在數(shù)字政務(wù)如火如荼的建設(shè)中，我國(guó)的政務(wù)信息化一直面臨著互聯(lián)互通難、數(shù)據(jù)資源共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難等困局，并進(jìn)一步影響著民眾的生活水平及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在不斷利用數(shù)字化解決社會(huì)痛點(diǎn)、改善民生的基礎(chǔ)之上，騰訊云也深刻感受到大眾在公共服務(wù)、社會(huì)治理、公共安全等方面的需求越來(lái)越高，政府的訴求也不只是停留在“數(shù)字政務(wù)”這一層面上?；诖耍^“數(shù)字廣東”模式得到廣泛認(rèn)可之后，騰訊又將數(shù)字政府解決方案進(jìn)行了全面升級(jí)。

7月16日，在“WeCity未來(lái)城市”品牌暨解決方案發(fā)布會(huì)上，騰訊云正式發(fā)布了全新的政務(wù)業(yè)務(wù)品牌——“WeCity未來(lái)城市”。億歐作為特邀媒體參加了本次發(fā)布會(huì)。與以往不同，此次我們更為明顯地看到了騰訊20多年來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)思維積淀，及其對(duì)智慧城市未來(lái)發(fā)展方向的深度理解。騰訊政務(wù)云副總裁、數(shù)字廣東公司總裁王景田在會(huì)后接受采訪時(shí)表示：“WeCity未來(lái)城市是騰訊數(shù)字政府理念在城市級(jí)的升級(jí)版。”

以城市為單位的政務(wù)信息化將是未來(lái)的重點(diǎn)方向

根據(jù)發(fā)布會(huì)中的介紹，WeCity未來(lái)城市推出了新的架構(gòu)：“1+3+4”，即一朵基礎(chǔ)云，三大中臺(tái)（應(yīng)用中臺(tái)，數(shù)據(jù)中臺(tái)，人工智能中臺(tái)），支持四大領(lǐng)域（數(shù)字政務(wù)，城市治理，城市決策，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)）。其中，最為顯著的變化是，騰訊將“城市治理”、“城市決策”、“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)”納入到了數(shù)字政務(wù)的整體解決方案之中。

基于數(shù)字廣東等一系列項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，騰訊發(fā)現(xiàn)政府層面的訴求在不斷向外延展，早已超出了數(shù)字政務(wù)這一范疇?！罢I(lǐng)導(dǎo)除了關(guān)注數(shù)字政務(wù)之外，其實(shí)還非常關(guān)注城市的治理效果、市民的生活感受，以及城市如何發(fā)展、城市中的產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)等等。以往的數(shù)字政府往往只能覆蓋到‘?dāng)?shù)字政務(wù)’這一領(lǐng)域。”騰訊政務(wù)云技術(shù)總監(jiān)、“WeCity未來(lái)城市”總負(fù)責(zé)人王剛在現(xiàn)場(chǎng)解釋道，這也是騰訊提出“WeCity未來(lái)城市”的重要原因。

在發(fā)布會(huì)上，王景田表示，整個(gè)政務(wù)系統(tǒng)分成三個(gè)層面：一是國(guó)家層面的中央部委，中央部委更多是管理機(jī)關(guān);二是省政府，起著承上啟下的作用;三是城市，與老百姓聯(lián)系最為緊密。在騰訊看來(lái)，以城市為單位的政務(wù)信息化是未來(lái)的重點(diǎn)方向?！膀v訊是想將一個(gè)城市中的政務(wù)服務(wù)與智慧城市的應(yīng)用場(chǎng)景相結(jié)合，讓這個(gè)城市里的每一個(gè)人、各種基礎(chǔ)設(shè)施以及政府提供的各種服務(wù)成為一個(gè)有機(jī)的整體。”

此前，騰訊一直致力于破解協(xié)同政務(wù)的體制機(jī)制障礙，“為老百姓提供一個(gè)可移動(dòng)的平臺(tái)，一個(gè)不用到大廳去的辦事利器，在微信上就能方便辦理各種政務(wù)業(yè)務(wù)?！倍舜危@種“城市級(jí)”的方案規(guī)劃在增強(qiáng)跨部門協(xié)同能力、實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)真正便捷的基礎(chǔ)之上，更加強(qiáng)調(diào)整個(gè)城市不同領(lǐng)域的協(xié)同能力，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)相互融合，通過(guò)不同數(shù)據(jù)的融合、開(kāi)發(fā)、利用，使其發(fā)揮出更大的價(jià)值，進(jìn)一步提升人民群眾在城市中的幸福感、舒適感。

