日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院2023年度立法工作計(jì)劃》，其中人工智能法草案等已提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。這意味著國家層面的人工智能立法將進(jìn)入一個(gè)新階段。

事實(shí)上，中國人工智能相關(guān)立法已經(jīng)啟動(dòng)，2017年國務(wù)院發(fā)布的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》明確表示，到2025年初步建立人工智能法律、法規(guī)、倫理規(guī)范和政策體系，形成人工智能安全評(píng)價(jià)和管理控制能力。

隨著人工智能的發(fā)展，相關(guān)領(lǐng)域的管理規(guī)定也先后出臺(tái)，《國務(wù)院2023年度立法工作計(jì)劃》 《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》 《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》分別從算法管理，深層合成管理，生成式人工智能管理的不同層面，進(jìn)一步推動(dòng)了人工智能領(lǐng)域的規(guī)范和發(fā)展。

各地也在加速人工智能領(lǐng)域的立法。例如，廣東省深圳市于2022年出臺(tái)了中國最早的人工智能產(chǎn)業(yè)專門立法“《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》”。該條例提出，要完善人工智能領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制，防止人工智能產(chǎn)品和服務(wù)中可能發(fā)生的倫理安全風(fēng)險(xiǎn)和遵守規(guī)定。

特別是，隨著以chatgpt為代表的大規(guī)模自由訓(xùn)練語言模式迅速發(fā)展，隱藏在其背后的個(gè)人隱私、數(shù)據(jù)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列法律風(fēng)險(xiǎn)和倫理問題也引起了社會(huì)各界的關(guān)注。

我們是成文法國家，要是沒有被法律禁止的，人工智能是一個(gè)新事物，目前一些安全性問題是客觀存在的，因此我們先立法推進(jìn)方式更規(guī)范發(fā)展，這種方式危及整個(gè)社會(huì)最小的人工智能帶來的負(fù)外部性可以減少?！罢憬髮W(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任，研究員盤和林在記者采訪中說。