人類的實踐與進(jìn)步一次次地跨越了物質(zhì)生產(chǎn)、精神文化和科學(xué)技術(shù)之間的障礙，在突破發(fā)展瓶頸的同時，凝結(jié)著文明的精華。網(wǎng)絡(luò)以數(shù)字化信息為資源，以技術(shù)化程序為邏輯，實現(xiàn)了生產(chǎn)力的巨大解放，全面而深刻地改變著人們的生活方式、價值觀念以及行為習(xí)慣。在互聯(lián)網(wǎng)時代，隨著信息技術(shù)的迅猛滲透，一個全新而與實然世界緊密相通的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)業(yè)已形成。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)能夠促進(jìn)社會主體平等、氛圍和諧友善、行為理性有序時，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)就可被稱為“界面友好”。在“虛實交融”的狀態(tài)下促進(jìn)社會的全面發(fā)展，就需要從網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的本質(zhì)屬性出發(fā)，解析其要素構(gòu)成和互動關(guān)系，探索并豐富網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的政策工具。只有實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)善治，才能更好規(guī)范社會行為、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾、維系社會情感。

網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)具備社會屬性

“生態(tài)”本是一個生物學(xué)概念，將生態(tài)思維應(yīng)用至社會科學(xué)研究，所要關(guān)注的就是各生態(tài)要素的發(fā)展?fàn)顟B(tài)及要素和環(huán)境之間的相互關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)主體、網(wǎng)絡(luò)信息是構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的三大關(guān)鍵要素。其中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的物質(zhì)基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)主體是網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的建構(gòu)主體，網(wǎng)絡(luò)信息則是價值與意義的載體。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境則指向整個網(wǎng)絡(luò)空間，一方面包括由技術(shù)、設(shè)備等構(gòu)成的物質(zhì)環(huán)境，另一方面也包括由網(wǎng)絡(luò)活動、網(wǎng)絡(luò)制度等構(gòu)成的社會環(huán)境。要素與環(huán)境相互作用，從而構(gòu)成了一種虛擬與現(xiàn)實相統(tǒng)一的關(guān)系結(jié)構(gòu)。這就是尼古拉·尼葛洛龐帝（Nicholas Negroponte）在《數(shù)字化生存》中所提的，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)是一種“虛擬的實在”。

大數(shù)據(jù)、云計算、5G技術(shù)等新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，使得信息的生產(chǎn)、存儲、傳播和利用獲得更快的速度、更大的容量、更好的效果，這為人們獲得更加先進(jìn)、便捷的上網(wǎng)體驗創(chuàng)造了可能。但正如馬克思社會交往理論所指出的，為了滿足需要，“現(xiàn)實的人”會在生產(chǎn)活動的過程中形成一定的交往關(guān)系和交往方式。目前，社會生活的網(wǎng)絡(luò)化已成為信息時代的基本特征和發(fā)展趨勢，線上技術(shù)與線下生活的廣泛結(jié)合，從根本上改變了工業(yè)化以來的社會組織方式，網(wǎng)絡(luò)日益成為人們進(jìn)行信息傳遞、社會交往、政治參與等行為的重要途徑。如弗里德里?！だ眨‵riedrich Rapp）在《技術(shù)哲學(xué)導(dǎo)論》中指出的，技術(shù)是社會生活的一種展示與建構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)是人認(rèn)識、改造客觀世界的結(jié)果，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的發(fā)展動力源于人的社會活動。因此，社會屬性才是網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的根本屬性。

