可利用區(qū)塊鏈技術(shù)將《美國(guó)聯(lián)邦規(guī)章守則》從規(guī)章的靜態(tài)文件轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)于規(guī)章影響的可靠信息的動(dòng)態(tài)來(lái)源。通過(guò)一個(gè)簡(jiǎn)單的搜索，任何人都可以確定審批許可需要多長(zhǎng)時(shí)間，哪些公司或行業(yè)受到的影響最大，哪些法規(guī)需要最多的文書(shū)工作，以及關(guān)于監(jiān)管好處的任何可用數(shù)據(jù)。

區(qū)塊鏈?zhǔn)且粋€(gè)包含任何類(lèi)型信息的分布式分類(lèi)賬，而不僅僅是像比特幣這樣的金融類(lèi)型的“區(qū)塊”。鏈的所有成員都可以查看該塊，但是，一旦創(chuàng)建，未經(jīng)鏈的大多數(shù)成員同意，不能更改塊。然而，與Google Doc不同的是，鏈中的所有成員都持有這些塊的副本，因此沒(méi)有單一的存儲(chǔ)源容易受到黑客攻擊或篡改。

要了解區(qū)塊鏈技術(shù)可能如何改變監(jiān)管并提高公眾對(duì)監(jiān)管影響的理解，請(qǐng)考慮Connecticut大學(xué)法學(xué)院的Richard Parker最近的一篇論文，它批評(píng)了一項(xiàng)斷言的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，即監(jiān)管每年要耗費(fèi)美國(guó)經(jīng)濟(jì)2萬(wàn)億美元。特朗普政府和國(guó)會(huì)中的共和黨人常常以這一統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為理由，為他們目前采取的撤銷(xiāo)監(jiān)管保護(hù)措施的行動(dòng)辯護(hù)。Parker指出，2萬(wàn)億美元的成本數(shù)據(jù)可以在全國(guó)制造商協(xié)會(huì)（NAM）的一項(xiàng)研究中找到，該研究基于經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織34個(gè)成員國(guó)的企業(yè)高管的意見(jiàn)。

NAM study研究確定了監(jiān)管許可的時(shí)機(jī)， 以及法規(guī)遵從性的復(fù)雜性是導(dǎo)致監(jiān)管成本的主要因素。但NAM study從未有過(guò)允許時(shí)間或監(jiān)管復(fù)雜性的直接措施。如果通過(guò)區(qū)塊鏈將條例與許可聯(lián)系起來(lái)， 那么就會(huì)有關(guān)于所有法規(guī)批準(zhǔn)的實(shí)際周轉(zhuǎn)時(shí)間的數(shù)據(jù)。同樣，可以通過(guò)分析單個(gè)許可證應(yīng)用程序執(zhí)行的所有交易，或者根據(jù)單個(gè)項(xiàng)目的不同規(guī)則提交的許可證申請(qǐng)數(shù)量來(lái)評(píng)估監(jiān)管復(fù)雜性。

最近在世界各地進(jìn)行的試點(diǎn)項(xiàng)目也表明，區(qū)塊鏈技術(shù)可用于降低法規(guī)遵從性的成本和復(fù)雜性， 此外還可以更好地評(píng)估監(jiān)管的影響。

例如， 愛(ài)爾蘭基金， 一個(gè)共同基金貿(mào)易協(xié)會(huì)， 創(chuàng)建了一個(gè)試點(diǎn) 區(qū)塊鏈計(jì)劃， 以改進(jìn)創(chuàng)建復(fù)雜的財(cái)務(wù)報(bào)告文件和安全地向監(jiān)管機(jī)構(gòu)傳達(dá)法規(guī)遵從性文檔的過(guò)程。

負(fù)責(zé)管理愛(ài)爾蘭基金試點(diǎn)的德勤審計(jì)和咨詢(xún)公司發(fā)現(xiàn)，區(qū)塊鏈結(jié)構(gòu)在 “安全數(shù)據(jù)交換” 中是有效的， 并顯示 “提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和完整性， 提高效率”。更重要的是， 從監(jiān)管評(píng)估的角度來(lái)看， 德勤的結(jié)論是， 該試點(diǎn)創(chuàng)建了 “可應(yīng)用分析的豐富可信數(shù)據(jù)集”。

世界上有幾個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目使用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)記錄。核實(shí)土地交易是一個(gè)繁瑣和昂貴的過(guò)程。多名參與者， 包括土地登記處和稅務(wù)辦公室， 以及私營(yíng)部門(mén)， 如買(mǎi)方、賣(mài)方和保險(xiǎn)公司， 都需要查閱這些信息， 這些資料歷來(lái)是紙面的， 很難找到。此外， 土地交易可以成為犯罪和欺詐的所在地， 因此安全至關(guān)重要。

為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，佛蒙特州南伯靈頓鎮(zhèn)正在試驗(yàn)區(qū)塊鏈技術(shù)，以登記土地交易。Georgia和Indian state of Andhra Pradesh也在進(jìn)行類(lèi)似的項(xiàng)目。

Govtech報(bào)告說(shuō)，南伯靈頓房產(chǎn)契約“與任何其他房產(chǎn)契約一樣，只是在法律條文的末尾有一長(zhǎng)串字母和數(shù)字，然后是QR碼，根據(jù)Govtech的說(shuō)法，區(qū)塊鏈試點(diǎn)的目標(biāo)包括：通過(guò)在線公開(kāi)交易，提高透明度，提高效率，以及防止欺詐。

但是，使用區(qū)塊鏈技術(shù)的契約也可能為評(píng)估監(jiān)管有效性提供其他有趣的數(shù)據(jù)。例如，確定執(zhí)行與同一財(cái)產(chǎn)有關(guān)的交易的公共實(shí)體的數(shù)目可以確定合并審批和查明瓶頸的機(jī)會(huì)。

美國(guó)總統(tǒng)Donald Trump和國(guó)會(huì)多數(shù)派似乎有意對(duì)美國(guó)監(jiān)管體系進(jìn)行全面改革。它們旨在降低經(jīng)濟(jì)成本，消除不必要的官僚作風(fēng)。但是，如果沒(méi)有認(rèn)真和仔細(xì)的分析，他們的努力也有可能對(duì)所有美國(guó)人的健康、安全和環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。為了確保任何監(jiān)管改革都能給社會(huì)帶來(lái)最大的凈效益，收集盡可能多的實(shí)際數(shù)據(jù)是明智的。

為了更精確地進(jìn)行監(jiān)管改革，聯(lián)邦政府應(yīng)該考慮為一些行業(yè)的“最討厭的”的法規(guī)建立區(qū)塊鏈試點(diǎn)項(xiàng)目。在這些試點(diǎn)方案中收集的數(shù)據(jù)可與來(lái)自信息自由法要求、成本效益分析和現(xiàn)有監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)等較傳統(tǒng)渠道的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，以了解現(xiàn)有數(shù)據(jù)是否與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)相符。

此外，區(qū)塊鏈試點(diǎn)方案將有助于確定該技術(shù)是否有助于更普遍地減少管制費(fèi)用和復(fù)雜性，并可建立一個(gè)框架，用以評(píng)估要改變的條例和如何改變這些規(guī)則。隨著時(shí)間的推移，區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)的使用只會(huì)變得更加全面和強(qiáng)大，提供帕克和其他人正確建議的那種硬數(shù)據(jù)，才能更好地理解政府監(jiān)管的真正影響。