其中，騰訊在“WeCity未來(lái)城市”方案中的服務(wù)對(duì)象也得以清晰體現(xiàn)，即城市中的每一個(gè)人。王景田表示：“在參照數(shù)字廣東的思路及建設(shè)成果下，騰訊將進(jìn)一步將政務(wù)服務(wù)向著更貼近老百姓的緯度去發(fā)展?！毕啾葌鹘y(tǒng)的政務(wù)服務(wù)對(duì)象，騰訊做了一個(gè)較大的切換，即服務(wù)對(duì)象從以往的政府部門變成了老百姓和企業(yè)。在騰訊看來(lái)，無(wú)論是數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)還是服務(wù)節(jié)點(diǎn)，城市最終的節(jié)點(diǎn)是人，只有將服務(wù)落在“人”身上，才能真正體現(xiàn)出城市服務(wù)的溫暖及觸達(dá)的能力;只有把“人”的數(shù)據(jù)匯集上來(lái)，才能助力政府對(duì)城市實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)的決策及城市治理。

在整個(gè)過(guò)程中，大眾通過(guò)微信入口辦理政務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)提交的全部數(shù)據(jù)都留存在政府部門，騰訊無(wú)任何保留，職責(zé)權(quán)利分得非常清楚。對(duì)此，王景田在接受采訪時(shí)也明確表示：“隱私安全是紅線，有一票否決能力，你做得再好，一旦安全出現(xiàn)問(wèn)題就前功盡棄了。因此我們把隱私安全放在第一位?！?/p>

“1+3+4”，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)核心思維的轉(zhuǎn)化落地

騰訊崛起于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，并在20年的時(shí)間里一直服務(wù)于產(chǎn)品覆蓋的每一個(gè)C端用戶，逐步成長(zhǎng)為消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的“尖子生”。在2018年的“930變革”之后，這名尖子生開(kāi)始擁抱產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。“如何將消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)核心的思想理念融合到行業(yè)當(dāng)中去，并演進(jìn)為政府互聯(lián)網(wǎng)思維、行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維”是這種轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。

在整個(gè)的WeCity未來(lái)城市體系中，最上層的智慧應(yīng)用服務(wù)于四大領(lǐng)域：數(shù)字政務(wù)、城市治理、城市決策和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)。最底層的基礎(chǔ)云平臺(tái)提供統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)。處于兩層之間的三個(gè)中臺(tái)（應(yīng)用中臺(tái)，數(shù)據(jù)中臺(tái)，人工智能中臺(tái)）負(fù)責(zé)打通前臺(tái)需求和后臺(tái)資源的匹配問(wèn)題，幫助企業(yè)和政府不斷提升用戶響應(yīng)？，應(yīng)對(duì)用戶需求的快速變化。

對(duì)于云平臺(tái)的搭建，騰訊政務(wù)業(yè)務(wù)高級(jí)架構(gòu)師、智慧城市首席架構(gòu)師許永表示：“我們注重異構(gòu)整合能力，對(duì)城市已完成云化的IT基礎(chǔ)設(shè)施以及不同技術(shù)架構(gòu)搭建的云進(jìn)行整合，通過(guò)統(tǒng)一的云平臺(tái)提供邏輯上的一致，服務(wù)于中臺(tái)?！贬槍?duì)沒(méi)有數(shù)據(jù)能力的單位，騰訊也提供了很好的云平臺(tái)能力，據(jù)了解，在騰訊政務(wù)云資源池中包含了超過(guò)六萬(wàn)個(gè)CPU資源以及4PB的存儲(chǔ)。

在打造中臺(tái)的過(guò)程中，騰訊強(qiáng)調(diào)兩個(gè)理念：一是共性下沉，即將所有智慧應(yīng)用里需要用到的且超過(guò)兩個(gè)以上的能力組件形成服務(wù)化的能力，共性下沉到中臺(tái)里;第二，所有中臺(tái)的能力全部面向于服務(wù)和應(yīng)用。

其中，應(yīng)用中臺(tái)將各類業(yè)務(wù)的共性抽象為公共的支撐能力，通過(guò)應(yīng)用層的共享服務(wù)、共享能力進(jìn)行聚合，打造統(tǒng)一的支撐能力，結(jié)合開(kāi)放平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外對(duì)內(nèi)的無(wú)縫連接，提升前端應(yīng)用的快速響應(yīng)能力，同時(shí)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用的融合與創(chuàng)新。

數(shù)據(jù)中臺(tái)的核心點(diǎn)基于數(shù)據(jù)的洞察和智能算法模型，通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的能力對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、過(guò)濾、篩選、存儲(chǔ)、運(yùn)算、建模等，完成對(duì)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)產(chǎn)生數(shù)據(jù)資產(chǎn)，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)與業(yè)務(wù)場(chǎng)景結(jié)合產(chǎn)生數(shù)據(jù)服務(wù)，并將數(shù)據(jù)服務(wù)提供給使用者進(jìn)行共享使用，提供價(jià)值。