從互動關(guān)系看，主體與技術(shù)、主體與信息、不同主體間的交互構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)格局；而網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的社會屬性也決定了主體與主體的交互才是網(wǎng)絡(luò)生態(tài)不斷演進(jìn)的關(guān)鍵。一方面，是因為人建構(gòu)了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，管理者、運營者和使用者是網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的建構(gòu)主體。虛擬來源于現(xiàn)實，不僅基本的社會關(guān)系會以鏡像的方式在網(wǎng)絡(luò)空間中得以顯現(xiàn)，而且在不同主體的網(wǎng)絡(luò)交往中，又會產(chǎn)生新的社會關(guān)系和結(jié)構(gòu)。另一方面，是因為人的行為與認(rèn)知會受到網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的影響。信息承載著價值和意義，在網(wǎng)絡(luò)信息生產(chǎn)與交換的過程中，網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)部會形成各種虛擬聯(lián)系的人性化場域，進(jìn)而對網(wǎng)絡(luò)用戶產(chǎn)生一定的價值聚合或排斥作用。網(wǎng)絡(luò)空間在“虛擬整合”及“進(jìn)程壓縮”中所顯現(xiàn)的驚人能力，使得多主體互動的影響能在最短時間內(nèi)實現(xiàn)最大程度的擴(kuò)展。

綜合推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理

對于網(wǎng)絡(luò)生態(tài)這一既具有別樣技術(shù)特征，同時又具有突出社會屬性的共同體而言，傳統(tǒng)意義上的剛性管控模式難以充分適應(yīng)新時代網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的運行特點和共同特征。如尤爾根·哈貝馬斯（Jürgen Habermas）在《交往行為理論》中提出的，和諧社會的構(gòu)建需要不同的參與者在不受強制的前提下達(dá)成共識。因此，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的進(jìn)步需要綜合推進(jìn)和正向激勵。

首先，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理應(yīng)具有強勁的“張力”，不僅是在技術(shù)層面上以“器物”為對象來實施治理，更要在精神層面上以“行為”為目標(biāo)進(jìn)行治理。社會總是在理性的指引下得以進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)中的社會生活同樣不會例外，對于網(wǎng)絡(luò)行為的有效引導(dǎo)、規(guī)范及約束才是網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的關(guān)鍵。這意味著，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的過程是增進(jìn)網(wǎng)絡(luò)主體理性的過程，是不同網(wǎng)絡(luò)主體有效實現(xiàn)自我組織、自我管理、自我調(diào)適和自我發(fā)展的過程。其需要多元網(wǎng)絡(luò)主體共同參與，通過協(xié)商整合各方力量，促使治理模式與網(wǎng)絡(luò)主體間繃得最緊的弦同頻振動。

其次，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理應(yīng)具有必要的“彈性”，既要疏解不同群體之間存在的矛盾沖突，也要對網(wǎng)絡(luò)公共利益和網(wǎng)絡(luò)社會正義施以有效的維護(hù)。任何網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)絡(luò)事件的出現(xiàn)均與社會現(xiàn)實有關(guān)，都是現(xiàn)實矛盾的反映和表達(dá)。隨著我國社會結(jié)構(gòu)性矛盾的長期積壓，其影響已經(jīng)滲透到社會生活的每一個方面。因此，針對互聯(lián)網(wǎng)的虛擬特點和網(wǎng)絡(luò)行為的特征進(jìn)行專門“立法”十分必要。在傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)亂象仍未解決、新興安全困境開始出現(xiàn)的背景下，已正式實施的《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》可以說是推動網(wǎng)絡(luò)社會健康發(fā)展的重要步驟和必備條件。

最后，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理應(yīng)具有足夠的“韌性”。雖然治理實踐的首要目標(biāo)在于保障網(wǎng)絡(luò)社會秩序，但其最終所要實現(xiàn)的是網(wǎng)絡(luò)主體的自由和全面發(fā)展。人類通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，并結(jié)合數(shù)字資源加以創(chuàng)造，構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)這一虛擬場域。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，線上空間的建構(gòu)日益完善，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)已成為人類自由而全面發(fā)展的新空間。因此，在政府引導(dǎo)下的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，是通過構(gòu)建一個良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)秩序，進(jìn)而為人們舒展和張揚其自由個性營造出更加文明有序的環(huán)境條件。

