(jī)制。在營造通信鐵塔規(guī)劃建設(shè)大格局中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是強化行業(yè)內(nèi)創(chuàng)新合作機(jī)制。要密切與中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國廣電等通信鐵塔使用大戶協(xié)調(diào)聯(lián)動。聚焦?jié)M足市場需求，統(tǒng)籌鐵塔資源、貼近市場需求，增加鐵塔供給量，使得5G鐵塔建設(shè)與5G市場發(fā)展有機(jī)互動、相得益彰；聚焦提高時效性，提高租金回收率，進(jìn)一步梳理需求匯總、選址建站、簽署協(xié)議、上線運行、租金回籠等環(huán)節(jié)，加快節(jié)奏、壓縮時限、提高效率，最大限度增加現(xiàn)金流。二是加強與地方政府及各領(lǐng)域的合作共贏。5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展更多地依賴于分布在社會各領(lǐng)域的公共基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通公安等專用設(shè)施，推動通信塔和社會資源的雙向開放，統(tǒng)籌發(fā)揮政府支持、公共資源無償開放和以市場化運作的模式機(jī)制優(yōu)勢。

釋放政策紅利。在貫徹落實國家決策部署中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。國家工信部、國資委連續(xù)幾年制定下發(fā)的關(guān)于推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享文件，特別是2020年下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享 支持5G網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)發(fā)展的實施意見》，進(jìn)一步明確了中國鐵塔在5G基站規(guī)劃、選址、建設(shè)等方面的主要任務(wù)和主導(dǎo)地位。這無疑對中國鐵塔的發(fā)展奠定了良好的政策保障，是促進(jìn)中國鐵塔發(fā)展的重要有力因素。

堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。在加快通信鐵塔標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在占領(lǐng)通信基站建設(shè)市場制高點贏得先機(jī)、謀求發(fā)展。一是加快制定完善通信鐵塔設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，依托科學(xué)的設(shè)計、高質(zhì)量的建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)的維護(hù)，以引領(lǐng)鐵塔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展，提升中國鐵塔發(fā)展競爭力；二是推動地方住建部門加快出臺建筑物相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，支持5G選址建站。5G基站的特點之一就是宏站、微站、室分有機(jī)統(tǒng)籌、互為補充，特別是在依托建筑物部署的微站和建筑物內(nèi)的室分將成為重點和難點，場景復(fù)雜化、結(jié)構(gòu)多樣化，需要明確的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)一保障和支持。目前，據(jù)不完全統(tǒng)計，許多省正在抓緊制定相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的出臺實施將有力解決室分建設(shè)領(lǐng)域的問題，大大加快微站和室分建設(shè)布局進(jìn)度。

提升鐵塔附加值。在充分發(fā)揮通信鐵塔服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會大局中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。中國鐵塔擁有數(shù)以百萬計的通信鐵塔，遍布在廣袤的城市鄉(xiāng)村，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中亮麗的風(fēng)景線，也成為覆蓋城市鄉(xiāng)村全域的“制高點”網(wǎng)絡(luò)，具有天然的作用和價值。通過幾年的實踐，通信鐵塔服務(wù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、城市治理、污染防治、災(zāi)害預(yù)警、保障民生等領(lǐng)域，發(fā)揮了不可替代的巨大作用，從而大大提升了鐵塔社會價值和經(jīng)濟(jì)效益。自中國鐵塔提出實施“一體兩翼”戰(zhàn)略以來，通信鐵塔在服務(wù)行業(yè)發(fā)展的同時，主動面向社會各領(lǐng)域開展“賦能”共享服務(wù)、“賦能”專業(yè)化備電保障，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，為祖國鐵塔創(chuàng)新發(fā)展開辟了新空間，走出了新路徑。

創(chuàng)新鐵塔維護(hù)模式。通信鐵塔直接服務(wù)于5G網(wǎng)絡(luò)，間接支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，應(yīng)該說通信鐵塔既屬于行業(yè)，更屬于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，所以要充分發(fā)揮各方面的作用，共同維護(hù)通信鐵塔的使用，更好地保證5G網(wǎng)絡(luò)運行。一是把包括5G基站在內(nèi)的通信基礎(chǔ)設(shè)施，全部納入地方“三電辦（電信、電力、廣電）”保護(hù)范圍，依托地方政府各級力量維護(hù)通信鐵塔的安全；二是建立“橫向到邊、縱向到底”的省市縣鄉(xiāng)全域全覆蓋的運維代維保障機(jī)制，建立和完善工作、考核、獎懲機(jī)制，進(jìn)一步推動“明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)、問責(zé)”力度；三是進(jìn)一步完善已有網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化監(jiān)控模式，通過網(wǎng)絡(luò)化實現(xiàn)全域監(jiān)控覆蓋，通過數(shù)字化加強全域鐵塔的運行大數(shù)據(jù)搜集分析與研判，通過智能化實現(xiàn)對故障鐵塔進(jìn)行實時預(yù)警、自動派單、及時回傳、分析歸檔等功能。提高對故障鐵塔的及時發(fā)現(xiàn)、及時處置能力，大大縮短退服時長、降低退服率，保障全網(wǎng)鐵塔的使用率、完好率。

顯然，隨著5G規(guī)模化建設(shè)進(jìn)程的加快，通信鐵塔數(shù)量更多、覆蓋更廣，“兩翼”服務(wù)能力會進(jìn)一步增強。但是，隨著時代的進(jìn)步和社會需求的不斷變化，傳統(tǒng)的通信鐵塔“賦能”社會的方式也需要與時俱進(jìn)、優(yōu)化改良，提高服務(wù)的精準(zhǔn)度、網(wǎng)絡(luò)化水平和服務(wù)成效。一是繼續(xù)鞏固提升傳統(tǒng)的通信鐵塔租賃，發(fā)揮每一個通信鐵塔的城鄉(xiāng)區(qū)域“制高點”作用，從而帶動經(jīng)濟(jì)效益的增加。二是示范推廣集成式“一攬子”服務(wù)，提高鐵塔“賦能”的附加值。比如，目前比較成功的森林防火監(jiān)控監(jiān)測實踐，在提供“制高點”服務(wù)的同時，借助通信鐵塔具備的電力供應(yīng)、傳輸保障、網(wǎng)絡(luò)化管理等優(yōu)勢，就可以為林業(yè)部門提供綜合性“交鑰匙”服務(wù)，受到各方面的認(rèn)可和好評，是一項值得推廣的成功案例。三是依托“制高點”條件，統(tǒng)籌各地、各行業(yè)服務(wù)資源數(shù)據(jù)優(yōu)勢，采用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，拓展為地方政府提供綜合性的決策支撐服務(wù)。比如，提供對區(qū)域氣象數(shù)據(jù)、大氣數(shù)據(jù)、森林防火監(jiān)測等，可以研究為區(qū)域政府管理提供大數(shù)據(jù)分析幫助。

小結(jié)

移動通信鐵塔集中化建設(shè)、集約化管理，是一定歷史條件下適應(yīng)我國移動通信事業(yè)發(fā)展的生動實踐，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，作為專業(yè)化的建設(shè)、經(jīng)營和管理團(tuán)隊，中國鐵塔必將面臨來自各個方面的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，只有不斷與時俱進(jìn)、緊跟形勢、把握規(guī)律、科學(xué)運籌，才能不斷從發(fā)展走向新的發(fā)展，從進(jìn)步不斷走向新的進(jìn)步。
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