第三個(gè)中臺(tái)——AI中臺(tái)主要負(fù)責(zé)提供復(fù)雜學(xué)習(xí)預(yù)測(cè)性的智能需求研發(fā)。騰訊政務(wù)業(yè)務(wù)技術(shù)總監(jiān)、智慧城市首席架構(gòu)師趙明君表示：“該中臺(tái)將原始的AI能力，如語(yǔ)音、視覺(jué)、語(yǔ)義的識(shí)別能力等與相關(guān)場(chǎng)景結(jié)合，生成指定服務(wù)，共享給相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，而不再是單純提供AI能力?！?/p>

對(duì)上述整個(gè)中臺(tái)，騰訊有一個(gè)管理機(jī)制——敏捷服務(wù)。許永解釋道：“中臺(tái)所有的服務(wù)都在不斷變化，有些服務(wù)會(huì)變得越來(lái)越好，一些沒(méi)人用或者使用效果不好的服務(wù)會(huì)逐漸被淘汰?！?/p>

構(gòu)建生態(tài)，以“連接能力”服務(wù)于未來(lái)城市愿景

近年來(lái)，騰訊一直強(qiáng)調(diào)以“連接能力”成為各行各業(yè)的“數(shù)字助手”，打造行業(yè)生態(tài)，其產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維也隨之變得更為成熟。在WeCity未來(lái)城市的方案中，基于自身以用戶體驗(yàn)為核心的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)思維，騰訊在基礎(chǔ)云平臺(tái)+智慧中臺(tái)的支撐之上，制定了“中臺(tái)+生態(tài)”戰(zhàn)略。

在這一生態(tài)戰(zhàn)略中，騰訊的核心點(diǎn)是打造三個(gè)重要的生態(tài)體系：一是技術(shù)生態(tài)：與合作伙伴共同建設(shè)中臺(tái)的相關(guān)能力以及相關(guān)的技術(shù)支持解決方案;二是業(yè)務(wù)生態(tài)：圍繞產(chǎn)品及場(chǎng)景解決方案，加強(qiáng)生態(tài)間合作，在業(yè)務(wù)層面實(shí)現(xiàn)共享最大化;三是SaaS生態(tài)：圍繞合作伙伴本身的行業(yè)應(yīng)用能力，在行業(yè)沉淀之后一起進(jìn)行SaaS應(yīng)用孵化，同時(shí)結(jié)合騰訊的流量資源及線下資源進(jìn)行融合，形成SaaS生態(tài)。

在發(fā)布會(huì)上，王剛提到：“配合WeCity的落地推廣，騰訊今年的目標(biāo)是建立十個(gè)生態(tài)基地，百億生態(tài)市場(chǎng)，千家生態(tài)伙伴和萬(wàn)名技術(shù)人員。”

騰訊將政務(wù)云作為重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行積極布局始于2017年。在建設(shè)數(shù)字中國(guó)的大背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”成為一大浪潮，騰訊云則作為騰訊技術(shù)輸出的總出口，以云為載體，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)助力越來(lái)越多的城市推行數(shù)字政務(wù)。

在這一過(guò)程中，我們明顯感受到騰訊視角的與眾不同：強(qiáng)調(diào)“人民”，注重“整體”，這一點(diǎn)在“WeCity未來(lái)城市”方案中得到了更為充分的印證。王景田表示，中國(guó)的政務(wù)云未來(lái)會(huì)有很大的發(fā)展空間。在2019年，騰訊將在“數(shù)字廣東”的經(jīng)驗(yàn)之上，在城市治理、醫(yī)保、人社、稅務(wù)、海關(guān)、公安、法院等與每一個(gè)老百姓息息相關(guān)的垂直領(lǐng)域加強(qiáng)行業(yè)縱深能力。

在全面升級(jí)的WeCity中，We代表我們、市民，是整個(gè)城市體系聚焦的核心服務(wù)目標(biāo)?！癢eCity這個(gè)概念是騰訊研究院花了幾個(gè)月的時(shí)間研究國(guó)內(nèi)外所有關(guān)于智慧城市的引用所給出的建議，其中包含了前期大量的調(diào)研及對(duì)以往智慧城市建設(shè)中各種各樣問(wèn)題的解答。”王景田在接受采訪時(shí)表示：“在‘城市’這一與老百姓息息相關(guān)的領(lǐng)域里，‘WeCity未來(lái)城市’這個(gè)名字和范疇很好地描述了騰訊的愿望和愿景?！?/p>