5G不僅是移動通信網(wǎng)絡的迭代，更是影響深遠的社會變革。更為重要的，5G作為新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革的重要戰(zhàn)略性支撐技術，正助推中國的數(shù)字基礎設施建設，為創(chuàng)新型驅動的經(jīng)濟創(chuàng)造新動能。根據(jù)預測，2020至2025年，我國5G商用直接帶動的經(jīng)濟總產(chǎn)出可達10.6萬億元，5G將直接創(chuàng)造超過300萬個就業(yè)崗位。

自工信部2018年12月確認5G頻段分配以來，全國范圍的5G試驗大規(guī)模展開。去年12月召開的全國工業(yè)和信息化工作會議指出，2020年，要穩(wěn)步推進5G網(wǎng)絡建設，深化共建共享，力爭2020年底實現(xiàn)全國所有地級市覆蓋5G網(wǎng)絡。地方政府也陸續(xù)開展5G基礎設施規(guī)劃和5G應用試點布局。以5G為代表的新興產(chǎn)業(yè)也成為各地發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的關鍵著力點。

圍繞五大領域出臺政策

目前，已有北京、上海、深圳、濟南、湖南、浙江、湖北、廣東、遼寧等省市已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布5G發(fā)展計劃，云南省、四川省、青島市等地的5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃征求意見稿都已進入公開征求意見階段。

縱觀地方出臺的政策，主要圍繞5G網(wǎng)絡基礎設施建設、技術和產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融合應用、營造良好發(fā)展環(huán)境等5個方面出臺了多條舉措。

為加快5G技術和產(chǎn)品研發(fā)，江西省印發(fā)《加快推進5G發(fā)展的若干措施》，對認定為5G關鍵共性技術研發(fā)且產(chǎn)業(yè)化成效顯著的項目，按其研發(fā)投入的20%，給予不超過300萬元的支持。對新認定的5G產(chǎn)業(yè)領域各類國家級研發(fā)平臺給予500萬元支持，新認定的國家級科技創(chuàng)新平臺預備隊給予100萬元至130萬元支持。

在網(wǎng)絡建設方面，湖北省提出3年累計投入600億元，力爭建設5G基站5萬個以上，實現(xiàn)武漢市5G網(wǎng)絡全覆蓋，宜昌、襄陽等有條件的地方主城區(qū)全覆蓋，逐步向縣級以上重要區(qū)域延伸。深圳提出2020年支持電信運營企業(yè)在工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、交通場所等區(qū)域開展5G網(wǎng)絡建設，到2020年8月底實現(xiàn)全市5G通信網(wǎng)絡全覆蓋。

在整合社會資源加快5G通信網(wǎng)絡建設上，貴州省明確指出要全面開放各類市政公共資源，有效推動“通信塔”和“社會塔”共建共享，實現(xiàn)“多桿合一，一桿多用”，共同加快5G通信網(wǎng)絡建設。深圳市支持深圳廣電集團與市國資國企等主體合作，開展5G通信網(wǎng)絡的投資和運營，爭取成為首批國家廣電5G試點城市。

甘肅省對推動公共設施共享等提出要求，各市州政府要加快開放路燈桿、公安監(jiān)控桿、城管監(jiān)控桿等公共設施。推動成立智慧桿塔產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，統(tǒng)籌規(guī)劃建設智慧桿及配套資源，通過對已有基礎設施進行統(tǒng)一標準的適應性技術改造，完成5G多功能桿應用部署，實現(xiàn)“一桿多用、綜合復用”的應用效益，促進信息基礎資源社會化共享和集約化應用，推進公共資源共建共享。

在支持5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，江西明確，對企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的5G芯片、射頻器件、微波器件和天線等產(chǎn)品，且年度銷售額首次突破5000萬元的，給予200萬元的一次性獎勵。對企業(yè)生產(chǎn)的小微基站、高端光通信模塊、網(wǎng)絡產(chǎn)品等5G核心設備進入電信運營商集中采購名錄，且年度銷售額首次達到1億元的，給予300萬元的一次性獎勵。

在應用場景上，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、超高清視頻和VR/AR/MR、智慧教育、遠程健康醫(yī)療等成為各地重點發(fā)力點。湖北省推動5G規(guī)模化示范應用，開展100個業(yè)務示范應用，孵化培育1000家應用示范企業(yè)。

