這幾天，越城區(qū)皋埠鎮(zhèn)的中芯集成電路制造（紹興）有限公司建設(shè)工地上，工人們正在加班加點作業(yè)。自今年5月份開工以來，這個浙江省、紹興市重點項目進展順利。

中芯國際紹興項目是今年越城區(qū)成功引進的重大新興產(chǎn)業(yè)項目，是打造“紹興集成電路小鎮(zhèn)”，推動集成電路從設(shè)計、制造、封裝測試到設(shè)備維修全產(chǎn)業(yè)鏈形成的關(guān)鍵性項目，該項目主要產(chǎn)品有微機電系統(tǒng)（MEMS）、功率器件、晶圓級封裝和模組封裝等，整個項目投資年度為5年（2018~2022年），主要產(chǎn)品工藝于2018~2019年期間開發(fā)完成，到2022年，預(yù)計將實現(xiàn)43.15億元產(chǎn)值和2.13億元凈利潤，將成為國內(nèi)規(guī)模較大、技術(shù)領(lǐng)先的微機電和功率集成系統(tǒng)制造中心。

該項目的成功引進，對加快越城新興產(chǎn)業(yè)培育、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和促進招商引才都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。而該項目的引進與落地，也是紹興市“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的一個生動樣本。項目引進之際，正值越城區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”制度改革落地之時，對此，越城區(qū)緊緊抓住這一難得契機，以項目引領(lǐng)體制機制改革創(chuàng)新，以制度推進資源要素高效配置，探索出一條制度構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)升級相互促進、互為印證的新路子，開創(chuàng)了一個市場有效、政府有為、企業(yè)有利的新局面。

首先，是建立標(biāo)準(zhǔn)體系，把住產(chǎn)業(yè)引進“總開關(guān)”。越城區(qū)通過明晰能耗、環(huán)境、建設(shè)、畝產(chǎn)稅收、研發(fā)投入等標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)以市場化的方式招引遴選高質(zhì)量項目落地。中芯國際紹興項目的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向為通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)（集成電路制造）；容積率1.1~1.25，固定投資強度1000萬元／畝，畝均銷售1000萬元／畝，畝均稅收120萬元／畝，單位排放標(biāo)準(zhǔn)為：PH：6~9；COD≤500毫克/升；氨氮≤35毫克/升；單位能耗不高于0.45噸標(biāo)煤/萬元，其中畝均稅收指標(biāo)是越城區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的4倍。該項目的引進，為打造“紹興集成電路小鎮(zhèn)”奠定了基礎(chǔ)，推動了整個集成電路產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展，為地區(qū)工業(yè)企業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓起到了示范性效應(yīng)。

其次，是提升政府服務(wù)，用好提檔升級“助推器”。越城區(qū)按照“最多跑一次”、“最多100天”要求，通過提供項目咨詢簽約、項目落地開工、竣工驗收復(fù)核等全流程政府代辦服務(wù)，讓企業(yè)放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、專心發(fā)展。中芯國際紹興項目3月1日簽約，4月11日規(guī)劃條件書出具，4月16日土地掛牌公告，5月8日土地成交，5月12日奠基，8月15日頒發(fā)施工許可證，相關(guān)部門前后召開五次項目推進專題會議，落實專門班子、指定專業(yè)人員，按照倒排時間、無縫對接的要求，以政府優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)為項目“做優(yōu)做快做強”奠定了堅實基礎(chǔ)，真正打造了全區(qū)產(chǎn)業(yè)項目“越城速度”的辦事標(biāo)桿，探索出“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、“最多100天”審批、全流程代辦服務(wù)等一整套高效的制度機制。

再次，是構(gòu)建誠信體系，激發(fā)實業(yè)發(fā)展“源動力”。越城區(qū)出臺實施“標(biāo)準(zhǔn)地＋承諾制”配套政策，一方面，通過按標(biāo)出讓、依標(biāo)施建、對標(biāo)驗收，推動“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓規(guī)范有序、公開透明、便捷高效；另一方面，按照“褒揚誠信、懲戒失信”的原則，開展“一標(biāo)準(zhǔn)一評價”，依托信用平臺，建立誠信檔案，推進“設(shè)審?fù)?、多證同發(fā)、測驗合一”的“集成式”審批服務(wù)，使項目引進成為政府與企業(yè)良性互動的過程，中芯國際紹興項目的引進正是這一過程的集中體現(xiàn)，從項目簽約到落地，中芯國際紹興項目方全過程參與，越城區(qū)政府全方位服務(wù)，雙方圍繞項目選址、紅線劃定、標(biāo)準(zhǔn)制定、凈地出讓、方案設(shè)計、項目報建、用地監(jiān)管、項目施建等內(nèi)容進行了充分的研究論證，項目方圍繞產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投入產(chǎn)出、履約保證都做了鄭重的承諾，為企業(yè)投資項目的“承諾制”改革提供了有力借鑒。

“從今年3月1日簽訂合同，只用了78天項目就開工建設(shè)，相比我們在上海、北京、天津、深圳等地的類似項目，各類審批、辦證時間縮短一半以上?！敝行炯呻娐分圃欤ńB興）有限公司總經(jīng)理趙奇說，紹興推進“標(biāo)準(zhǔn)地”制度改革，為加快項目落地提供了有力保障。