交通部發(fā)言人吳春耕提出三點(diǎn)：尚未形成覆蓋不同等級(jí)自動(dòng)駕駛的完整測(cè)試體系；已開(kāi)放的測(cè)試道路和測(cè)試場(chǎng)景有限；相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)還亟待完善。在推進(jìn)自動(dòng)駕駛測(cè)試及技術(shù)發(fā)展方面，交通運(yùn)輸部接下來(lái)的工作重點(diǎn)主要有三塊：組織開(kāi)展廣泛調(diào)研、加緊編制自動(dòng)駕駛車輛封閉場(chǎng)地測(cè)試技術(shù)文件以及開(kāi)展自動(dòng)駕駛與車路協(xié)同技術(shù)體系研究。

7月26日下午，交通運(yùn)輸部召開(kāi)2018年7月份例行新聞發(fā)布會(huì)。交通部新聞發(fā)言人、政策研究室副主任吳春耕就相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題回答了媒體提問(wèn)。

中國(guó)自動(dòng)駕駛道路測(cè)試的三大問(wèn)題

針對(duì)記者中國(guó)自動(dòng)駕駛道路測(cè)試存在哪些問(wèn)題？交通部發(fā)言人吳春耕提出三點(diǎn)：尚未形成覆蓋不同等級(jí)自動(dòng)駕駛的完整測(cè)試體系；已開(kāi)放的測(cè)試道路和測(cè)試場(chǎng)景有限；相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)還亟待完善。

今年4月，交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合印發(fā)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理規(guī)范（試行）》，第一次從國(guó)家層面就規(guī)范自動(dòng)駕駛道路測(cè)試作出規(guī)定。近日，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《自動(dòng)駕駛封閉測(cè)試場(chǎng)地建設(shè)技術(shù)指南（暫行）》，規(guī)范自動(dòng)駕駛封閉測(cè)試場(chǎng)地建設(shè)要求，指導(dǎo)各地各單位開(kāi)展自動(dòng)駕駛封閉場(chǎng)地建設(shè)，更好服務(wù)封閉場(chǎng)地測(cè)試工作及自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展，這是部委層面第一次出臺(tái)規(guī)范自動(dòng)駕駛封閉測(cè)試場(chǎng)地建設(shè)的技術(shù)文件。

吳春耕指出，自動(dòng)駕駛一直是大家比較關(guān)注的問(wèn)題。自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展以創(chuàng)新為引領(lǐng)、以安全為前提，在封閉場(chǎng)地充分測(cè)試驗(yàn)證的基礎(chǔ)上逐步開(kāi)放公共道路測(cè)試，是自動(dòng)駕駛技術(shù)走向應(yīng)用必不可少的環(huán)節(jié)。

但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前積極推進(jìn)自動(dòng)駕駛測(cè)試工作的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)自動(dòng)駕駛道路測(cè)試還存在一些亟待解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題主要是表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是缺乏完善的高級(jí)別自動(dòng)駕駛測(cè)試?yán)碚摵头椒?，尚未形成覆蓋不同等級(jí)自動(dòng)駕駛的完整測(cè)試體系；二是我國(guó)人口密集、交通環(huán)境復(fù)雜，當(dāng)前各地已開(kāi)放的測(cè)試道路和測(cè)試場(chǎng)景有限，尚不能滿足各類主體的測(cè)試需求；三是支持道路測(cè)試的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)還亟待完善等。

未來(lái)三大工作重點(diǎn)

吳春耕表示，接下來(lái)，交通運(yùn)輸部將進(jìn)一步重視和支持自動(dòng)駕駛技術(shù)健康發(fā)展，近期將重點(diǎn)做好以下工作：一是近期組織開(kāi)展廣泛調(diào)研，深入汽車、通信、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)了解自動(dòng)駕駛研發(fā)進(jìn)展，了解需求和困難，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，全面了解我國(guó)主要企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)現(xiàn)狀。二是加緊編制自動(dòng)駕駛車輛封閉場(chǎng)地測(cè)試技術(shù)文件，并盡快向行業(yè)征求意見(jiàn)，指導(dǎo)和規(guī)范自動(dòng)駕駛封閉場(chǎng)地測(cè)試工作。三是組織有關(guān)單位開(kāi)展自動(dòng)駕駛與車路協(xié)同技術(shù)體系研究，并推進(jìn)相關(guān)試點(diǎn)示范工作。

?開(kāi)展廣泛調(diào)研 全面了解我國(guó)自動(dòng)駕駛現(xiàn)狀

國(guó)際著名研究機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，2020年之后，L4級(jí)別的無(wú)人駕駛技術(shù)將逐步進(jìn)入市場(chǎng)，到2030年，全球L4和L5級(jí)別的無(wú)人駕駛車型保有量將達(dá)到幾千萬(wàn)輛，其中，超過(guò)40％左右的車輛行駛里程都將由自動(dòng)駕駛機(jī)器人車輛來(lái)完成。專家指出，由于在市場(chǎng)規(guī)模、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)以及體制方面具備一定優(yōu)勢(shì)，中國(guó)有望在這新一輪全球汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)賽中搶占先機(jī)。

今年年初，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》（征求意見(jiàn)稿），加速推進(jìn)我國(guó)智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育。道路測(cè)試方面，目前已有北京、上海、重慶、長(zhǎng)沙、天津等多個(gè)城市陸續(xù)進(jìn)行和推出了相關(guān)的道路測(cè)試管理辦法，放開(kāi)道路測(cè)試，并授予了部分企業(yè)測(cè)試牌照。