為鼓勵5G融合發(fā)展，推進5G與工業(yè)制造、虛擬現(xiàn)實、超高清視頻、車聯(lián)網(wǎng)、無人機等技術結合，培育和創(chuàng)新一批5G應用場景，江西將對經(jīng)認定具有創(chuàng)新和重大推廣價值的應用場景每個獎勵30萬元。重點推進5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、政務服務、交通、教育、醫(yī)療、旅游等領域的融合應用，對經(jīng)認定可復制性強、社會帶動效應明顯的5G行業(yè)應用項目，按照項目投入的15%，給予不超過50萬元的獎勵。

河北省提出到2022年，5G示范應用場景超過50個，形成一批可復制可推廣的典型案例，培育100家以上5G應用領域創(chuàng)新型企業(yè)。

從5G到生態(tài) 做大產(chǎn)業(yè)衍生

5G產(chǎn)業(yè)將成為地方經(jīng)濟增長新動力。5G商用將加速新一代信息技術與產(chǎn)業(yè)融合的進程，預計將為地方帶來5G核心產(chǎn)業(yè)生態(tài)匯聚。更多的是要打造跨行業(yè)的融合生態(tài)。專家建議：5G跨行業(yè)融合生態(tài)一方面要以企業(yè)為主，另一方面政府要引導生態(tài)的建設。

業(yè)內(nèi)專家表示，產(chǎn)業(yè)基礎是否雄厚，是新一代信息技術能否形成生態(tài)的土壤。地方出臺政策需要依據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)特點與5G結合。

深圳發(fā)展5G產(chǎn)業(yè)具有較好基礎及先發(fā)優(yōu)勢，深圳作為中國電信首批5G試點城市之一，去年第一季度全市電子信息制造業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4622.78億元。產(chǎn)業(yè)支柱地位明顯。

深圳在5G網(wǎng)絡設備、關鍵元器件、應用場景、終端等領域都具有較強競爭力。深圳提出通過率先實施5G戰(zhàn)略、加快5G發(fā)展，帶動更多的技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、應用創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，為經(jīng)濟高質量發(fā)展增添新動能。深圳將打造若干個千億級的5G產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力成為全球5G產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、競爭力強的城市之一。

中部河南對外公布，到2030年，5G帶動的直接產(chǎn)出和間接產(chǎn)出將分別達到6.3萬億元和10.6萬億元！

泰州市制造業(yè)基礎深厚， 2萬多家制造企業(yè)的轉型升級為5G應用提供了廣闊的空間。

陜西省則依托裝備制造業(yè)與5G產(chǎn)業(yè)融合，5G技術的大規(guī)模應用，將加速推動無人駕駛技術的提升。目前西安交通大學在無人駕駛汽車基礎研究和關鍵技術方面已經(jīng)取得突破。陜西于去年6月成立首個5G產(chǎn)業(yè)應用示范試點區(qū)，并發(fā)布《西安高新區(qū)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃綱要》、成立5G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

上海市推進5G與智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、超高清視頻、工控安全等深度融合，打造若干5G建設和應用先行示范區(qū)；出臺5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，加快推進5G核心器件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，利用5G支撐4K/8K超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將制定5G應用創(chuàng)新三年行動計劃，推動“5G+4K/8K+AI”應用示范。

北京市科研單位和企業(yè)在5G國際標準中的基本專利擁有量占比5%以上，成為5G技術標準重要貢獻者，重點突破6GHz以上中高頻元器件規(guī)模生產(chǎn)關鍵技術和工藝。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標來看，北京市5G產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入約2000億元，拉動信息服務業(yè)及新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億。

北京市將突破中高頻核心器件技術等關鍵環(huán)節(jié)，圍繞北京城市副中心、北京新機場等“五”個重大工程、重大活動場所需要，開展5G自動駕駛智慧城市等“五”大類典型場景的示范應用。

在保障政策落實方面，各地方將5G建設以及相關工作分解，明確責任主體、共同推動5G網(wǎng)絡建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多個地方出臺專項政策，提供財政補貼發(fā)展5G。例如去年7月份，廣州黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)發(fā)布的《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進5G產(chǎn)業(yè)化發(fā)展辦法》，是全國首個區(qū)縣級5G專項政策，提出最高獎勵達到500萬元。

地方5G正全面提速，政策統(tǒng)領，全面支持5G技術、應用、產(chǎn)業(yè)、平臺發(fā)展，推動構建以5G為核心的下一代信息技術產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造高質量發(fā)展新動能。
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