2019年4月18日，美國司法部公布了刪減版的448頁“通俄門”調(diào)查報告，明確表示特朗普競選團隊在2016年總統(tǒng)選舉期間沒有“通俄”。該報告是全球范圍內(nèi)，一國政府對他國憑借網(wǎng)絡(luò)手段施加政治影響的首份正式調(diào)查報告。

報告的公布標(biāo)志著長達23個月的“通俄門”調(diào)查暫告一段落，同時，也再次將世界目光吸引到利用網(wǎng)絡(luò)進行政治干預(yù)這一日益明顯的態(tài)勢上。該調(diào)查報告無疑會攪動一場新的政治斗爭，不僅會將特朗普總統(tǒng)生涯帶入分水嶺，同時也將掀起全球網(wǎng)絡(luò)政治干預(yù)的巨大波瀾。

一、”通俄門“背后：大國利用網(wǎng)絡(luò)手段實現(xiàn)政治訴求

自特朗普正式就任總統(tǒng)以來，美國政壇懷疑其“通俄”的聲音一直不絕于耳。2017年5月，時任司法部長塞申斯任命穆勒為特別檢察官，授權(quán)其對“通俄門”展開調(diào)查。穆勒團隊至今已起訴35人與3家企業(yè)，但與特朗普相關(guān)的涉案人士涉嫌或承認的罪名都與通俄無關(guān)。司法部公布的調(diào)查報告顯示，俄羅斯政府確實試圖干預(yù)美國2016年大選，但無法證實特朗普及其競選團隊的成員與俄羅斯政府在干預(yù)大選的活動上有共謀或合作。與此同時，也沒有證據(jù)顯示，在針對前國務(wù)卿希拉里的“郵件門”事件中，特朗普及其團隊參與到了俄羅斯主導(dǎo)的黑客行為中。

美國司法部的調(diào)查報告還披露了俄羅斯干預(yù)美國大選的更多細節(jié)。報告稱，俄羅斯通過入侵民主黨全國委員會網(wǎng)絡(luò)、在社交平臺引導(dǎo)輿論、制造民主黨競選人的虛假新聞、竊取政要郵件等網(wǎng)絡(luò)手段，試圖干預(yù)美國大選，幫助特朗普上位。

依據(jù)該調(diào)查報告，俄羅斯在美國2016年大選中希望通過綜合運用多種網(wǎng)絡(luò)手段，實現(xiàn)操縱選民傾向，達到影響大選結(jié)果的政治目的，是一起典型的網(wǎng)絡(luò)政治干預(yù)事件。在此事件中，美國以受害人身份向俄羅斯發(fā)出正義的控訴。但就網(wǎng)絡(luò)政治干預(yù)導(dǎo)致日益惡劣的國際環(huán)境而言，美國不僅不能自稱受害者，反倒是這一趨勢的推動和引領(lǐng)者。

二、”受害者“美國才是網(wǎng)絡(luò)手段運用的真正高手

作為全球唯一的超級強國，美國從來不是西方世界政治自由的代表。美國不僅容不下維基解密的創(chuàng)始人，向英國發(fā)出引渡請求致使阿桑奇被捕，更容不下所有其認為“有問題”的國家，一直嘗試通過各種手段對外施加政治干預(yù)。在網(wǎng)絡(luò)時代的今天，美國更是不斷利用網(wǎng)絡(luò)進行政治干預(yù)，努力將其互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)空間的話語權(quán)、數(shù)據(jù)獲取能力、網(wǎng)絡(luò)攻擊能力轉(zhuǎn)變?yōu)閷Α懊擞选被颉胺敲擞选眹艺蔚闹苯佑绊懥Α?/p>

2010年，美國借助互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體，推動波及整個中東地區(qū)的“阿拉伯之春”。2013年，斯諾登披露令全球驚愕的“棱鏡門”，曝光美國國家安全局制定“棱鏡計劃”監(jiān)控德國、法國、墨西哥和巴西等國35名國際政要的電話，以及監(jiān)控歐盟、日本、韓國、印度、意大利、希臘和土耳其等38個國家或組織的駐美使館等外交機構(gòu)，通過科技公司大范圍獲取電子郵件、語音、影片、照片等資料。2019年，美國通過對委內(nèi)瑞拉電網(wǎng)發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊，制造導(dǎo)致其全國多地區(qū)癱瘓的社會危機，從而為美支持的“臨時總統(tǒng)”即反對派領(lǐng)導(dǎo)人胡安·瓜伊造勢。從這些案例中不難發(fā)現(xiàn)，美國從未停止利用其網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，制造非對稱政治優(yōu)勢，并實現(xiàn)特定政治目的的嘗試，正不斷進行著網(wǎng)絡(luò)政治干預(yù)。

三、數(shù)字化時代，我需高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)政治干預(yù)風(fēng)險

利用網(wǎng)絡(luò)進行政治干預(yù)是當(dāng)今時代國家間實施政治影響的新興手段。政治影響力擴散的方式隨著技術(shù)發(fā)展而不斷更迭，從書刊、報紙等紙質(zhì)文件，到電郵、短信、電話等通信手段，再到互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺，政治宣傳模式的進化從未中斷。相對其他政治宣傳手段，互聯(lián)網(wǎng)路徑因其低成本、效果顯著、易復(fù)制擴散等特性而備受青睞，而隨著網(wǎng)絡(luò)在全球范圍的深度擴張，網(wǎng)絡(luò)政治干預(yù)的趨勢也將繼續(xù)推進。

近年來，我國數(shù)字化程度不斷加深，互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模持續(xù)擴大，網(wǎng)絡(luò)空間政治風(fēng)險也在提升。相比于美國大型電視臺、報紙等媒體把控主流輿論的境況，當(dāng)前我國的輿論影響力分散于報紙、電視等傳統(tǒng)媒體和微博、今日頭條、微信公眾號等新興自媒體。在此背景下，個別國家可能利用其在技術(shù)水平、互聯(lián)網(wǎng)體系上的優(yōu)勢，針對我國情況，制造輿論對立，挑撥民眾情緒，引發(fā)政治安全風(fēng)險。我需高度重視此類風(fēng)險。