依靠政策完善多主體互動機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理是為實現(xiàn)合秩序狀態(tài)而進(jìn)行的虛擬實踐有序化過程，僅依靠技術(shù)的邏輯無法保證網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的秩序供給，政府對于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)行為的調(diào)控是合理且正當(dāng)?shù)?。在“大一統(tǒng)”文化傳統(tǒng)和“自上而下”的現(xiàn)代化慣性影響下，我國的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)由政府直接推動，采用的是政府占主導(dǎo)地位的治理模式，規(guī)制性工具也由此居于網(wǎng)絡(luò)治理的核心地位。然而，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的扁平化結(jié)構(gòu)在政府、企業(yè)、網(wǎng)民之間產(chǎn)生了新穎的鏈接，意識的覺醒又激發(fā)了多元主體參與網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。因此，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理除了需要完備規(guī)制性工具作用下的他律機(jī)制，也需要通過自愿性、疏解性、調(diào)節(jié)性等政策工具來完善多主體互動的自律與互律機(jī)制。

一方面，政府在從“劃槳人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢贫嫒恕钡倪^程中，應(yīng)進(jìn)一步通過道德培育和規(guī)范設(shè)置來豐富網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的自愿性機(jī)制，主要涉及網(wǎng)絡(luò)個體自律與網(wǎng)絡(luò)組織自律兩個方面。網(wǎng)民應(yīng)在剛性的“制度”力量與柔性的“教育”力量的雙重影響下，積極提升內(nèi)在品質(zhì)和個性，遏制謠言、虛假信息、不當(dāng)言論等的傳播擴(kuò)散，打造理性和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。同時，作為政府與企業(yè)、政府與網(wǎng)民的中介橋梁，網(wǎng)絡(luò)組織應(yīng)主動承擔(dān)治理責(zé)任，積極通過制定相關(guān)行業(yè)規(guī)范來確保其成員合乎法律規(guī)定和道德要求。網(wǎng)絡(luò)組織制定的運營指導(dǎo)和規(guī)范，是源于共同準(zhǔn)則的相互性邏輯，而不是正式的權(quán)威關(guān)系，這體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的社會自組織能力。

另一方面，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的出現(xiàn)改變了傳統(tǒng)政治的外部環(huán)境，促進(jìn)了政治運作的公開化和透明化。有效利用網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺，可疏導(dǎo)信任難題與不良情緒，彌合社會與公眾之間的信任裂縫。在虛實交融的現(xiàn)代生活中，接踵而至的網(wǎng)絡(luò)公共問題不斷加大社會張力。毫無約束的網(wǎng)絡(luò)輿論，易對既存秩序和社會穩(wěn)定構(gòu)成挑戰(zhàn)，并可能導(dǎo)致線上與線下社會長期處于緊張的情緒狀態(tài)。因此，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)不僅需要現(xiàn)實的物質(zhì)基礎(chǔ)支持，還需要面向虛擬生活的精神疏解和心理調(diào)適。疏導(dǎo)性工具既是傳播調(diào)控手段，也是態(tài)度轉(zhuǎn)變技術(shù)。在豐富民眾參與、知情和表達(dá)渠道的基礎(chǔ)上，應(yīng)有效利用政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信公眾號等形式把握大眾的治理建議和訴求，并對質(zhì)疑和詢問及時作出回應(yīng)，有效引導(dǎo)網(wǎng)民情緒和網(wǎng)絡(luò)輿論，實現(xiàn)政府和社會在網(wǎng)絡(luò)生態(tài)中的良性互動。

綜上，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)是“網(wǎng)絡(luò)”與“現(xiàn)實”的融合，是“虛擬”與“現(xiàn)實”的統(tǒng)一。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的技術(shù)屬性是其最基礎(chǔ)的表現(xiàn)特征，但社會屬性才是網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的根本屬性。清朗的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)不僅為人們創(chuàng)造新的活動空間，而且有利于人們創(chuàng)造新的生活價值。目前，我國將“生態(tài)”思維引入網(wǎng)絡(luò)治理，意味著我國對互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)提出了更加系統(tǒng)、綜合、全面的要求。這也就促使我們應(yīng)善于采用更為綜合的治理工具，積極完善各項治理機(jī)制，建設(shè)長治久安的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理體系，打造良性互動的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理格局。
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