但正如吳春耕所言，我國(guó)人口密集、交通環(huán)境復(fù)雜，當(dāng)前各地已開(kāi)放的測(cè)試道路和測(cè)試場(chǎng)景有限，尚不能滿足各類主體的測(cè)試需求。

此前《中國(guó)汽車報(bào)》記者在走訪過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)，在全國(guó)各地已經(jīng)公開(kāi)的允許智能網(wǎng)聯(lián)汽車進(jìn)行道路測(cè)試的道路中，存在數(shù)量少、結(jié)構(gòu)單一、行駛過(guò)程中能采集到的數(shù)據(jù)和信息有限等問(wèn)題。

“現(xiàn)在劃定的自動(dòng)駕駛道路測(cè)試路段都有明確的標(biāo)識(shí)，道路相對(duì)偏僻，路況簡(jiǎn)單，且對(duì)測(cè)試時(shí)間等做了嚴(yán)格的規(guī)定，不利于自動(dòng)駕駛技術(shù)的提升。”南方一家自動(dòng)駕駛創(chuàng)業(yè)公司創(chuàng)始人如是說(shuō)。

為解決這一問(wèn)題，深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研顯得至關(guān)重要。前不久，北京市就召開(kāi)了自動(dòng)駕駛車輛道路測(cè)試與規(guī)范工作調(diào)研會(huì)，廣泛聽(tīng)取了汽車企業(yè)，尤其是自動(dòng)駕駛領(lǐng)域初創(chuàng)企業(yè)的相關(guān)意見(jiàn)，同時(shí)表示，未來(lái)將爭(zhēng)取開(kāi)放更多測(cè)試道路、涵蓋更多場(chǎng)景，同時(shí)還將進(jìn)一步完善測(cè)試場(chǎng)地的建設(shè)、推進(jìn)政策法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范以及進(jìn)行特定區(qū)域示范工作的探索等?！盀橥苿?dòng)自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們力爭(zhēng)讓政策跟上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的腳步，為跑在最前面的人提供服務(wù)?！?北京市經(jīng)信委電子信息處處長(zhǎng)顧瑾栩如是說(shuō)。

在發(fā)布會(huì)上，吳春耕指出，接下來(lái)交通運(yùn)輸部也將通過(guò)深入汽車、通信、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)了解自動(dòng)駕駛研發(fā)進(jìn)展，了解需求和困難，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，來(lái)全面了解我國(guó)主要企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)現(xiàn)狀。這無(wú)疑將給在國(guó)家部委層面推動(dòng)自動(dòng)駕駛相關(guān)政策的完善和改進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

?加緊編制封閉場(chǎng)地測(cè)試技術(shù)文件并征求意見(jiàn)

自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展以創(chuàng)新為引領(lǐng)、以安全為前提，在封閉場(chǎng)地充分測(cè)試驗(yàn)證的基礎(chǔ)上逐步開(kāi)放公共道路測(cè)試，是自動(dòng)駕駛技術(shù)走向應(yīng)用必不可少的環(huán)節(jié)。

近日，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《自動(dòng)駕駛封閉測(cè)試場(chǎng)地建設(shè)技術(shù)指南（暫行）》，這是部委層面第一次出臺(tái)規(guī)范自動(dòng)駕駛封閉測(cè)試場(chǎng)地建設(shè)的技術(shù)文件，進(jìn)一步規(guī)范了自動(dòng)駕駛封閉測(cè)試場(chǎng)地建設(shè)要求并指導(dǎo)各地各單位開(kāi)展自動(dòng)駕駛封閉的場(chǎng)地建設(shè)工作。

但由于我國(guó)缺乏完善的高級(jí)別自動(dòng)駕駛測(cè)試?yán)碚摵头椒?，尚未形成覆蓋不同等級(jí)自動(dòng)駕駛的完整測(cè)試體系，基于此，吳春耕強(qiáng)調(diào)，交通運(yùn)輸部近期工作的第二個(gè)重點(diǎn)便是“加緊編制自動(dòng)駕駛車輛封閉場(chǎng)地測(cè)試技術(shù)文件，并盡快向行業(yè)征求意見(jiàn)，指導(dǎo)和規(guī)范自動(dòng)駕駛封閉場(chǎng)地測(cè)試工作”。

?組織開(kāi)展車路協(xié)同研究并推進(jìn)試點(diǎn)示范

值得注意的是，在發(fā)布會(huì)上，吳春耕同樣提及了將“組織有關(guān)單位開(kāi)展自動(dòng)駕駛與車路協(xié)同技術(shù)體系研究，并推進(jìn)相關(guān)試點(diǎn)示范工作”，這對(duì)于推動(dòng)我國(guó)智能汽車的發(fā)展也具備重要意義。

目前業(yè)界普遍認(rèn)為，車路協(xié)同技術(shù)的應(yīng)用將幫助智能汽車更“聰明”，也更高效。通用汽車中國(guó)科學(xué)研究院院長(zhǎng)杜江凌就曾提出，V2X技術(shù)是解決交通擁堵中非結(jié)構(gòu)性原因（包括駕駛安全性不足、弱勢(shì)交通參與者安全事故、交通實(shí)時(shí)信息缺失、交通控制過(guò)于死板、運(yùn)營(yíng)車輛管理問(wèn)題、道路養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題和緊急救援不夠及時(shí)）的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)“0擁堵”愿景的重要手段。

作為新生事物，自動(dòng)駕駛汽車還處在摸索和嘗試的發(fā)展階段，其實(shí)國(guó)家政策和法規(guī)的制定也是如此，如今我國(guó)有關(guān)部門在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域政策法規(guī)制定和完善方面正在不斷進(jìn)步，值得肯定。